Graft and Corruption

Graft

Pagkuha ng pera o posisyon sa paraang taliwas sa batas, madaya at kuwestiyonable

Graft

Halimbawa ay pagtanggap ng kabayaran para sa isang pampublikong serbisyong hindi naman naibigay

Corruption

Intensiyonal na pagtatakwil sa tungkulin at obligasyon ng isang opisyal ng pamahalaan o pagkilos na nagbubunga ng kanyang kawalan ng integridad o prinsipyo

Graft at Corruption

Kultural at pangka-isipang kaganapan sa isang bansang ang batas ay hindi angkop sa pamantayang kultural ng mga tao

Corruption Perception Index

CPI

1. Tax Evasion

2. Ghost Projects and Payrolls

3. Evasion of Public Bidding in the Awarding of Contracts

4. Practice of Passing Contracts From One Contractor to Another

5. Nepotism and Favoritism

6. Extortion

7. “Tong” o Protection Money

8. “Lagay” System o Bribery

Uri ng Korapsiyon sa Pilipinas:

Tax Evasion

Hindi pagbabayad ng buwis lalo na sa mga pribadong sektor

Ghost Projects and Payrolls

Pagkuha ng kaban ng bayan para sa isang proyekto na wala namang katotohanan

Ghost Projects and Payrolls

Pagkakaroon ng mga trabahador na hindi naman nagtatrabaho at nakalagay sa ______.

Evasion of Public Bidding in The Awarding of Contracts

Hindi nagkaroon ng imbitasyon para sa mga kontratista o supplier

Practice of Passing Contracts From One Contractor to Another

Maaaring ipasa ng isang kompanya ang proyekto sa ibang kompanya kapalit ay porsiyento nito.

Nepotism and Favoritism

Kawalan ng pantay na opportunidad sa trabaho

Nepotism and Favoritism

Paglalagay ng kanilang mga kaanak/kaibigan/kakilal a sa puwesto kahit wala itong sapat na kakayahan

Extortion

Ang paghingi ng pera, anumang mahalagang bagay o serbisyo mula sa kliyente ay mahigpit na ipinagbabawal

“Tong” o Protection Money

Pera itong ibinibigay ng mga taong may ilegal na gawain sa mga kasangkot na pinuno ng pamahalaan

“Tong” o Protection Money

Isa itong anyo ng panunuhol para pabayaan sila sa kanilang ilegal na gawain

“Lagay” System o Bribery

Nagaganap dahil narin sa masalimuot na sistema ng pamahalaan

“Lagay” System o Bribery

Pagkuha ng mga fixer

1. Kultura ng mga
   Pilipino

2. Kawalan ng Hustisya

3. Palakad/Alituntunin at mababang antas ng Kompetisyon

4. Mataas at malaking gastos ng pamahalaan

5. Pagdami ng kalakalang pagdaigdig

6. Mababang suweldo ng mga pamublikong empleyado

7. Pagdami ng mga namumuhunan

8. Mataas na antas ng mga

Alituntunin at Mababang

Lebel ng Kompetisyon

Mga Dahilan ng Korapsiyon:

1987 Saligang Batas ng Pilipinas

• Artikulo XI ng saligang batas
  " Accountability of Public
  Officer"

• Isinasaad ng Seksyon I
  "public office is a public
  trust"

Presidential Decree No. 46

Labag sa batas ang pagtanggap ng anumang regalo ang sinumang pinuno at kawani ng pamahalaan mula sa mga pribadong tao

Presedential Decree No. 677 of 1975

- Pagsusumite ng ulat o pahayag ng ari-arian at pagkakautang taon-taon.

Presidential Decree No. 46

- Labag din ang pakiharapang mabuti (entertain) ang sinumang opisyal maging ang kanilang mga kamag-anak

Presidential Decree No. 749 ng 1975

Nagsasaad na ang sinumang nagbigay ng suhol o anumang regalo ay bibigyan ng kalayaan (immunity) na huwag litisin sa hukuman kapag sasabihin ang mga pinuno o pribadong tao na tumanggap ng suhol

RA No. 3019 - Anti Graft and Corruption Practices Act of 1960

• Nakasaad ang parusa tulad ng pagkakabilanggo ng 6-15 taon, depende sa bigat ng kasalanan.

• Pagsusumite ng SALN

Executive Order No. 242 o Administrative Code of 1987

Binibigyan ang pangulo ng kapangyarihan na magsagawa ng mga hakbang upang mabawi ang mga kayamanang nakuha sa masamang paraan ng mga opisyal at kawani ng pamahalaan.

RA No. 6713 - Code of Conduct and Ethical Standards for Public Officials and Employees of 1989

• Pamantayang moral

• Ulat ng ari-arian at pagkakautang ang lahat ng mga opisyal at kawani ng pamahalaan

RA No. 6770 - Ombudsman Act of 1989

Istruktura ng ombudsman at ang tungkulin ng bawat isa

RA No. 7055 - Anti Graft and Act of Strengthening Civilian Supremacy Over the Military

• Paghuhusga sa miyembro ng sandatahang lakas

• Civil court lilitisin ang mga krimen sa ilalim ng Revised Penal Code

• Military Court naman kapag ang krimen ay naganap sa oras ng

• trabaho

RA No. 7080 - Act Defining Penalizing the Crime of Plunder

- Ang sinumang opisyal ng pamahalaan na kumuha ng P 50 milyong halaga, mag-isa man o sa tulong ng kaniyang kapamilya at ibang tao ay parurusahan

RA No. 8249 - An Act Further Defining the Jurisdiction of the Sandiganbayan

• Espesyal na hukuman na naglalagay bilang kapantay ng Court of Appeals

• Hukuman ng mga opisyal ng pamahalaan na kumuha ng pondo/kaban ng bayan

1. Office of the Ombudsman

2. Civil Service Commision

3. Commission on Audit (COA)

4. Sandiganbayan

Constitutional Anti-Corruption Bodies:

Office of the Ombudsman

nag-iimbestiga sa mga reklamo ng taumbayan laban sa opisyal o kawani ng pamahalaan at nagbibigay ng kailangang parusa

Civil Service Commission

Magbigay ng serbisyong mag-aangat sa propesyon ng mga kawani.

Civil Service Commission

Magpapatatag ng merit o reward system, paglinang sa lakas-paggawa at pampublikong katapatan

Commission on Audit (COA)

- Taga bantay sa pinansyal na operasyon ng pamahalaan

Sandiganbayan

Hukumang dumidinig sa mga kaso ng graft at corruption

Sandiganbayan

- Sakop nito ang kasong sibil at kriminal na may kaugnayan sa graft at corruption gayundin ang iba pang kasalanan ng mga opisyal at kawani ng pamahalaan

1. Department of Justice

2. National Bureau of Invistigation

3. Presidential Commission on Good Governance

4. Presidential Commission Against Graft and Corruption

5. Inter-Agency Anti-Graft Coordinating Council

Mga Ahensiya ng Pamahalaan ng Pumipigil sa Graft at Corruption:

1. Kultutang Pilipino katulad ng pagiging malapit ng pamilya o close family ties

2. Kulturang Pilipino na mahilig magbigay ng mga regalo na isang indirektang anyo ng panunuhol

3. Ang mga ahensiyang itinatag ay gumagawa ng mga katiwalian sa kadahilanang kulang sa pondo ang kanilang ahensiya na magagamit sa kanilang responsibilidad

4. Ang pagiging transparent ay hindi nangyayari lalo na sa mga transaksiyon o pakikipag-usap ng mga

   namumuno

5. Ang mga ahensiya na tungkuling magsagawa ng masusing pagmamatyag ng mga pampublikong programa at sa mga nakalaang pondo ay hindi ginagawa ang kanilang mga tungkulin.

6. Ang ulat ng mga ari-arian na isinusumite ng mga kawani ng

   pamahalaan taon-taon ay hindi narerepaso kung totoo o hindi.

7. Hindi tinitignan ng nagtatalaga sa tungkulin ang kasanayan, kakayahan, katalinuhan at karanasan ng isang tao bago ito italaga sa puwesto.

Mga sagabal sa pagsisikap na mapigil ang graft and corruption sa Pilipinas:

Transparency International

nongovernmental organization na nakabase sa Berlin, Germany. Itinatag ito noong 1993 para malabanan ang pandaigdigang katiwalian.

1. Pampubliko at Pampribadong Sektor

2. Pag-abuso sa Kapangyarihan

3. Pakinabang

Three Elements of Transparency International:

Pampubliko at Pampribadong Sektor

Ang korapsiyon ay nangyayari sa mga pampubliko at pampribadong sektor. Maaaring kasangkot ang mga indibidwal, kompanya, at organisasyon o samahan tulad ng

isang partidong pampolitika.

Pag-abuso sa Kapangyarihan

Nangyayari ang korapsiyon dahil sa maling paggamit ng impluwensiya o posisyon. Maaaring gamiting instrumento ang ipinagkatiwalang kapangyarihan para maisulong ang

pansariling interes.

Pakinabang

Ang mga kasangkot sa korapsiyon ay may nakukuhang pakinabang. Maaaring ito ay salapi o mahahalagang pabor o kalamangan (advantage).

Bureaucracy

estruktura at hanay ng mga patakarang kumokontrol sa mga aktibidad ng mga taong nagtatrabaho para sa malalaking organisasyon o pamahalaan.

1. Administrative o petty corruption

2. Political o corruption

Mga Kategorya at Pamamaraan ng Graft and Corruption sa Pampublikong Burukrasya:

Tariff

-buwis na ipinapataw sa mga inaangkat at iniluluwas na kalakal.

Administrative o petty corruption

Pasok dito ang mga gawaing may kaugnayan sa pangingikil o panghihingi, pagtanggap, at pamimigay ng salapi o espesyal na regalo sa pagitan ng mga indibidwal at organisasyon.

Political o grant corruption

Tinatawag din itong state capture kung saan ang politiko ay naglalaan ng pondo mula sa pambansang badyet o kaya naman ay nagsusulong ng isang batas o desisyong politikal na makatutulong para magkaroon ng isang proyekto na personal niyang pakikinabangan.

State Capture

pag-impluwensiya ng mga politiko sa

mahahalagang desisyon ng pamahalaan para maisulong ang pansariling interes.

Statements of Assets, Liabilities, and Net Worth

dito nakasaad ang kompletong detalye ng mga pag-aari at pananagutan (assets and liabilities). Kasama rin dito ang sariling

negosyo, pinagkukunang pinansiyal, pamana, donasyon, at regalo mula sa ibang tao.

Nakasaad din dito ang mga pag-aari at pananagutan ng asawa at anak na nasa edad 18 pababa, hindi pa ikinakasal, at kasamang naninirahan sa bahay

Public Bidding

epektibong paraaning pagkuha (procurement) ng kagamitan o mga serbisyo mula sa mga suplayer o kontratista sa pinakamababa at pinakamagandang kalidad.

Law Enforcement System

sistema kung saan ang mga tagapagpatupad ng batas ay kumikilos sa isang organisadong paraan para tuklasin, hadlangan, tugisin, o parusahan ang mga taong lumalabag sa mga pamantayan at • patakarang umiiral sa lipunan.

Globalsecurity.org

-isang nonpartisan at nonprofit na organisasyon na naghahatid ng mga

research at consultancy service. Nakatuon ito sa mahahalagang paksa tulad ng lokal at pandaigdigang seguridad, usaping militar, sistema, estratehiya, polisiya, at iba pang mahahalagang usaping pampolitika.