2 alue: Kunta ja kuntajako

Milloin kuntarakennetta voidaan muuttaa (jos muutos parantaa,,,,,)

jos muutos parantaa

1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palveluiden järjestämisestä tai muuten edistää kunnan toimintakykyä

2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita

3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia

4. tai alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta

mitä kuntajaonmuutos arvioinnissa on huomioitava

• edellytykset alueen tulevan kehityksen kannalta

mitä jakoa tehdessä on turvattava (4)

1. suomen- kuin ruotsinkielisen väestön oikeudet saada palveluita omalla kielellään

2. saamelaisten kielelliset oikeudet

3. saamelaisten oikeus alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan

4. saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskeva itsehallinto saamelaisten kotiseutualueella

kuntajaon muutoksen edellytyksiä koskevat:

• kuntien yhdistymistä

• kunnan lakkaamista

• kunnan liittämistä toiseen kuntaan

• uuden kunnan perustamista

• kunnan osan siirtämistä toiseen kuntaan

prosessi kunnan yhdistämiseksi: (2 + syventävät (kuka voi myös panna aloilleen / millon voimaan, kauanko noudatettava, miten yhdistymishallitus valitaan ja kuka

1. yhteinen esitys (muista asukkaiden osallistamis- ja vaikuttamismahdollisuudet)

   • ministeriö voi panna myös kuntien yhdistymisen vireille määräämällä erityisen kuntajakoselvityksen toimitettavaksi

2. yhdistymissopimus

   • voimassa kun valtuusto hyväksyy

   • noudatettava kunnes yhdistymisen voimaantulosta kulunut 3v. jollei erikseen sovittu tai käy mahdottomaksi.

   • valtuustot valitsevat yhdistymishallituksen sovitulla tavalla

mitä viranomaisen pitää huomioida päätöksen teossa, kun päätös kuntien yhdistymisestä on tehty

• viranomainen ei saa päättää asioista, joilla olisi merkittäviä uutta kuntaa sitovia vaikutuksia, ja joista päättäminen olisi yhdistymissopimuksen tarkoituksen vastaista.

• viranomainen saa kuitenkin tehdä tällaisen päätöksen, jos sitä ei voida kiireellisyyden vuoksi lykätä. Rakennuslaki 31 §

millä perusteella valtioneuvosto voi hylätä kuntienyhdistymis esityksen

• valtioneuvosto voi hylätä esityksen, jos se olisi kuntarakennelain 4 §:n edellytyksien vastainen

millä perusteella kunnan osa voidaan siirtää toiseen vastustuksesta huolimatta (2 mut niiku 1)

• jos se on kunnan kannalta vähäinen ja alueen kehittäminen edellyttää muutosta

• eikä muutos merkittävästi heikennä sen kohteena olevan kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palveluiden järjestämisestä ja rahoituksesta.

milloin ministeriö voi valtioneuvoston sijasta päättää kunnan siirtämisestä toiseen

• kun muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei vastusta sitä,

milloin ministeriö voi valtioneuvoston sijasta hylätä siirtoesityksen (2)

• jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto on vastustanut sitä

• jos se katsoo, ettei muutokselle ole riittäviä edellytyksiä

Milloin muutospäätös voidaan tehdä vaikka valtuusto vastustaisi sitä

• kuntarakennelain 16 § kuntajakoselvittäjän ehdotus kuntien yhdistymisestä on saanut enemmistön kannatuksen yhdistymistä vastustaneessa kunnassa toimitetussa kansanäänestyksessä

• eli kuntalaiset haluaa

milloin valtioneuvosto voi tehdä päätöksen kuntarakennelain 16 §:ssä tarkoitusta kuntajakoselvittäjän esityksestä erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevaa kuntaa koskevasta kuntajaon muuttamisesta muutoksen kohteena olevan kunnan tai kuntien valtuustojen vastuksesta huolimatta (2) (milloin valtioneuvosto voi ignoorata kuntajakoselvittäjän vastustuksen)

• muutos on välttämätön erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan asukkaiden lakisääteisten palveluiden turvaamiseksi ja jos kuntarakennelain 4 §:n mukaiset muuttamisen edellytyksen täyttyvät

1. Milloin kuntavaalikausi alkaa

2. milloin kuntajaon muutos tulee voimaan

3. jos kuntajaon muutosta edeltävänä vuonna toimitetaan vaalit niin miten ne toimitetaan

4. milloin yhdistyvässä kunnassa toimitetaan vaalit

5. mistä yhdistymissopimuksessa voidaan sopia vaaleihin liittyen

6. kuinka paljon valtuutettuja tulee olla vähintään kunnista.

1. kesäkuun alusta 15 §

2. kalenterivuoden alusta 22.1 §

3. uuden kuntajaon mukaisesti

4. voimaantuloa edeltävänä vuonna

5. valtuustojen yhdistämisestä kuntakauden loppu toimikaudeksi. sekä että valtuustot yhdistyvät vain osittain

6. neljäsosa kunkin kunnan valtuutetuista