Faut-il craindre le populisme ?

problématique

Dans quelle mesure l'accusation de populisme ne vise-t-elle pas, en réalité, à discréditer d'authentiques démocrates ?

Plan — grands axes

I. En rappelant aux élites l’urgence des revendications des classes populaires, le populisme révèle certaines des failles de la démocratie représentative

A. En magnifiant la figure du peuple, le populisme attire l’attention sur des catégories sociales parfois négligées

B. Plus fondamentalement, le succès du populisme révèle les failles de la démocratie représentative contemporaine

II. Toutefois, les dangers que représentent certaines dérives populistes obligent à écarter cette tentation, pour plutôt repenser la place du peuple et le rôle des élites dans nos sociétés

A. L’autoritarisme des dirigeants populistes peut conduire à la dissolution de l’Etat de droit

B. Pour éviter le développement de tels mouvements tout en accordant une place plus importante au peuple, l’accent doit être mis sur le rôle actif que peuvent jouer les citoyens au sein des démocratie représentatives

A. En magnifiant la figure du peuple, le populisme attire l’attention sur des catégories sociales parfois négligées

1. démocratie est apparue d’abord sous la forme du gouvernement direct du peuple

2. Le populisme a au moins le mérite de mettre l’accent sur une figure - le peuple - qui a longtemps été méprisée et écartée du pouvoir

3. Certains mouvements populistes ont permis l’émancipation populaire ou mené un combat en faveur de plus de justice sociale

4. Aujourd’hui, le vote en faveur des partis populistes exprime peut être la souffrance de classes sociales ou de territoires objectivement laissés-pour-compte

B. Plus fondamentalement, le succès du populisme révèle les failles de la démocratie représentative contemporaine

1. démocratie représentative, par définition introduit une distance entre les gouvernés et les gouvernants

2. Cette distance a parfois été dénoncée comme une confiscation du pouvoir par les Élites

3. Quoi qu'il en soit, les citoyens se détournent aujourd'hui du système électoral, silencieusement ou avec fracas

4. Dans le même temps, les élites tendent peut-être aussi à se séparer du peuple

A. L’autoritarisme des dirigeants populistes peut conduire à la dissolution de l’Etat de droit

1. Les mouvements populistes mobilisent les masses unies autour d'un chef charismatique qui souhaite faire l'économie de la médiation institutionnelle

2. Le populisme peut attiser les peurs populaires, au risque de susciter des tensions dans la société

3. A long terme, le populisme ne sert pas forcément les intérêts des classes populaires

4. Le populisme convoque peut être un peuple qui n'existe pas

B. Pour éviter le développement de tels mouvements tout en accordant une place plus importante au peuple, l’accent doit être mis sur le rôle actif que peuvent jouer les citoyens au sein des démocratie représentatives

1. Le concept de représentation reste indépassable

2. Néanmoins, la démocratie pourrait être utilement « démultipliée » (Bernard Manin)

3. La circulation des élites doit être favorisée

4. La diffusion des Lumières, à travers l'enseignement et la politique culturelle reste la seule à même d'écarter les tentations populistes

Pascal Ory, historien, dans Libération en janvier 2019

• « Nous sommes clairement entrés dans un cycle populiste »

• Identifie 3 période :

  • progressiste = 1945 → 1975

  • Libérale = 1975 → 2015

  • populiste → depuis référendum Brexit et élection Trump 2016

Populisme aujourd'hui exemples dans le monde

• Inde : Narendra Modi

• Argentine : Javier Mileil

• Turquie : Erdogan

• Italie : Giorgia Meloni

• Hongrie : Viktor Orban

• US : Donald Trump

Citation J-L Mélenchon

↳ populisme qualificatif pas péjoratif

« Populiste, moi ? J'assume ! »

Tentatives de mandats impératifs

- Commune de Paris

- guerre civile espagnole, nombreux villages et collectivités notamment en Catalogne

Méta-volonté

volontés des citoyens portant sur leurs souhaits futurs
les aspirations des électeurs peuvent être plus complexes

Méta-volonté expliquée par Jon Elster, sociologue dans Ulysse et les sirènes en 1979

- comme Ulysse qui demande par avance à ses matelots de ne pas le détacher même s'il leur demande le contraire

- cour constit qui font respecter constitution ancienne sur des nouvelles volontés générales du moment

- banque centrale aussi qui doit faire respecter 2% inflation même si envies autres ou encore règles budgétaires

Moniste vs pluralistes

- moniste = une seule élite, cohérente et solidaire

- pluraliste = diversité des élites

Charles Wright Mills, L'Élite du pouvoir, (1956)

- société est stratifiée - en haut, élite du pouvoir prend les décisions qui affectent tous

- milieu = des pouvoirs non organisés qui s'équilibrent

- bas = société de masse sans rôle réel

- trois pouvoirs = politique, économique et militaire → qui s'entremêlent : l'industriel devient député, l'amiral devient chef d'entreprise etc.

- moniste

Robert Dahl, Who governs ?, 1961

- seulement un petit nombre de personnes décident des questions importantes mais ces personnes changent d'une question à l'autre = plusieurs élites

- pluraliste

Populisme est du côté de l'émotion, citation de Maurice Barrès

« J'ai marché derrière le boulangisme comme derrière une fanfare »

→ engagement pol par enthousiasme

il faut que le peuple soit demos et non populus

- demos = grec = peuple cohérent et libre qui se prend en charge lui même

- populus = latin = masse inorganisée et influençable

Conclusion

- faire droit à la demande légitime de davantage de reconnaissance, de protection et de souveraineté

- néanmoins dangers du populisme

- donc préférer le populaire au populisme selon thèse d'Alain-Gérard Slama

- Démocratie représentative a certes défaut mais meilleur régime notamment grâce à des améliorations : référendum, décentralisation, etc.

- Les élites doivent se montrer dignes, aucun droit particulier mais devoir d'éclairer les populations - Alain, Propos → « le seul droit de l'élite c'est d'instruire »

date coup d'état LNB

2 décembre 1851

Economie et société, 1921, Max Weber

→ 3 types de domination

1. domination traditionnelle

   • monarchie FR par ex

   • conditions croyance du peuple légitimité tradition, ancienneté tradition, habitude du respect des lois coutumière, héritage = le titulaire du pouvoir est issu d'une lignée prestigieuse

2. domination charismatique

   • soumission du peuple au caractère exceptionnel, vertu héroïque ou exemplaire du dirigeant

   • conditions : obéissance, conditions particulières d'arrivée au pouvoir (guerre, coup d'Etat, etc.), subjectivité dans le choix du personnel & gouvernement, instabilité

   • le chef cherche toujours à se mettre en avant, s'il faut par conquêtes, guerres (ex : Nap III)

3. domination rationnelle-légale

   • grosso modo démocratie, état de droit

   • conditions : règle de droit impersonnelle, abstraite lois adoptées par représentants selon procédure fixe et déterminée chef du pouv aussi soumis au droit absence de personnification du pouv

Boulangisme
1886 - 1889

↳ dérives antisémites et xénophobes, bcp des meneurs ont rejoint anti-dreyfusard

surnom donné aux parlementaires dans les années 30

« les QM » en référence aux quinze mille francs d'indemnité parlementaires

Poujadisme

• années 50 fondée par Pierre Poujade (1920-2003)

• UDCA = union de défense des commerçants et artisans

• → d'abord lutte fiscale pour les indépendants soutien Algérie française,

• contre europe et immigration

• élection lég 56 = 52 députés élus dont JMLP contre : « les gros bonnets » ,

• « les polytechniciens tarés »,

• « latin politique » en opposition au peuple

Union démocratique du centre

parti suisse d'extrême droite
affiche célèbre : des moutons blancs boutent un mouton noir hors de Suisse
sens propre et figuré ?

Alain Madelin (libéral)

↳ citation lors des législatives de 1997

« L'Italie a la mafia, l'Irlande a l'IRA, l'Espagne a l'ETA et la France a l'ENA »

Juan et Evita Peron en Argentine (1946 à 1955)

disaient défendre les descamisados, les citoyens les + misérables
ont ruiné leur pays
alors que parmi les + riches au début du 20e

Hugo Chavez au Venezuela (1999-2013)

a fait reculer le pays dans la plupart des classements internationaux

Alain-Gérard Salma
différence populaire et populiste

• populaire ⇒ le social en expansion, ex 30 glorieuses = classe ouvrière veut se hisser au niveau classe sup → confiance au système

• populisme = repli sur soi, défiance, rétraction, regret du passé, nostalgie de sociétés organisées hiérarchisées dans des communautés rassurantes

Umberto Eco

• écrivain Italien, dénonce ceux qui veulent « parler au peuple » en le méprisant car ils simplifient leur langage, idées etc.

• Il critique Berlusconi pour ça

• Il a écrit Le nom de la rose (1980) qui malgré la difficulté (écriture, sujet médiéval, passages longs en latin non traduits, etc.) a été un best seller

dans l'idéal distinction démo représentative / directe

représentative = système pol dans lequel une assemblée(s) a le droit de représenter le peuple, la nation ou une communauté qui lui a délégué leur pouvoir.
directe = système pol dans lequel les citoyens exercent directement le pouvoir par le vote sans intermédiaire de représentants, responsables tirés au sort

distinction en pratique :
semi-représentative
semi-directe
participative
délibérative

semi-représentative : droit référendum passe outre assemblée
semi-directe : droit référendum d'initiative populaire (Suisse, Italie) ou mandat impératif (recall US)
participative : années fin 60, permettre aux individus de s'exprimer et de peser dans les décisions qui les concernent en réponse limite démo représentative
délibérative

Démocratie à Athènes – dates

Ve à IVe s avant J.-C.
mise en place progressive grâce aux réformes de Solon début Ve
et réformes Clisthène fin Ve

Démocratie à Athènes – fonctionnement

Ecclésia = assemblée avec tous les citoyens
Boulè = 500 magistrats tirés au sort chargés préparation

assemblée Ecclésia

trois principes :
isonomie = égalité cit devant loi
iségorie = tous droit s'exprimer à l'assemblée, suffit de se lever et dder parole
stochocratie = tirage au sort des magistrats siégeant à la Boulè
déjà il y avait des technocrates = des esclaves lettrés chargés de rédiger archiver décrets et assister citoyens

La misthophorie

indemnité = misthos versée à tous les citoyens qui siègent dans les institutions pour compenser leur journée de travail
intérêt : participation des plus pauvres à la vie politique
critiques des partisans oligarchie, en vogue à l'époque
création par Périclès en 451 av. JC

Citation de Périclès rapporté par Thucydide lors de la 1ère année de la guerre de Péloponnèse = apogée du régime

« La constitution qui nous régit n'a rien à envier à celles de nos voisins. Loin d'imiter les autres peuples, nous leur offrons plutôt un exemple. Parce que notre régime sert les intérêts de la masse des citoyens et pas seulement d'une minorité, on lui donne le nom de démocratie »

Nuances de la démocratie athénienne

citoyenneté limitée
femmes, esclaves
à partir de 451 = citoyen = 2 parents athéniens contre 1 avant
sur une population totale de 400 000 personnes
seulement 40 000 citoyens
6 000 Athéniens participent aux réunions
tout le monde peut proposer mesures mais si appliquées et néfastes = peine de mort

limites de la stochocratie

toutes les magistrats judiciaires sont tirées au sort mais seulements parmi les volontaires donc ceux qui ont les moyen, motivation, temps
les magistrats techniques = élection comme les généraux et amiraux qui forment une sorte de gouv et font partie des grandes familles surtout d'une dynastie prétendant descendre de Poséidon (Alcméonides)

Critiques violentes de la démocratie athénienne
↳ auteurs

Thucydide, Aristophane, Platon
critiquent surtout : incompétence et versatilité du peuple
imputent aux démagogues la défaite de la guerre Péloponnèse
cible préférée = Cléon = chef du parti démocratique = "simple fils de tanneur" = en réalité fils de l'atelier de tannerie

Thucydide rapporte l'affaire de Mytilène

en 428 av. J-C
faits : cité de Mytilène veut quitter l'alliance athénienne mais est rapidement vaincue
question de l'assemblée : que doivent devenir les habitants ?
première résolution → tuer tous les hommes et femmes enfants = esclaves
seconde résolution le lendemain → raser les murs et envoyer colons
conséquences :
montre versatilité du peuple
Cléon est montré comme principal acteur sans scrupule
première réflexion sur le caractère dissuasif ou non de la peine de mort

La condamnation à mort de Socrate comme grande erreur du régime athénien

Jugé par le tribunal de l'Héliée, membres tirés au sort
Condamnation source de débats historiques : perte de valeur de la cité lui est attribuée, défense ironique

La République de Platon

la démocratie précède la tyrannie, elle est son issue naturelle
pire des régimes à l'exception du gouvernement du desposte

L'Evangile selon Matthieu

On reproche à la foule d'avoir demandé à Ponce Pilate de gracier le meurtrier Barabbas au lieu de Jésus
« "Qui des deux voulez-vous que je relâche ?" Ils répondirent : "Barabbas !" »

Jules César de Shakespear, Acte III (1599)

Il montre la versatilité du peuple, manipulable, pas de moyen intellectuels d'avoir son opinion
↳ Marc Antoine face à une foule acclamant les assassins de César, il retourne l'opinion en scandant « Mais Brutus est un homme honorable »

Antoine de Rivarol – écrivain royaliste (1753-1801)

Le souvenir de la RF renforce l'image négative du peuple au XIXe s
↳ « La populace est toujours la même : toujours cannibale, toujours anthropophage, et quand elle se venge des magistrats, elle punit des crimes qui ne sont pas toujours avérés par des crimes qui sont certains »

Origines de la France contemporaine, Hippolyte Taine (1875)

2 catégories d'acteurs révolutionnaires :
criminels professionnels = épanouis
le peuple des suiveurs = nature humaine mauvaise dès que interdits sociaux levés
foule parisienne = monstre indomptable, qui échappe même à ceux qui voulaient l'instrumentaliser

Classes laborieuses, classes dangereuses à Paris pendant la première moitié du XIXes de Louis Chevalier — 1958

La figure du peuple est celle négative de foules réduites à la misère qui sont les premières à participer aux émeutes et révolutions suscitant l'inquiétude permanente des possédants. Ces classes laborieuses urbaines sont le fait d'un exode rural massif à Paris qui voit sa démographie accroître de manière exceptionnelle et les hommes chômage, femmes prostitution pour bcp et enfants livrés à eux mêmes (ex : Gavroche)

Psychologie des foules – Gustave Le Bon (1895)

Le peuple = les masses au 20es mais image toujours négative
Ouvrage = manuel à destination des élites pour gouverner ; depuis SUD → ère des foules
Veut comprendre l'âme des foules → mobiles, impulsives, crédules, etc.
Il faut leur parler comme à des enfants et pour les dominer leur donner des croyances de type religieux
Aurait inspiré Mussolini et Hitler

La révolte des masses — Ortega y Gasset (1929)

masses incultes jouissent des apports des progrès techniques et de la science sans en maîtriser les principes, ni volonté d'apprendre, de se cultiver. Peur que ces « brutes amorales » ne se retournent contre la civilisation qui les a créées

Années 1880, 90 → Le People's Party

populisme avec progrès pour les paysans et ajd connotation positive
défend la population paysanne contre le monde de Wall Street accusé de corrompre la démocratie. Critique les "barons voleurs«» du capitalisme comme Rockefeller et Morgan
Mouvement trouve origines dans séquelles guerre de Sécession + csq sociales de l'industrialisation
Elections 1892 = 9%

Le vote populliste semble sureprésenter les catégories populaires, les moins diplômés, hommes et jeunes

40% des ouvriers ont voté pour le RN en 2019 aux européennes

Christophe Guilluy – géographe (né en 1964)

- le vote populiste est polarisé selon les territoires
- législative 2024 = RN des petites communes (40%) et grandes villes 33% NFP
-France métropolitaine = 40% population et 2/3 PIB
-France périphérique = péri-urbaine, rurale, petites villes en déclin, surreprésentation cat pop et faible mobilité sociale et géographique, méprisée, hostile immigration

David Goodhart, Les Deux Clans, la nouvelle fracture mondiale (2019)

Au UK on retrouve la fracture entre un UK périphérique partisan du Brexit et urbain pro UE
Mais on retrouve cette fracture aussi au niveau mondial :
les anywhere = gens de partout = favorables à la mondialisation dont ils tirent partis
minoritaires mais dominent classes politiques
les somewhere = gens de quelque part = moins fortunés, ancrés cadre national et tentent de résister à la disparition de leur mode de vie
Les anywhere surrestiment le degré d'ouverture des sté développées = 60% des UK vivent dans un rayon de 32 km du domicile occupé à leur 14 ans

Article 27 de la constitution

« tout mandat impératif est nul »

Benjamin Constant, De la liberté des comparés à celle des modernes (1819)

- ouvrage identifie ce qui sépare la démocratie antique au monde moderne :
abolition esclavage empêche citoyens de se consacrer politique car doivent L
liberté individuelle = individus se consacrent à ses affaires privées, vit sa vie comme il l'entend et voit ses intérêts défendus par la représentation
«l'indépendance individuelle est le premier besoin des modernes : il ne faut jamais leur en demander le sacrifice pour établir la liberté politique »

Jean-Jacques Rousseau, Le contrat social (1792)
↳ citations

« la souveraineté ne peut être représentée, par la même raison qu'elle ne peut être aliénée : elle consiste dans la volonté générale et la volonté ne se représente point »

« Le peuple anglais pense être libre , il se trompe fort, il ne l'est que durant l'élection du Parlement ; sitôt qu'ils sont élus, il est esclave, il n'est rien. »

Jean-Jacques Rousseau, Le contrat social (1792)
↳ limites de la démocratie directes

- « S'il y avait un peuple de dieux, il se gouvernerait démocratiquement. Un régime si parfait ne convient pas à des hommes »

- conditions qui tiennent à la géographie, nombre des citoyens, répartition de la fortune, il faut bcp d'égalité

- fragilité inhérente aux démocraties → sujet aux guerres civiles et agitations, demande vigilance et courage

Lénine → critique des dérives oligarchiques des démocraties

« La démocratie bourgeoise c'est la possibilité pour les opprimés de choisir, tous les quatre ou cinq ans, leurs oppresseurs. La démocratie, ce sera quand les cuisinières pourront être chefs d'Etat »

Robert de Jouvenel, pamphlet La République des camarades (1914)

la fonction finit par transformer l'homme même si bonnes intentions au départ
les élus préfère l'entre-soi au service des citoyens → deviennent une caste
pense + à sa réélection
« Il y a moins de différence entre deux députés dont l'un est révolutionnaire et l'autre ne l'est pas qu'entre deux révolutionnaires dont l'un est député et l'autre ne l'est pas »

Traité de sociologie générale – Vilfredo Pareto (1916)

chaque secteur société produit son élite (même crime) = c'est la loi d'airain de l'oligarchie = tendance de toute organisation à sécréter une élite oligarchique
y compris en politique = car supériorité de ses compétence et doit donc dominer le + grand nombre même en démocratie bien intentionnée

Le cens caché, Daniel Gaxie (1947)

-le suffrage censitaire est tjrs d'actualité mais secret : la capacité de manipuler la symbolique politique est inégalement répartie dans la société et ceux sont les mêmes qui détiennent les autres pouvoirs.
- Cens + efficace car caché
-csq : monopole des professionnels de la pol, favorise les partis rpz class sup

Vote par intermittence en France

Quand les citoyens ont l'impression que ce sera utile - élections présidentielles et municipales

stealth democracy

démocratie furtive
concept de politologues américains
les citoyens se satisfont d'une souveraineté intermittente

« Plus rien à faire, plus rien à foutre », la vraie crise de la démocratie — Brice Teinturier (2017)

PRAF = plus rien à faire / foutre
distingue 3 périodes
1958-82 = citoyens = croyants de la politique, passions
1982-2007 = déceptions, citoyens désabusés, tentés par révolte ou repli, la relation citoyen politique existe toujours mais confiance difficile
Depuis 2007 = PRAF = pas forcément colère ou défiance, mais aussi désintérêt silencieux voire invisible

chiffres cevipof confiance 2024

• 49% ne s'intéressent peu ou pas du tout à la politique (+ 3 pts)

• 43% pensent que politique est une affaire de spécialistes

• 39% méfiance politique

• 23% dégoût

Yascha Monk, Le peuple contre la démocratie (2018)

Déconsolidation de la démocratie
Les jeunes générations adhèrent de - en - à la démocratie :
24% des 18-24 ans et 16% des américains en général pense qu'une dictature militaire est un bon ou très bon système (2011 et en ↗ dps 1980)
fais le lien avec le fait qu'ils n'aient pas connu les régimes totalitaires

Critique portée par la revue Le Monde diplomatique

les gouvernements élus perdent de leur pouvoir au profit de technocrates non élus, dirigeant de groupes multinationaux financiers ou industriels, responsables d'institutions internationales (FMI, BCE, Banque mondiale, OCDE, OMC..)

Résultat référendum 2008 traité de Lisbonne TCE

55% non

Christopher Lasch, La révoltes des élites 1994

Fais écho au titre La révolte des masses d'Ortega y Gasset

la danger pour la démocratie ne vient pas des masses comme on le croyait au XIX, début XXe mais des élites qui ont trahi la démocratie, la société, en organisant un séparatisme fiscal qui prive l'Etat de ses moyens d'agir et laisse les masses à une sous-culture avilissante

Jacques Rancières dans un article de Libération de 2011 « Non le peuple n'est pas une masse brutale et dangereuse »

L'accusation de populisme serait un argument pour décrédibiliser ceux qui veulent davantage de souveraineté populaire, de reconnaissance sociale ou de justice

La notion de populisme remet en scène l'image du peuple XIXe, foules ignorantes impressionnées par des meneurs violent

Cet rhétorique servirait à l'idée qu'il faut s'en remettre à ceux qui gouvernent, aux élites habituelle