De bestuurlijke kaart van Nederland

H 2, 3,, 5, 7, 8, 10 en hoorcolleges

uitgang voor de staats organisatie

parlementaire stelsel, rechtstaat en gedecentraliseerde eenheidsstaat

parlementaire stelsel

koning is ontschendbaar en ministers zijn verantwoordlijk. kabinet moet vertrouwen hebben in de meerderheid van de 2e kamer.

rechtstaat

overheid mag niet handelen naar willekeur

trias politica’s

uitvoerend macht, rechtsprekende macht, wetgevende macht

gedecentraliseerde eenheidsstaat

provincies en gemeentes hebben eigen bevoegdheid. terrotoriaal (provincies) en functioneel (waterschap)

project minister

minister zonder portefeuille

onderraden vs commissies

onderraad blijft relevant enncomissies zijn vaan tijdelijk tot dat het niet meer actueel is

publiek

overheid. kan niet aan de markt overgelaten worden

privaat

bedrijven buiten de overheid. kan winst maken

beleid cyclus mythes

partijen hebben een idee en plakken het op een probleem, wordt bijna nooit geëvalueerd, problemen kunnen verschillen, boende rationality

soorten rijksambtenaren

beleidsambtenaar, uitvoerende ambtenaar, onderzoeker, toezichthouders, ondersteunend

zelfstandig bestuursorgaan (zbo)

organisatie die een overheidstaak uitvoert, maar niet rechtstreeks onder leiding van een minister staat. minister is wel verantwoordelijk

Rechtspersoon met een wettelijke taak (RWT)

een rechtspersoon die een taak uitvoert die bij de wet is opgedragen

agentschap

organisaties die namens de overheid taken kan uitvoeren. hoort volledig bij ministeries

rationeel beleid

beleidscyclus vs politiek

evidence-informed politiek

middenweg tussen beleid en politiek. zowel met kennis als eind doel

wicked problems

geen helder probleem definitie waardoor er geen heldere oplossing is.

regering

koning en ministers

kabinet

ministers en staatsecretarissen en SG

parlement

eerste en tweede kamer. Wetgevende en controlerende taak

recht van interpellatie

oproepen aan ministers mogen aangevraagd worden (moties)

Algemene Maatregel van Bestuur (AmvB)

Dit is een besluit van de regering (de Koning en de ministers) waarin regels uit een wet verder worden uitgewerkt en concreet gemaakt

interprovinciale overleg (IPO)

samenwerking tussen provincies

SETA

gemeentes blijven op politiek niveau het zelfde maar op ambachtelijk niveau meer samen met andere gemeentes

netwerk model

lichtste vorm van samenwerken. kennisdeling

matrixmodel

elke gemeente in samenwerking neemt een taak over en voert dat uit voor alle gemeentes

intergratiemodel

op ambachtelijk niveau een nieuwe afzonderlijke organisatie-eenheid oprichten

intergouverne mentale samenwerking

internationale samenwerking van staten waarbij nationale zelfstandigheid behouden blijft

supranationale samenwerking

bevoegdheden overdragen naar een hoger orgaan (EU)

de raad van Europa

internationale organisatie die is opgericht om op te komen voor mensenrechten en democratie

Europese commissie

dagelijks bestuur, uitvoerende macht, vertegenwoordiger en verantwoordelijk naleving regels

europees parlement

wetgever, begroting maken, controlerende taak

raad van Europese unie (raad van ministers)

bedenken wetgeving en begroting, coördineren beleid, ontwikkelingshulp, besluit internationale overeenkomsten

wetsvoorstel gaat langs>

werkgroep-comite van permanente vertegenwoordigers-de raad

Hof van justitie van de Europese unie

rechtsprekend orgaan, rechter uit elk lidstaat

Europese centrale bank (ECB)

handhaven koopkracht van euro en prijsstabiliteit

Europese rekenkamer

een lid per lidstaat, let op financieel beheer

agentschappen (EU)

onafhankelijk orgaan dat op beleidsterrein specifieke taken uitvoert

acquis communautaire

alles samen wat het recht van de Europese unie vormt

subsidiariteitsbeginsel

besluitvorming en de uitvoering moet plaats vinden op het laagste niveau

nederlandse staat

NL-bijzondere gemeentes

bureau secretaris generaal (SG)

elk ministerie zit daar- zorgt voor samenwerking binnen ministeries en maakt wetsvoorstellen

verkoking binnen ministeries

ministeries willen eigen kleur geven aan situaties

coalitie vorming gemeentes

informateur - meerderheid college - gemeente raad spreek vertrouwen

college van B & W

burgemeester en wethouders: voert dagelijks bestuur uit

Alagemene bestuursdienst (ABD)

ministers veranderen elke 5 jaar van plek (tegen verkoking)

verschil ambtenaren en polictici (image)

1. beleid-uitvoering

2. feite-belangen

3. nieuwe energie-stabiliteit

4. echte gelijkwaardigheid-politiek spel

realisatie macht

wie heeft macht in de situatie

hindermacht

macht om dingen tegenzet houden

legaliteitsbeginsel

regels komen uit de wet-iedereen moet zich hieraan houden

ministeries

1. volksgezondheid, welzijn sport

2. sociale zaken en werkgelegenheid

3. onderwijs, cultuur en wetenschap

4. financien

5. justitie

6. economische zaken en klimaar

7. defensie

8. buitenlandse zaken

9. infrastuctuur en waterschap

10. binnenlandse zaken

11. buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking

12. landbouw

13. algemene zaken

het statuut

officieel document met alle regels

de constitutie

alle geschreven en ongeschreven regels

de raad van state (RvS)

advies orgaan voor regering

state generaal

eerste en tweede kamer

eerste kamer

beoordeeld wetten van tweede kamer

tweede kamer

gekozen voorzitters, bezig met wetvoostellen

raad van state

advies orgaan

algemene bestuursdienst (ABD)

hoogste ambtenaar en top managers

commissaris van de Koning (cvdK)

vertegenwoordiger van de regering in ene Nederlandse provincie

coreper

voorbereidend orgaan Europese raad