sb skripta 2 lako

Šta čine pravni okvir funkcionisanja sistema bezbednosti?

Unutrašnje pravne osnove i međunarodnopravne osnove

Kako je organizovan unutrašnji pravni okvir sistema bezbednosti?

U vidu piramide, poređan odozgo nadole prema hijerarhiji i stepenu opštosti

Koji akt se nalazi na vrhu piramide unutrašnjeg pravnog okvira?

Ustav kao najviši pravni akt sa najvećom pravnom snagom

Kada je donet Ustav Republike Srbije?

2006. godine

Šta se nalazi ispod ustava, a iznad zakona i podzakonskih akata?

Strategijsko-doktrinarna dokumenta

Koja je svrha strategijsko-doktrinarnih dokumenata?

Postavljanje određenih političkih ciljeva i zadataka koje država planira

Kako se zakonsko uređenje sistema bezbednosti deli?

Na opšte (matične) i posebne zakone

Koji su primeri matičnih zakona u sektoru bezbednosti?

Zakon o Vojsci Srbije, Zakon o policiji, Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti, Zakon o BIA, Zakon o VBA i VOA

Šta uređuju posebni zakoni u sistemu bezbednosti?

Pojedine oblasti, uloge, ovlašćenja (npr. Zakon o odbrani, Zakon o civilnoj odbrani, Zakon o vojnoj, radnoj i materijalnoj obavezi)

Šta se nalazi na dnu piramide pravnog okvira?

Podzakonski akti - uredbe, pravilnici i instrukcije

Šta čine međunarodnopravne osnove sistema bezbednosti?

Različiti međunarodni ugovori koji mogu biti bilateralni i multilateralni

Kako se dele multilateralni međunarodni ugovori?

Na regionalne i univerzalne

Koji je osnovni izvor međunarodnog prava kojim se uređuju odnosi među državama?

Povelja UN (1945)

Koji su osnovni ciljevi UN prema Povelji?

1. Održavanje međunarodnog mira i bezbednosti, 2. Razvijanje prijateljskih odnosa među nacijama, 3. Postizanje međunarodne saradnje rešavanjem međunarodnih problema, 4. Postati sedište za usklađivanje akcija zajedničkih ciljeva

Kada je usvojena Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima?

1948. godine od strane Generalne skupštine UN

Koja prava uređuje Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima?

Građanska i politička prava, ekonomska, socijalna i kulturna prava

Nabroj međunarodnopravne osnove sistema bezbednosti pored Univerzalne deklaracije

Mnogobrojne konvencije UN, Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, Konvencije Saveta Evrope

Kada je usvojen Helsinški završni akt?

Na Konferenciji o evropskoj bezbednosti i saradnji

Da li je Helsinški završni akt međunarodno-pravni akt?

Ne, to je politički akt, ne konvencija

Nabroj principe Helsinškog završnog akta

1. Suverena jednakost, 2. Suzdržavanje od pretnje ili upotrebe sile, 3. Nepovredivost granica, 4. Teritorijalni integritet država, 5. Rešavanje sporova mirnim putem, 6. Nemešanje u unutrašnje poslove, 7. Poštovanje ljudskih prava i sloboda, 8. Saradnja među državama

Kada je usvojena Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije?

2013. godine od strane Narodne skupštine

Koji je opšti cilj Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije?

Da se korupcija otkloni u najvećoj mogućoj meri

Koje je prvo načelo sprovodjenja Strategije protiv korupcije?

Načelo vladavine prava - garancija zakonitosti postupanja, jednakosti pred zakonom i prava građana na pravda

Šta znači načelo "nulte tolerancije" na korupciju?

Neselektivna primena zakona u svim pojavnim oblicima korupcije

Koje je načelo odgovornosti u Strategiji protiv korupcije?

Obaveza preuzimanja pune odgovornosti za kreiranje javnih politika i njihovo efikasno sprovodjenje

Šta podrazumeva načelo sveobuhvatnosti primene mera i saradnje subjekata?

Dužnost sveobuhvatnog i doslednog primenjivanja mera u svim oblastima uz saradnju i razmenu iskustava relevantnih subjekata

Koje je načelo efikasnosti u borbi protiv korupcije?

Dužnost da se u okviru svojih ovlašćenja redovno sprovode mere protiv korupcije i da se vrši stalna obuka radi unapređenja efikasnosti

Šta garantuje načelo transparentnosti?

Transparentnost u postupku donošenja i sprovodjenja odluka

Koliko načela sprovodjenja Strategije protiv korupcije postoji?

6 načela (vladavine prava, nulte tolerancije, odgovornosti, sveobuhvatnosti, efikasnosti, transparentnosti)

Ko je dužan da sprovodi načela iz Strategije protiv korupcije?

Organi vlasti

Kada je doneta Strategija policije u zajednici?

2013. godine od strane Vlade RS

Kakav je značaj Strategije policije u zajednici?

Prvi strategijski dokument koji pokriva ovu oblast u našoj zemlji

Koji koncept promoviše Strategija policije u zajednici?

Veće učešće zajednice i građana u policijskom odlučivanju i delovanju kao savremeni pristup bezbednosti

Sa čim je usklađena Strategija policije u zajednici?

Sa Nacionalnim programom za integraciju RS u EU

Šta promoviše Nacionalni program za integraciju RS u EU?

1. Prihvatanje evropskih vrednosti i standarda, 2. Promovisanje ljudskih prava i sloboda, 3. Policija kao servis građana

Nabroj osnovne strateške ciljeve Strategije policije u zajednici

1. Uspostavljanje savremenih standarda u radu policije, 2. Jačanje poverenja građana i zajednice u policiju, 3. Saradnja i partnerstvo policije sa zajednicom, 4. Uspostavljanje delotvorne bezbednosne prevencije, 5. Posvećenost poštovanju etičkih principa i različitosti

Koliko pristupa za održivi razvoj policijske delatnosti u zajednici postoji?

5 pristupa (lokalni, problemski, partnerski, kooperativni, proaktivni)

Šta podrazumeva lokalni pristup u policiji zajednice?

Probleme treba rešavati tamo gde se javljaju

Šta podrazumeva problemski pristup?

Rešavanje problema analizirajući strukturne uzroke, sagledavanjem svih faktora i raspoloživih sredstava za stvaranje bezbednosti

Šta podrazumeva partnerski pristup?

Rešavanje problema zajedno sa drugima - kroz saradnju sa pojedincima, institucijama i grupama u zajednici

Šta podrazumeva kooperativni pristup?

Policiju treba opažati kao deo zajednice (nastavak u tekstu nedostaje u skripti)

Šta podrazumeva proaktivni pristup?

Policija treba da preuzima inicijativu i da ne bude ograničena merama nakon što je krivično delo počinjeno

Od koje reči potiče pojam policije?

Od grčke reči "politea"

Šta se podrazumeva pod policijom?

Organ izvršne vlasti koji ima ekskluzivnu nadležnost u očuvanju javnog poretka, reda i mira, suzbijanju i sprečavanju kriminaliteta sa mogućnošću legalne upotrebe fizičke sile

Koje dodatne kategorije vezane za policiju postoje u savremenoj doktrini?

1. Policijski sistem (društveni položaj, uloga i odnos društva), 2. Policijski model (ustrojstvo i organizacione forme)

Po čemu se vrši klasifikacija policijskih sistema i modela?

Prema preovlađujućim pravnim sistemima

Kakva je karakteristika centralizovanih i zatvorenih sistema?

Stroga hijerarhija odnosa

Kakva je karakteristika decentralizovanih i otvorenih sistema?

Vidno izraženiji stepen autonomije

Koliko različitih pristupa prirodi i ulozi policije postoji?

3 pristupa (liberalni, konzervativni, radikalni)

Šta zastupa liberalni pristup policiji?

Policija je u suštini neutralno telo čiji je zadatak da održava unutrašnji red

Šta naglašava konzervativni pristup policiji?

Ulogu policije u očuvanju autoriteta države

Kako radikalni pristup posmatra policiju?

Kao sredstvo represije u korist države

Kako se policija razlikuje od vojske?

Vojska je pretežno usmerena ka spoljašnjim opasnostima i deluje retko, dok su policijski poslovi rutinski i svakodnevno uključeni u javni život

Koja savremena kretanja brišu razliku između vojske i policije?

Oružane snage se sve više angažuju u rešavanju unutrašnjih nemira, a policijske snage sve više poprimaju paravojna obeležja

Kako se policija mora delovati prema zajednici?

Kao "servis građana", saglasno interesima zajednice

Šta čine pravne osnove za rad i postupanje nacionalne policije?

Međunarodni i unutrašnji izvori prava

Nabroj međunarodne izvore prava za policiju

1. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (1948), 2. Evropska konvencija o zaštiti ljudskih prava i sloboda (1950), 3. Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima (1966), 4. Konvencija protiv torture (1984)

Kako se dele unutrašnji izvori prava?

Na lex generalis, lex specialis i lex specialissimus propise

Šta su lex generalis u unutrašnjim izvorima prava?

Opšte norme - ustavi država koji utvrđuju pravne okvire

Šta su lex specialis?

Posebni zakoni iz oblasti unutrašnjih poslova, bezbednosti i krivičnog zakonodavstva

Nabroj značajne posebne zakone za policiju

1. Zakon o policiji (2005, 2009, 2011), 2. Krivični zakonik (2005), 3. Zakon o krivičnom postupku (2007)

Šta su lex specialissimus?

Podzakonski akti

Nabroj podzakonske akte za policiju

1. Uredba o disciplinskoj odgovornosti MUP-a, 2. Pravilnik o policijskim ovlašćenjima, 3. Pravilnik o postupku rešavanja pritužbi, 4. Novi Kodeks policijske etike MUP-a

Šta je požar?

Proces nekontrolisanog sagorevanja gorivog materijala kojim se ugrožavaju život i zdravlje ljudi, materijalna dobra i životna sredina

Kojim zakonom je regulisana zaštita od požara?

Zakonom o zaštiti od požara i brojnim podzakonskim aktima

Ko su subjekti sistema zaštite od požara?

Državni organi, organi autonomnih pokrajina, organi jedinica lokalne samouprave, privredna društva, druga pravna i fizička lica, organizacije vatrogasne službe

Šta obuhvata zaštita od požara prema članu 2?

Skup mera i radnji za planiranje, finansiranje, organizovanje, sprovodjenje i kontrolu mera zaštite od požara

Koliko kategorija ugroženosti od požara postoji?

3 kategorije (visok rizik, povećan rizik, izvestan rizik)

Šta moraju subjekti sa visokim rizikom obezbediti?

Tehnički opremljenu i obučenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca

Šta moraju subjekti sa povećanim i izvesnim rizikom organizovati?

Sprovodjenje preventivnih mera zaštite od požara

Koje vrste mera zaštite od požara postoje?

Preventivne, represivne i sanacione

Šta su preventivne mere zaštite od požara?

Imaju za cilj sprečavanje nastanka i širenja požara

Šta su represivne mere?

Stupaju po pozivu na osnovu alarmnog signala

Šta obuhvataju sanacione mere?

Nalaženje uzroka požara, naknadu nastale štete i potpunu revitalizaciju objekta

Ko čini organizaciju vatrogasne službe?

Dobrovoljačke i profesionalne vatrogasne jedinice

Ko može osnivati dobrovoljačke vatrogasne jedinice?

Jedinice lokalne samouprave, pravna lica i udruženja

Nabroj profesionalne vatrogasne jedinice

1. Vatrogasno-spasilačke jedinice MUP-a u okviru Sektora za vanredne situacije, 2. Vatrogasne jedinice Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, 3. Vatrogasne jedinice lokalne samouprave, 4. Vatrogasne jedinice pravnih lica svrstanih u prvu kategoriju ugroženosti

Ko obezbeđuje sistem zaštite životne sredine u RS?

Republika Srbija, autonomne pokrajine, organi lokalne samouprave, preduzeća, domaća i strana pravna lica i preduzetnici, naučne i stručne organizacije, građani, grupe građana, njihova udruženja, profesionalne i druge organizacije

Koje ministarstvo je nadležno za oblast zaštite životne sredine?

Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine

Nabroj nadležnosti Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine

Sistem zaštite i unapređenja životne sredine, inspekcijski nadzor, zaštita prirode, zaštita vazduha, klimatske promene, zaštita od buke i vibracija

Šta obavlja Agencija za zaštitu životne sredine?

Stručne poslove: razvoj, usklađivanje i vođenje nacionalnog informacionog sistema zaštite životne sredine

Koje poslove iz oblasti zaštite životne sredine imaju jedinice lokalne samouprave?

Procena uticaja na životnu sredinu, strateške procene uticaja, upravljanje otpadom, zaštita vazduha, zaštita od buke, inspekcijski nadzor

Nabroj pravni okvir za zaštitu životne sredine u RS

Ustav RS, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o zaštiti prirode, Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu, Zakon o zaštiti zemljišta, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o vodama, Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini, Zakon o hemikalijama, Zakon o zaštiti od jonizujućeg zračenja i o nuklearnoj sigurnosti

Šta uređuje Zakon o zaštiti životne sredine?

Integralni sistem zaštite životne sredine kojim se obezbeđuje ostvarivanje prava čoveka na život i razvoj u zdravoj životnoj sredini i uravnotežen odnos privrednog razvoja i životne sredine

Nabroj međunarodne propise koje je Srbija potpisala i ratifikovala u oblasti zaštite životne sredine

Okvirna konvencija UN o promeni klime, Kjoto protokol, Konvencija o biološkoj raznovrsnosti, Bazelska konvencija, Bečka konvencija o zaštiti ozonskog omotača

Šta podrazumeva bezbednost i zdravlje na radu?

Obezbeđivanje takvih uslova na radu kojima se smanjuju povrede na radu, profesionalna oboljenja i oboljenja u vezi sa radom

Kojim zakonom je uređena bezbednost i zdravlje na radu?

Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu (2005, 2015)

Šta uređuje Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu?

Sprovodjenje i unapređivanje bezbednosti i zdravlja na radu lica u radnim procesima i lica u radnoj okolini, radi sprečavanja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i oboljenja u vezi sa radom

Koji organ je obrazovan Zakonom o bezbednosti i zdravlju na radu?

Uprava za bezbednost i zdravlje na radu kao organ uprave u sastavu Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike

Šta je poslodavac dužan da donese?

Akt o proceni rizika za sva radna mesta u radnoj okolini i da utvrdi način i mere za njihovo otklanjanje

Kada poslodavac mora izmeniti akt o proceni rizika?

U slučaju pojave svake nove opasnosti i promene nivoa rizika u procesu rada

Nabroj dokumenta koje poslodavac mora doneti pored akta o proceni rizika

Pravilnik o bezbednosti i zdravlju na radu, Plan evakuacije i spasavanja u slučaju nastanka opasnosti, Uputstva za bezbedan i zdrav rad

Šta je poslodavac obavezan da uradi u vezi bezbednosti i zdravlja na radu?

Odredi lice za bezbednost i zdravlje na radu, obaveštava zaposlene o uvođenju novih tehnologija i sredstava za rad, osposobljava zaposlene za bezbedan i zdrav rad, obezbedi zaposlenima korišćenje sredstava i opreme za ličnu zaštitu na radu

Koje pravo ima zaposleni u vezi bezbednosti i zdravlja na radu?

Pravo da odbije da radi ako mu preti neposredna opasnost po život i zdravlje sve dok se ne obezbede neophodne mere

Ko može obavljati poslove bezbednosti i zdravlja na radu?

Lice koje ima položen stručni ispit u skladu sa zakonom

Nabroj poslove lica za bezbednost i zdravlje na radu

Sprovodi postupak procene rizika, predlaže mere za poboljšanje uslova rada, prati i kontroliše primenu mera za bezbednost i zdravlje kod poslodavca, priprema i sprovodi osposobljavanje zaposlenih za bezbedan i zdrav rad, zabranjuje rad na radnom mestu gde preti neposredna opasnost

Ko spada u organizacije civilnog društva u najširem smislu?

Udruženja građana, fondacije, zadužbine, sindikati, verske organizacije, veća nacionalnih manjina, političke partije, sportska udruženja i neformalne grupe

Koliko uloga civilno društvo ima u ostvarivanju demokratske civilne kontrole nad sistemom bezbednosti?

3 uloge

Koja je prva uloga civilnog društva u bezbednosti?

Preko medija, udruženja građana i drugih izvora predstavlja vredan izvor informisanja o pitanjima bezbednosti

Koja je druga uloga civilnog društva?

Organizacije civilnog društva služe kao forumi za debate, javne rasprave i kritike