8. Organizacja terenowej administracji rządowej w Polsce | Quizlet

1. Jakie są dwa rodzaje podziału terytorialnego państwa?

1. zasadniczy podział terytorialny

2. podziały specjalne, stworzone dla wykonywania zadań publicznych

2. Jakie są jednostki zasadniczego podziału terytorialnego państwa?

gminy, powiaty i województwa

3. Jakie jest znaczenie w państwie jego zasadniczego podziału terytorialnego?

jeżeli pewne zadania publiczne wymagają wykonywania nie tylko na szczeblu centralnym, lecz także w terenie, to wykonuje się je w granicach jednostek tego właśnie podziału

4. Dlaczego w państwie istnieją specjalne podziały terytorialne?

na potrzeby wykonywania przez organy władzy publicznej zadań, co do których państwo zdecydowało, że nie będą one wykonywane w ramach podziału zasadniczego

5. Dlaczego w administracji rządowej istnieją nie tylko organy na szczeblu centralnym lecz także organy terenowe?

Zadaniem organów naczelnych jest opracowanie spójnych polityk publicznych dotyczących tych ogólnospołecznych potrzeb, zaś zadaniem organów centralnych i terenowych organów administracji rządowej jest bieżące, codzienne zaspokajanie tych potrzeb - odpowiednio na szczeblu centralnym i w terenie - poprzez wykonywanie prawa i zgodnych z nim polityk publicznych

6. Jakie są trzy podstawowe rodzaje organów terenowej administracji rządowej w Polsce?

1. Wojewoda

2. Zespolone organy terenowej administracji rządowej

3. Niezespolone organy terenowej administracji rządowej

7. Jaka jest rola wojewody w województwie?

reprezentujący w województwie Radę Ministrów. ma obowiązek zadbać o wykonanie w województwie polityk publicznych rządu, a także o wykonanie określonych przez ustawy zadań publicznych, należących do wszystkich organów zespolonej administracji rządowej w województwie

8. Czy wojewoda oddziałuje na jakieś organy rządowe w terenie?

Tak

posiada kompetencje: ➢ Do żądania od wszystkich organów administracji rządowej działających na terenie województwa informacji o ich działalności ➢ Do wydawania poleceń wszystkim organom administracji rządowej w województwie

9. Czy wojewoda wykonuje jakieś własne kompetencje, niezwiązane z odziaływaniem na inne organy rządowe w terenie?

ma także liczne własne kompetencje do załatwiania różnych spraw, sam też bezpośrednio zaspakaja potrzeby zbiorowe występując w roli jednoosobowego organu administracji rządowej

10. Czy w terenowej administracji rządowej istnieją jakieś organy o właściwości ogólnej inne niż wojewoda?

Nie

11. Na czym polega rola wojewody jako przedstawiciela Rady Ministrów w województwie?

odpowiada za wykonywanie wszystkich polityk publicznych rządu na terenie województwa: nie tylko przez siebie samego, lecz także przez wszystkie organy zespolonej administracji rządowej w terenie. Odpowiada także za wykonywanie przez siebie i przez te wszystkie organy wszystkich ustaw

12. Jak powołuje się wojewodę?

powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów. musi spełnić określone przez ustawę wymagania. Podstawową rolę przy powoływaniu wojewody odgrywają czynniki polityczne

13. Jak sprawuje się kierownictwo i nadzór nad wojewodą?

Prezes Rady Ministrów kieruje działalnością wojewody i nadzoruje go na podstawie kryterium zgodności z polityką rządu, zwanym kryterium celowości

minister właściwy ds. administracji publicznej sprawuje nadzór nad wojewodą na podstawie kryteriów: legalności, rzetelności i gospodarności

14. Jak zorganizowany jest aparat pomocniczy wojewody?

1. Wojewoda wykonuje swoje zadania przy pomocy I i II wicewojewody

2. Aparatem pomocniczym wojewody jest urząd wojewódzki (dyrektor generalny urzędu)

15. Na czym polega koncepcja zwierzchnictwa wojewody nad administracją zespoloną?

wojewoda stał się autentycznym szefem wszystkich organów rządowych na terenie województwa - mogącym wydawać im polecenia i odpowiadającym za ich działania

16. Dlaczego można powiedzieć, że organy zespolone podlegają podwójnemu podporządkowaniu?

w kwestiach specjalistycznych istotniejsze jest kierownictwo odpowiedniego organu centralnego. wojewoda używa swojego zwierzchnictwa dla dopasowania działalności organów terenowych do polityki rządu

17. Jakie są narzędzia zwierzchnictwa wojewody nad organami zespolonymi?

1. Wojewoda ma wpływ na obsadę organów zespolonych

2. ma wpływ na organizację aparatu pomocniczego (urzędu) organu zespolonego

3. może wydawać polecenia organom zespolonym

4. na podstawie ustaw wydaje akty prawa miejscowego o charakterze wykonawczym w obszarze działania organów zespolonych

18. Jakie są organy zespolone w województwie? (proszę wymienić przynajmniej kilka przykładów)

➢ Komendanci wojewódzcy policji, komendanci powiatowi i miejscy policji, komendanci posterunków policji (poddani zwierzchnictwu wojewody i kierownictwu Komendanta Głównego Policji) ➢ Komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej, komendanci powiatowi PSP (poddani zwierzchnictwu wojewody i kierownictwu Komendanta Głównego PSP) ➢ Kuratorzy oświaty (podlegający zwierzchnictwu wojewody i kierownictwu ministra właściwego do spraw oświaty) ➢ Wojewódzcy inspektorzy farmaceutyczni (podlegający zwierzchnictwu wojewody i kierownictwu Głównego Inspektora Farmaceutycznego) ➢ Wojewódzcy inspektorzy Inspekcji Handlowej (podlegający zwierzchnictwu wojewody i kierownictwu Prezesa UOKiK) ➢ Wojewódzcy inspektorzy nadzoru budowlanego, powiatowi inspektorzy nadzoru budowlanego (poddani zwierzchnictwu wojewody i kontroli Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego) ➢ Wojewódzki inspektorzy ochrony roślin i nasiennictwa (podlegający zwierzchnictwu wojewody i kierownictwu Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa) ➢ Wojewódzcy inspektorzy ochrony środowiska (podlegający zwierzchnictwu wojewody i kierownictwu Głównego Inspektora Ochrony Środowiska) ➢ Wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (podlegający zwierzchnictwu wojewody oraz kontroli i nadzorowi Głównego inspektora Jakości handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych)

19. Jak tłumaczy się występowanie w terenie nie tylko organów zespolonych, lecz także zespolonych?

1. Ściśle ogólnopaństwowym charakterem zadań wykonywanych przez organ

2. Terytorialnym zasięgiem działania organu przekraczającym granice jednego województwa, a więc wymuszającym wykorzystanie specjalnych podziałów terytorialnych

20. Czy zawsze łatwo jest zrozumieć, dlaczego pewien organ jest zespolony lub niezespolony?

Smutna prawda jest jednak taka, że określenie w ustawie danego organu jako zespolonego lub niezespolonego zależy czasem od kaprysu Sejmu

21. Jakie są organy niezespolone w Polsce? (proszę wymienić przynajmniej kilka przykładów)

➢ Szefowie wojskowych centrów rekrutacji, podlegający Szefowi Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji (administracja naboru do wojska) ➢ Dyrektorzy izb administracji skarbowej (podlegający Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej), naczelnicy urzędów skarbowych, naczelnicy urzędów celno-skarbowych (administracja podatkowa i celna) ➢ Dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych, podlegający Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego (administracja górnicza) ➢ Dyrektorzy okręgowych urzędów miar, podlegający kontroli i nadzorowi Prezesa Głównego Urzędu Miar (administracja miar) ➢ Dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych, podlegający nadzorowi Prezesa Głównego Urzędu Miar (administracja probiercza) ➢ Dyrektorzy urzędów morskich, podlegający nadzorowi ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej (administracja morska) ➢ Dyrektorzy urzędów statystycznych, podlegający Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego (administracja statystyczna) ➢ Dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej, podlegający ministrowi właściwemu do spraw żeglugi śródlądowej (administracja żeglugi śródlądowej) ➢ Komendanci oddziałów Straży Granicznej (podlegający ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych), komendanci placówek i dywizjonów Straży Granicznej (administracja graniczna) ➢ Regionalni dyrektorzy ochrony środowiska, podlegający Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska (administracja ochrony środowiska)