OPERACIONES NAVALES DIFERENTES A LA GUERRA / MANDO Y CONTROL OPERACIONAL

Se enfocan en la disuasión para resolver conflictos de baja intensidad, promover la paz interna y apoyar a las autoridades civiles en respuesta a crisis nacionales. Involucran elementos de operaciones de combate y de no combate en tiempos de paz.

Operaciones Navales Diferentes a la Guerra

Alcanzar los objetivos nacionales tan pronto como sea posible y concluir ias operaciones navales en términos favorables para el Estado Mexicano.

Objetivo de las ONDG

Pueden ser variados por la importancia de algunos de ellos para disuadir o detener agresores potenciales, proteger intereses nacionales o proveer ayuda humanitaria nacional o internacional.

Propósitos de las ONDG

Los objetivos _______ influyen en las ONDG en todos los niveles desde el estratégico hasta el táctico, una de las características que distingue a las ONDG es el grado en el cual estos influyen en las operaciones y las tácticas, destacándose dos factores importantes: el Primero y el Segundo.

Políticos

El personal naval debe entender el objetivo político y el impacto potencial de las acciones inapropiadas. Es común que en el desarrollo de algunas ONDG, los mandos subordinados tomen decisiones que tengan una implicación política significarte.

Primer factor político

Los comandantes deberán permanecer atentos a cambios en la situación operacional, así como también en los cambios de los objetivos políticos, lo cual ocasionaría también un cambio en las operaciones navales.

Segundo factor

Es el efecto de inhibir en un potencial agresor la intención de ejecutar alguna acción en contra de los intereses nacionales, se requiere que el adversario perciba y crea que existe la capacidad y la voluntad para/hacerle pagar un costo mayor a los beneficios que pudiera obtener o que su curso de acción podría no ser exitoso.

Disuasión

Son los medios navales, materiales y humanos debidamente entrenados y equipados, que desplegados en el lugar y momento adecuado contribuyen a evitar o neutralizar un conflicto o ilícito por el solo hecho de encontrarse ahí, es un medio de disuasión local y temporal.

Presencia

Las ONDG proporcionan al mando navai diversas opciones de respuesta, que van desde mantener el estado de derecho, pasando por la protección a instalaciones estratégicas, salvaguarda de la vida humana, apoyo a la población civil en zonas y casos de desastre, combate al narcotráfico y al terrorismo, conservación de los recursos marinos, hasta la ayuda humanitaria, etc., destacando por su naturaleza tres tipos de ONDG.

Alcance de las ONDG

Mando y Control

C2

C2

Command and control

El C2 incluye dos elementos principales:

Proceso y Sistema

Elemento funcional, mediante el cual el Comandante ejerce sus funciones, que incluye al planeamiento, dirección, coordinación y control de las fuerzas y operaciones, y que como tal requiere explicar conceptos que se manejan con mayor profundidad en los demás componentes del conjunto de publicaciones doctrinarias particularmente en los manuales contemplados a nivel estratégico.

Proceso

Elemento estructural que se utiliza para realizar dicho proceso; como éste incluye al personal, equipo, comunicaciones, instalaciones y procedimientos empleados por un Comandante, es en esta publicación que se da una descripción de su importancia y publicación.

Sistema

Permite al Comandante el dominio del tiempo y la incertidumbre en el desarrolio de las operaciones, factores críticos que afectan a las operaciones, y contra los cuales el Comandante siempre tendrá que luchar inevitablemente, ejerciendo su autoridad a través de una organización de Comandantes subordinados,

C2

Entendido como la autoridad de un Comandante que implica liderazgo, autoridad y responsabilidad para el uso efectivo de los recursos disponibles y para planear el empleo de las fuerzas operativas así como su organización, dirección, coordinación y control para el cumplimiento de la misión.

Mando

Acción mediante la cual el Comandante conduce el desarrollo de las operaciones, corroborando que las acciones se estén ejecutando conforme a sus planes y órdenes, adaptándose a circunstancias cambiantes, reajustando la asignación de recursos y armonizando esfuerzos, cuidando no limitar la iniciativa de los subordinados.

Control

Conjunto de nuevos equipos, herramientas, comunicaciones, instalaciones, y procedimientos que utilizan las personas (incluido el Comandante como entidad principal), para ejercer las funciones de C2.

Sistema

Componentes fundamentales del C2:

Comando, control y sistema.

Se aplica a cualquier operación que implique la necesidad de la toma de decisiones, independientemente del nivel de conducción que se trate.

Ciclo del C2

Comando (orden)

Control

Proceso cognitivo

Los Comandantes de todos los niveles deben entender la _____ de sus superiores, para que puedan explotar los rápidos ciclos de decisión y ejecución en armonía con el esfuerzo general de los niveles más altos.

Intención

El objetivo clave del proceso de C2 es la ___________ , tomando en cuenta al enemigo reconociendo que, aunque se trata de imponerle nuestra voluntad, él estará tratando de hacer lo mismo.

Toma de decisiones sensatas y oportunas

Esta tiende a ser completa, pero toma tiempo al comparar múltiples opciones simultáneamente, bajo un mismo criterio, para seleccionar una solución óptima.

Toma de desiciones analítica

Depende de la capacidad de un Comandante experimentado para reconocer los elementos clave de un problema, integrarlos rápidamente y tomar la decisión apropiada, reemplazando el análisis por la experiencia y el juicio.

Toma de decisiones intuitiva

Al hacer un balance entre dirigir operaciones y garantizar la libertad de acción a los subordinados, destacan dos métodos, el detallado y el flexible.

Métodos de control

El Comandante ejerce el control con "mano dura", centraliza el C2 con órdenes y planes explícitos, enfatizando el flujo vertical, tanto de órdenes como de información, en la cadena de mando. Éste es preferido cuando el tiempo no es un factor crítico o cuando la situación exige un monitoreo cercano y un reporte extensivo de los eventos.

Método detallado

Se busca crear un sistema capaz de responder rápidamente ante cualquier situación, en vez de esperar a disminuir la incertidumbre para decidir y actuar. En este método, el C2 está descentralizado y es flexible, con órdenes y planes sucintos, enfatizando el flujo horizontal de la información entre los Mandos subordinados, otorgándoles libertad de acción.

Método flexible

Las operaciones navales deben organizarse con estructura de autoridad y responsabilidades claramente definidas, puesto que cada Comandante debe tener total autoridad dentro de su
ámbito de responsabilidad.

Organización

Auxilian a los Comandantes en la concepción, preparación y conducción de las operaciones (proceso de C2), sin ser parte de la cadena de mando, y por lo tanto no ejercen autoridad.

Estados Mayores o Grupos de Comando

Incrementa la velocidad a la cual se puede diseminar la información, reduciendo así el tiempo; pero también requiere ampliar el espacio de control y enfatiza la coordinación horizontal entre las unidades subordinadas.

Eliminar escalones de mando

Requiere que el Comandante táctico tenga la información requerida para formar una imagen en tiempo real, de la situación en su área de operaciones.

Ejecución descentralizada

Es la materia prima de la toma de decisiones y la ejecución, ya que es necesaria para entender la situación y de ahí tomar la mejor decisión.

Información

Pueden describir fácilmente los retos de una situación, facilitar a los Comandantes identificar las posibles soluciones, y por ende tomar la iniciativa cuando comprenden con claridad las intenciones del superior.

Imágenes

Abarca al personal, sistemas y recursos que apoyan el flujo y proceso de la información, a fin de mejorar las habilidades de los Comandantes para tomar decisiones y ejecutarlas.

Soporte

Integran la estructura tangible que soporia al proceso de C2, incluyendo sistemas de información, equipos, software e infraestructura con los que ei Comandante recopila, procesa, protege y disemina la información necesaria para ejercer el Mando y Control de sus fuerzas.

TIC´s

_____ es clave para el C2, pues ninguna tecnología o equipo puede suplantar el
esfuerzo humano.

El personal

Control flexible de la misión, como la mejor forma de adaptarse a la situación de manera rápida, para explotar las oportunidades que se le presenten minimizando los efectos de la:

Incertidumbre y el tiempo

Implica que el Comandante coordine sus esfuerzos hacia un objetivo en común, pero no necesariamente con un control rígido y centralizado.

Unidad de esfuerzo

Toma de decisiones y ejecución _________ durante las operaciones, basándose en el entendimiento de la situación y de la intención del Comandante superior.

Descentralizada

_______ de los subordinados, porque sin mayores instrucciones de su Comandante, deben ser capaces de reconocer y reaccionar ante acciones y vulnerabilidades enemigas.

Iniciativa

Son elemento esencial en cualquier operación militar, para el intercambio de información entre los Comandantes y las fuerzas asignadas.

Comunicaciones

El objetivo del ______ es ser más rápidos que el enemigo.

C2

Los nuevos ___________ han multiplicado la cantidad de información e inteligencia disponible para que los Comandantes tengan un conocimiento amplio de la situación, tomen decisiones y coordinen esfuerzos hacia un objetivo en común.

Sensores, armas y sistemas de información

Son buques de línea, cuya misión principal es constituirse en el primer escudo de defensa de la nación en caso de una ofensiva proveniente del exterior, los cuales en tiempo de paz tienen la capacidad de realizar operaciones diferentes a la guerra como patrullaje, vigilancia, control del tráfico marítimo y otras que ordene el Alto Mando.

Buques de Guerra

Son unidades de superficie, equipadas y entrenadas para desarrollar operaciones diferentes a las de guerra. los sistemas de armas son flexibles y cuentan con medios adecuados de adquisición de datos y de comunicaciones, su nivel de eficiencia operativa es aceptable y su sistema de mando y control es confiable; por ello pueden emplearse en los siguientes roles: Patrullaje y vigilancia con autonomía de hasta 30 días, búsqueda e intercepción, control de tráfico marítimo, recolección de información y escolta.

Patrullas Oceánicas

Son unidades de superficie que en su mayoría han llegado al límite de su vida útil y sus capacidades son limitadas, sin embargo pueden desempeñar roles de patrulla y vigilancia con autonomía de hasta siete días, búsqueda y escolta; así mismo tienen capacidad de operar como buque nodriza para las patrullas interceptoras.

Patrullas Costeras

Son unidades que se caracterizan por su alta veiocidad y gran maniobrabilidad, lo que les permiten empeñarse con eficiencia en los roles de intercepción y detención de embarcaciones que se utilizan para actividades ilícitas en las diferentes zonas marinas mexicanas.

Patrullas Interceptoras

Son embarcaciones de menor porte, que tienen como misión principal auxiliar a los diferentes mandos en las tareas de reconocimiento, patrullaje y vigilancia de las áreas ribereñas, teniéndose como limitante que su autonomía y velocidad; así como a las condiciones meteorológicas adversas a la navegación en el área de operaciones.

Unidades de Apoyo al Mando

Equipado con una aeronave de ala móvil e interceptora embarcada, los cuales con la integración de un mando y control efectivo, le permiten ejecutar tareas de exploración, detección, intercepción y detención de blancos sospechosos.

Buque Patrulla Oceánico

Operaciones contra el tráfico ilegal de estupefacientes y psicotrópicos, contra el tráfico ilegal de personas, contra el contrabando de armas y explosivos y contra el crimen organizado.

Operaciones para el mantenimiento del Estado de derecho

Son aquellas que realizan las Unidades de superficie con el propósito de interceptar y capturar diferentes tipos de drogas, por medio de un intenso patrullaje de áreas sospechosas.

Operaciones contra el tráfico ilegal de estupefacientes y psicotrópicos

Son aquellas que realizan las unidades de superficie en apoyo al Instituto Nacional de Migración, con el fin de frenar el tráfico ilegal de personas.

Operaciones contra el tráfico ilegal de personas

Son aquellas que realizan las unidades de superficie en la aplicación de la Ley federal de armas de fuego y explosivos y su reglamento, a fin de coadyuvar. con el contrei de armas en el país.

Operaciones contra el contrabando de armas y explosivos

Son aquellas que realizan las unidades de superficie en apoyo a las instituciones de seguridad, para interdecir las actividades de la delincuencia organizada, así como capturar delincuentes.

Operaciones contra el crimen organizado

Operaciones llevadas a cabo por unidades de superficie que abarcan todas las medidas utilizadas para interceptar el movimiento de ciertos tipos de embarcaciones que naveguen en las zonas marítimas mexicanas.

Operaciones de Interdicción Marítima (OIM)

Se restringen normalmente a la intercepción y en caso de ser necesario, al abordaje de embarcaciones para verificar redireccionar o confiscar sus cargamentos actuando de por sí o en apoyo a otras autoridades encargadas de esta función.

Operaciones de Interdicción Marítima (OIM)

Son aquellas operaciones que realizan las unidades de superficie que tienen como propósito la protección de personal, material o equipo, a fin de prevenir que sea dañada o que caiga en manos no deseadas.

Operaciones de escolta

Son aquellas operaciones de seguridad que realizan las unidades de superficie, las cuales tienen como propósito la protección física de ciertas Instalaciones que tienen un valor estratégico para la Nación.

Operaciones de seguridad a instalaciones estratégicas

Se logran por medio del establecimiento de seguridad interna, seguridad perimetral y seguridad exterior. Este tipo de operaciones se encuentran consideradas y descritas en el DAM 3.1.13 (Operaciones de protección marítima y portuaria).

Operaciones de seguridad a instalaciones estratégicas

Es importante un sólido __________ para el éxito de las operaciones de interdicción.

Plan de comunicaciones

Todos las unidades de superficie y aéreas asignados a la operación, deben ser equipados con equipos de radios ________.

VHF banda marina y aérea

Los grupos de inspección de las unidades de superficie, deben ser equipados con radios:

Portátiles HF/VHF

Operaciones que realizan las unidades de superficie, encaminadas a mantener el estado de derecho en las zonas marinas mexicanas.

Operaciones diferentes a las de la guerra