Constitución Nacional Argentina: Forma de Gobierno y Organización del Estado

Colección de 60 tarjetas de vocabulario que cubren los conceptos clave sobre la forma de gobierno argentina, emergencias, poderes del Estado y procesos constitucionales, según la Constitución Nacional y la jurisprudencia citada en las notas.

Forma de gobierno representativa, republicana y federal (art. 1 CN)

Modelo institucional argentino donde el poder se ejerce mediante representantes electos, con división de poderes y autonomía provincial.

Principio de representación

El pueblo gobierna indirectamente a través de representantes elegidos por sufragio.

Principio republicano

Conjunto de reglas que incluyen división de poderes, mandatos temporales, publicidad de actos, responsabilidad de los funcionarios e igualdad ante la ley.

Principio federal

Descentralización política que reconoce a las provincias competencias no delegadas al gobierno nacional.

División de poderes

Reparto de funciones entre Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial para evitar la concentración de poder.

Elección popular de gobernantes

Designación de Legislativos y Ejecutivo mediante voto ciudadano; el poder Judicial no es electivo.

Periodicidad de los cargos

Limitación temporal de los mandatos, con posibilidad de reelección según la Constitución.

Publicidad de los actos de gobierno

Obligación de transparencia para que la ciudadanía controle la gestión pública.

Responsabilidad de los funcionarios

Deber de responder legalmente por sus actos y posibilidad de juicio político o sanción penal.

Igualdad ante la ley

Prohibición de privilegios, títulos de nobleza o prerrogativas de sangre.

Sistema representativo

Organización democrática donde el poder se ejerce por medio de representantes elegidos (arts. 22 y 37 CN).

Derechos políticos

Facultades de votar y ser elegido que garantizan la participación ciudadana en el gobierno.

Sufragio universal, igual, secreto y obligatorio

Características constitucionales del voto argentino: todos votan, un voto por persona, confidencial y con obligación legal.

Democracia representativa (art. 22 CN)

Principio según el cual el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes.

Democracia semidirecta

Sistema que combina representación con mecanismos de participación ciudadana incorporados en 1994.

Iniciativa popular (art. 39 CN)

Derecho de los ciudadanos a presentar proyectos de ley ante la Cámara de Diputados.

Consulta popular (art. 40 CN)

Plebiscito vinculante o no para conocer la opinión ciudadana sobre temas de interés general.

Partidos políticos (art. 38 CN)

Instituciones fundamentales que canalizan la voluntad popular y postulan candidatos.

Financiamiento público de partidos

Contribución estatal para su funcionamiento y campañas, con obligación de publicar origen y destino de fondos.

Artículo 36 CN

Protección del orden constitucional: nulidad de actos de facto, derecho de resistencia e imprescriptibilidad de delitos contra la democracia.

Doctrina de facto

Antigua aceptación de validez de actos de gobiernos ilegítimos, derogada por la reforma de 1994.

Emergencia constitucional

Situación excepcional que habilita medidas extraordinarias del Estado bajo control de razonabilidad y temporalidad.

Instituto de emergencia

Conjunto de herramientas constitucionales y legales para afrontar crisis (estado de sitio, DNU, delegación legislativa).

Estado de sitio (art. 23 CN)

Suspensión parcial de derechos ante conmoción interior o ataque exterior, declarada por Congreso o Presidente.

Decreto de necesidad y urgencia (DNU)

Norma con fuerza de ley dictada por el Presidente en circunstancias excepcionales; excluye materias penal, tributaria, electoral y partidos.

Decreto delegado (art. 76 CN)

Facultad legislativa otorgada al Ejecutivo por ley, en materias determinadas y por tiempo limitado.

Derecho de resistencia

Facultad moral y política de desobedecer a un poder ilegítimo para restablecer el orden constitucional.

Emergencia económica

Restricción temporal y razonable al derecho de propiedad para proteger el interés general en crisis financieras.

Caso Ercolano (1922)

Fallo que convalidó la intervención estatal en contratos privados durante emergencia económica.

Fallo "Provincia de San Luis c. Estado Nacional" (2003)

CSJN declaró inconstitucional la retención de fondos coparticipables, reafirmando el federalismo.

Fallo "Bustos c. Estado Nacional" (2004)

La Corte avaló la pesificación de deudas por razonabilidad y función social de la propiedad.

Fallo "Massa c. PEN" (2005)

Ratificó la validez de la emergencia y la afectación proporcional y temporal de depósitos bancarios.

Poder Legislativo

Órgano bicameral que dicta leyes, controla al Ejecutivo y representa al pueblo y a las provincias.

Bicameralismo

Estructura del Congreso argentino compuesto por Cámara de Diputados y Cámara de Senadores.

Cámara de Diputados

Representa al pueblo; sus miembros son electos por sistema de representación proporcional y duran 4 años.

Sistema D’Hondt

Método de reparto proporcional que se utiliza para asignar bancas en la Cámara de Diputados.

Cámara de Senadores

Representa a provincias y CABA; tres senadores por distrito, mandato de 6 años.

Vicepresidente de la Nación

Preside el Senado y reemplaza al Presidente en casos de acefalía; solo vota en caso de empate.

Sesiones ordinarias

Período legislativo del 1º de marzo al 30 de noviembre donde se tratan las leyes con normalidad.

Sesiones extraordinarias

Convocadas por el Presidente durante el receso para tratar temas específicos fijados por el Ejecutivo.

Sesiones de prórroga

Extensión de las ordinarias para concluir asuntos pendientes sin agregar nuevos temas.

Privilegios parlamentarios colectivos

Facultades internas de cada Cámara: juzgar títulos, dictar reglamentos, disciplina, aceptar renuncias e interpelar ministros.

Privilegios parlamentarios individuales

Garantías del legislador: inmunidad de expresión, inmunidad de arresto y dieta.

Inmunidad de expresión (art. 68 CN)

Protege a los legisladores de ser acusados o molestados por sus discursos en el recinto.

Inmunidad de arresto (art. 69 CN)

Impide la detención de legisladores salvo delito in fraganti; requiere previo desafuero.

Desafuero (art. 70 CN)

Procedimiento por el cual la Cámara autoriza la detención y proceso de un legislador.

Proceso de formación de leyes

Etapas de iniciativa, tratamiento, sanción, promulgación y publicación de una norma.

Juicio político

Procedimiento parlamentario para destituir a altos funcionarios por mal desempeño o delito (arts. 53-60 CN).

Auditoría General de la Nación (AGN)

Órgano técnico del Congreso que controla la gestión económico-financiera del Estado.

Defensor del Pueblo

Órgano independiente que protege derechos ciudadanos y supervisa la administración pública.

Poder Ejecutivo

Órgano unipersonal encabezado por el Presidente que administra y gobierna la Nación (art. 87 CN).

Acefalía presidencial

Sucesión establecida por art. 88 CN cuando el Presidente falta temporal o definitivamente.

Requisitos para ser Presidente (art. 89 CN)

Ser argentino nativo o por opción; si nació en el extranjero, debe ser hijo de argentino nativo.

Mandato presidencial y reelección (art. 90 CN)

Duración de 4 años con posibilidad de una sola reelección inmediata.

Balotaje

Segunda vuelta electoral entre las dos fórmulas más votadas si no se superan ciertos umbrales en primera ronda.

Artículo 99 CN

Enumera las atribuciones del Presidente: jefe de Estado, gobierno, administración, vetos, indultos, tratados, etc.

Decreto autónomo

Acto reglamentario dictado por competencia propia del Ejecutivo sin ley previa habilitante.

Decreto reglamentario (art. 99 inc. 2)

Norma que complementa una ley del Congreso para su aplicación; no puede modificar su esencia.

Jefe de Gabinete (arts. 100 y 101 CN)

Funcionario que coordina ministros, ejecuta presupuesto y rinde cuentas mensuales al Congreso.

Principio de contrafirma ministerial

Regla por la cual los actos del Presidente deben ser refrendados por el jefe de Gabinete y/o los ministros.