Prawo gospodarcze (1)

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE

- ingerencja państwa w sferę gospodarki obejmująca normy prawne względem organów władzy publicznej - relacja państwo - gospodarka

Konstytucja RP

zasady ustroju gospodarczego w tym ustroju rolnego, systemu praw i wolności jednostki w sferze gospodarczej oraz powinności państwa (art. 20 Konstytucji): - zasada społecznej gospodarki rynkowej - zasada gospodarstwa rodzinnego (podstawa ustroju rolnego) - zasada zrównoważonego rozwoju (respekt dla zasobów naturalnych przy rozwoju gospodarczym) - podstawowe wolności i prawa ekonomiczne

Ratyfikowane umowy międzynarodowe

normy Traktatu o Unii Europejskiej oraz Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz wiążące rozporządzenia, dyrektywy i opinie oraz niewiążące zalecenia i wytyczne

władza ustawodawcza w Polsce

sejm i senat

władza wykonawcza w Polsce

prezydent i rada ministrów

władza sądownicza w Polsce

sądy i trybunały

podział administracyjny Polski

gmina < powiat < województwo

Prawo gospodarcze dzieli się na

publiczne i prywatne

Źródła prawa dla każdej gałęzi prawa:

1. Konstytucja 2. ratyfikowane umowy międzynarodowe +(3.) Ustawy (prawotwórczy sądu i senatu) 3. Akty prawa miejscowego 4. Rozporządzenia

Czy ustawa może istnieć bez rozporządzenia?

tak

Czy rozporządzenie może istnieć bez ustawy?

nie

System anglosaski

prawo USA, WB, NZ, Australii

Precedens

wyrok w sprawie wcześniej rozstrzygniętej, który może stanowić źródło w sprawie późniejszej (w Polsce nie występuje, ale w systemie anglosaskim tak)

System kontynentalny

wspólna historia i tradycja na kontynencie - wyroki sądowe nie są źródłem powszechnie obowiązującego prawa

Art. 20. Zasada społecznej gospodarki rynkowej

Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.

PRAWO GOSPODARCZE PRYWATNE

regulacja stosunków społecznych zachodzącym w związku z aktami wymiany dóbr i świadczeń usług przez przedsiębiorców w związku z działalnością gospodarczą

OBRÓT GOSPODARCZY

ogół stosunków prywatnoprawnych zachodzących w związku z prowadzoną przez przedsiębiorców działalnością gospodarczą. Pojęcie zbiorcze obejmujące przemysł, handel, transport, rzemiosio, rolnictwo etc. - społeczny wyraz w zakresie wykorzystywania środków produkcji do wytwarzania dóbr i ich przydziału

RYNEK

mechanizm zachodzący między sprzedającym, a kupujacym oddziałującymi na siebie wskazujący dobra l usługi

Rynek (co się tam dzieje)

- wycena dóbr - dostarczanie źródeł informacji o cenach - racjonalizacja wykorzystania zasobów prowadząca do równowagi w gospodarce - świadczenie usług

Zasady prawa prywatnego gospodarczego

- zasada wolności gospodarczej (jest ograniczona np. alkohol, narkotyki, organy) - zasada równosci przedsiębiorców (równe traktowanie) - zasada profesjonalizmu - zasada swobody umów (w kodeksie cywilnym) - zasada ochrony rynku i wolności konkurencji - zasada ochrony bezpieczeństwa obrotu

Administracja bezpośrednia

realizowana prez Radę Ministrów i poszczególnych ministrów właściwych w sprawach gospodarki i przez centralne organy administracji rządowej

Administracja pośrednia

instytucje zlecania zadań i funkcji administracji

Centralne organy administracji rządowej

zajmują się poszczególnymi kwestiami

ADMINISTRACJA BEZPOŚREDNIA - Rada Ministrów (art)

art. 146 ust. 2, art. 149 Konstytucji, ustawa z dnia 08 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz.U. 2 2012 r. poz. 392 ze zm.)

ADMINISTRACJA BEZPOŚREDNIA - Rada Ministrów (funkcje)

- funkcja o charakterze wykonawczym i koordynacyjnym - planowanie gospodarcze - możliwość tworzenia wewnętrznych organów rządu na potrzeby koordynacji spraw gospodarczych

kto zajmuję się koordynacją gospodarki

Minister właściwy do spraw gospodarki

ADMINISTRACJA BEZPOŚREDNIA - Organy (urzędy) centralne

nadzór nad rynkiem (np. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów), funkcje policyjne (np. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego) i regulacyjne (np. Prezes Urzedu Komunikacji Elektronicznej)

ADMINISTRACJA BEZPOŚREDNIA - Szczególne obszary regulacji

telekomunikacja, usługi pocztowe, energetyka, transport kolejowy, transport lotniczy, zaopatrzenie w wode i odprowadzanie ścieków

ADMINISTRACJA BEZPOŚREDNIA - Zadania gospodarcze wykonuje

wojewodowie oraz organy administracji zespolonej i niezespolonej

Administracja pośrednia wykonywana w drodze:

- zadań i funkcji zleconych - państwowych funduszy celowych - w formach organizacyjno-prawnych prawa prywatnego (panstwowe osoby prawne, spółki akcyjne, fundusze)

ADMINISTRACJA POŚREDNIA - FUNKCJE ADMINISTRACJI GOSPODARCZEJ

regulacyjno-porządkowa, organizująca, wykonawcza; reglamentacyjna, nadzoru gospdarczego

FUNKCJA REGULACYJNA

- władcza ingerencja państwa w gospodarkę polegająca na objęciu określonego jej sektora kompleksową regulacją prawną - zezwolenia, koncesje i rejestry działalności regulacyjnej

FUNKCJA REGLAMENTACYJNA

- ograniczenie wolności gospodarczej w formie wiążących zakazów i nakazów - koncesje i zezwolenia (licencje i zgody) - na podstawie ustawy lub rozstrzygnięć administracyjnych

FUNKCJA NADZORU GOSPODARCZEGO

- wykonywanie przepisów prawa gospodarczego

Prasówka - Noble z ekonomii

Ben Bernanke, Douglas Diamond, Philip Dybvig

Art. 146 ust.2

Do Rady Ministrów należą sprawy polityki państwa nie zastrzeżone dla innych organów państwowych i samorządu terytorialnego.

Art. 149 - 1.

Ministrowie kierują określonymi działami administracji rządowej lub wypełniają zadania wyznaczone im przez Prezesa Rady Ministrów. Zakres działania ministra kierującego działem administracji rządowej określają ustawy.

Art. 149 - 2.

Minister kierujący działem administracji rządowej wydaje rozporządzenia. Rada Ministrów, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może uchylić rozporządzenie lub zarządzenie ministra.

Art. 149 - 3.

Do przewodniczącego komitetu, o którym mowa w art. 147 ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy odnoszące się do ministra kierującego działem administracji rządowej.