1 CLASE 1_Organización política y administrativa_S1

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Ecuador se constituyó como Estado independiente a inicios de

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1

Ecuador se constituyó como Estado independiente a inicios de

la década de 1830

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2

La regionalización pesó en

la dispersión del poder y en la vigencia de un Estado central débil.

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3

el éxito de los caudillos que llegaron al poder fue

el equilibrar conflictos y apoyos regionales y no presionar demasiado desde el Estado central sobre los intereses locales.

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4

En 1861

se reunió en Quito la séptima Constituyente de la historia que ratificó como presidente a García Moreno.

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5

A fines del siglo XIX

se dio en el Ecuador una gran expansión económica marcada por el auge de las exportaciones cacaoteras.

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6

Los latifundistas de la región intensificaron los mecanismos de extracción de renta

para comprar bienes importados y trataron de retener a los trabajadores dentro de la hacienda.

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7

La Nación Ecuatoriana es

la reunión de todos los ecuatorianos, bajo un mismo pacto de asociación política.

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8

«La soberanía reside en la Nación, y no puede ejercerse sino por los poderes políticos en la forma que establece esta Constitución»

Es una, indivisible e independiente de todo poder extranjero, y no puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona»

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9

Organización política y Administrativa del Ecuador

Es la división política territorial, en la que se organiza y ordena la superficie de un país, para garantizar que cada parte sea administrada por un organismo público, para mejorar su administración.

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10

Ecuador se divide en:

4 Regiones • 24 Provincias • 221 Cantones • 1490 Parroquias aproximadamente

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Regiones

División territorial, debido a los accidentes geográficos del lugar de acuerdo a influencias históricas, sociales y culturales;están conformadas por provincias.

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12

Características de las Regiones

  • Las regiones son las unidades territoriales mayores del país.

  • Se considera región a la unión de 2 o más provincias.

  • Cada una tiene un Gobernador Regional y un Consejo Regional (que son elegidos por votación popular).

  • Serán autoridades ejecutivas y legislativas de la provincia y ejecutan políticas públicas así como Ordenanzas Regionales en su ámbito territorial.

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13

¿Cuantas regiones tiene el Ecuador?

4

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14

Provincia

Es una división de primer nivel administrativa territorial en que se organizan los estados, a su vez se divide en cantones.

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15

¿Cuantas provincias tiene el Ecuador?

24

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16

Características de las Provincias

  • La provincia es la división político-administrativa de primer nivel en Ecuador, conformada por la unión de dos o más cantones.

  • Actualmente el país cuenta con 24 provincias, de acuerdo con la Constitución del 2008.

  • Cada una tiene un prefecto elegido por votación popular y un gobierno provincial conformado por todos los alcaldes de la provincia (o un concejal delegado).

  • La división administrativa de Ecuador en provincias tiene su origen en la época de dominio español.

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17

Cantones

Son las divisiones administrativas de segundo nivel de las provincias.

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18

¿Cuantos cantones hay?

221

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19

Características de los Cantones

  • El cantón es la división administrativa de segundo nivel en Ecuador. La República del Ecuador comprende un total de 221 de estas entidades subnacionales.

  • En cada cantón hay un jefe político, escogido por y representando los intereses del presidente.

  • El origen del cantón como subdivisión provincial puede hallarse en la constitución grancolombiana de 1821, confirmada luego por la Ley de División Territorial de la República de Colombia dictada el 25 de junio de 1824.

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20

Parroquias

División administrativa de último nivel, la cual está conformada por parroquias Urbanas y Rurales.

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21

Características de Parroquias

  • es la división político-territorial de menor rango. Existen dos tipos de parroquias: la urbana y la rural.

  • El poder ejecutivo de la parroquia, está representado por el Gobierno Parroquial y el presidente del mismo, los cuales son elegidos por voto popular por 4 años

  • Las funciones son actuar como auxiliares del Gobierno y administración municipales y como intermediario entre estos y sus representados inmediatos.

  • La creación, supresión y fusión de las parroquias municipales es competencia del consejo de cada municipio.

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22

La parroquia urbana

es aquella que se encuentra circunscrita dentro de la metrópoli o ciudad. Consta de toda la infraestructura necesaria para ser una ciudad principal.

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23

La parroquia rural

Son aquellas que son apartadas de la ciudad principal o metrópoli. Suelen ser comarcas o conjunto de recintos cuyos pobladores viven de labores agrícolas y del campo.

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24

El Estado tiene su origen antiguo

en el servicio a Dios, por lo cual todo el poder recaía sobre un “representante” suyo en la tierra.

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25

El papado se constituyó en la principal fuente de poderü

la Iglesia Católica hacían normas para los Estados, administraban y hasta tenían capacidad para juzgar como ocurría con la inquisición.

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26

En España y Francia el poder soberano residía en el monarca

como el Estado Absolutista de Luis XIV que decía: “El Estado soy yo”

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27

Maquiavelo

introdujo la palabra Estado en su célebre obra El Príncipe: usando el término de la lengua italiana «Stato», evolución de la palabra «Status» del idioma latín.

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28

Maquiavelo, El Príncipe.

“Los Estados y soberanías que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas o principados.”

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29

Definición de ESTADO según Cicerón:

Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la utilidad.

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30

Definición de ESTADO según San Agustin:

Es una reunión de hombres dotados de razón y enlazados en virtud de la común participación de las cosas que aman.

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31

Definición de ESTADO según J. Bodino:

Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un poder de mando según la razón.

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32

Definición de ESTADO según Friedrich Carl von Savigny:

Es la representación material de un pueblo.

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33

Definición de ESTADO según F. Lasalle:

El Estado es la gran asociación de las clases pobres.

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34

Definición de ESTADO según Hegel:

El Estado es la conciencia de un pueblo.

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35

Definición de ESTADO según H. Grocio:

La asociación perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus derechos y para la utilidad común. Es la asociación política soberana que dispone de un territorio propio, con una organización específica y un supremo poder facultado para crear el derecho positivo.

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36

Definicion de ESTADO según Bluntschli:

Es la personificación de un pueblo.

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37

Definicion del ESTADO segun Kelsen:

El Estado es el ámbito de aplicación del derecho. El Estado es el derecho como actividad normativa. El derecho es el Estado como una actividad normada. "En el Estado alcanza su personalidad jurídica."

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38

Definicion de ESTADO según Max Weber:

El Estado es la coacción legítima y específica. Es la fuerza bruta legitimada como "última ratio", que mantiene el monopolio de la violencia.

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39

Estado Absolutista: Edad Media

Monarca al ser soberano esta por encima del derecho que el mismo crea. Ultima manifestación es el despotismo ilustrado con su expresión “todo para el pueblo, pero sin el pueblo”

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40

Estado Liberal

  • Surge como reacción de la burguesía contra el Estado absolutista.Limites al poder, a la autoridad, al soberano.

  • En articulación jurídico política reserva el monopolio de la fuerza a poderes públicos, es un monopolio legítimo y es elemento definitorio del Estado según Weber.

  • Es conocido como Estado gendarme, policía o mínimo. El Estado se abstiene de toda intervención en proceso productivo y cuyas únicas actividades se reducen a mantener el orden público.

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41

Estado Democratico

  • Considera al ser humano como ciudadano, como sujeto de derechos y deberes, no cumple con igualdad de sus unidades, igualdad de humanos ante la ley.

  • El Estado liberal a finales XIX y principios del XX al desembocar en universalización real del derecho al sufragio, se convierte en Estado democrático.

  • Por la igualdad las decisiones se adoptan por principio de mayorías y la responsabilidad política de los gobiernos entre el parlamento. Logra efectividad en igualdad política.

  • Se universaliza el impuesto, se abre la renta y se admite el derecho de representación de clases trabajadoras.

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42

Estado de Derecho

tiene su origen en la doctrina alemana Rechtsstaat. El primero que lo utilizó como tal fue Robert von Mohl, sin embargo, la mayoría de los autores alemanes ubican el origen del concepto en la obra de Immanuel Kant.

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43

El Estado de Derecho es aquel Estado en el que sus autoridades

Se rigen, permanecen y están sometidas a un Derecho vigente en lo que se conoce como un Estado de Derecho formal.

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44

El Estado de Derecho se crea:

Cuando toda acción social y estatal encuentra sustento en la norma; es así que el poder del Estado queda subordinado al orden jurídico vigente por cumplir con el procedimiento para su creación

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45

Características del Estado de Derecho

  • Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo órgano.

  • El poder debe estar institucionalizado y no personalizado.

  • Cuando aplican dichas normas jurídicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales.

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46

Estado Social de Derecho

Estado social (Sozialstaat) es un concepto propio de la ideología o bagaje cultural político alemán. El concepto se remonta a la formación del Estado alemán y, pasando a través de una serie de transformaciones, en la actualidad forma las bases político-ideológicas del sistema de economía social de mercado.

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47

ESTADO

Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.

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48

Elementos del Estado

  • Población: elemento humano del Estado.

  • Territorio: espacio físico.

  • Poder Político: Forma de organización colectiva para lograr sus fines.

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49

Nacionalidad

Es la condición o cualidad de pertenecer a la comunidad de una nación.

Atribuye a una persona una determinada cualidad de estado civil determinante del estatuto del que habrá de gozar en sus relaciones jurídicas, le otorga los beneficios inherentes a la condición jurídicopolítica del súbdito de un Estado.

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50

Soberanía

Se dice que un poder es soberano cuando sus decisiones no dependen de las decisiones de ningún otro poder, según el Derecho político.

Soberanía popular y conservadora.

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51

Segun la ONU, el estado de derecho es:

«un principio de gobernanza en el que todas las personas, instituciones y entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están sometidas a leyes que se promulgan públicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, además de ser compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos humanos.

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52

La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948

“esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de derecho, a fin de que el hombre no se vea obligado al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión…”

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53

La Declaración puso de relieve el estado de derecho como cuestión intersectorial, que vincula los tres pilares de las Naciones Unidas:

la paz y la seguridad, los derechos humanos y el desarrollo.

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54

En cuánto a su estructura productiva el Ecuador a girado:

  • Cacao (1830-1920)

  • Banano (1940-1960)

  • Petróleo (1972)

  • Camarón (1980)

  • Flores (1995)

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