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Voici une fiche de révision structurée basée sur les points clés de votre document concernant l'élaboration des politiques sociales.

1. Définitions Clés

• Besoin social : Écart ressenti entre une situation actuelle (jugée insatisfaisante) et une situation souhaitée (norme sociale). Il nécessite une intervention de la collectivité pour être comblé.

• ABS (Analyse des Besoins Sociaux) : Démarche obligatoire pour les CCAS consistant à établir un diagnostic du territoire pour adapter les actions sociales aux besoins réels de la population.

• Priorité sociale : Problème social jugé urgent ou crucial par les pouvoirs publics, qui décident d'y allouer des ressources spécifiques (ex: le mal-logement).

• Centralisation : Système où le pouvoir de décision est concentré entre les mains de l'État central.

• Décentralisation : Transfert de compétences et de ressources de l'État vers les collectivités territoriales (Mairies, Départements, Régions) qui disposent d'une autonomie de décision.

• Déconcentration : Délégation de pouvoirs de l'État central vers ses représentants locaux (ex: Préfets, ARS) afin de rapprocher l'administration des usagers.

• Diagnostic social (partagé) : État des lieux d'une situation sociale. Il est "partagé" lorsqu'il est réalisé en collaboration avec plusieurs acteurs (usagers, associations, institutions).

2. Caractériser un besoin et une priorité

• Caractériser un besoin social : Il est collectif (touche un groupe), évolutif (change selon l'époque) et multidimensionnel (santé, logement, emploi).

• Caractériser une priorité sociale : Elle se définit par son ampleur (nombre de personnes touchées), sa gravité et la volonté politique d'agir suite à une médiatisation ou un mouvement social.

3. L'élaboration des politiques sociales

Les étapes de création

• Émergence : Identification d'un problème social.

• Mise à l'agenda : Le problème devient une priorité politique.

• Diagnostic : Analyse précise des causes et des besoins (ABS).

• Décision : Vote de lois ou de budgets.

• Mise en œuvre : Application sur le terrain par les acteurs.

• Évaluation : Mesure de l'efficacité de la politique.

Les échelons de décision

• National : L'État définit les grandes orientations et les lois.

• Européen : L'UE n'a pas de politique sociale unique (chaque pays reste souverain), mais elle fixe des objectifs communs (stratégie Europe 2030) et finance des projets via le FSE+ (Fonds Social Européen).

• Départemental : Le Département est le chef de file de l'action sociale (RSA, APA, PCH, protection de l'enfance).

• Communal : La ville agit via le CCAS (Centre Communal d'Action Sociale).

4. Focus sur le niveau local (CCAS / CIAS)

• Rôle : Le CCAS est l'outil principal de la commune pour mettre en œuvre l'action sociale de proximité.

• Missions : Gestion des foyers de personnes âgées, aide alimentaire, secours d'urgence, et réalisation obligatoire de l'ABS.

• Acteurs de l'ABS : Élus locaux, travailleurs sociaux, partenaires institutionnels (CAF, CPAM) et les habitants.

5. Avantages et Inconvénients de l'organisation locale

| Avantages | Inconvénients |

|---|---|

| Proximité : Meilleure connaissance des besoins réels. | Inégalités territoriales : Les aides peuvent varier selon la richesse de la commune/département. |

| Réactivité : Prise de décision plus rapide. | Complexité : Multiplicité des acteurs (le "mille-feuille" administratif). |

| Innovation : Possibilité de tester des projets locaux. | Coût : Nécessite des moyens humains et financiers importants. |

Souhaitez-vous que je développe davantage un point spécifique, comme le rôle précis du Département ou le fonctionnement du Fonds Social Européen ?

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