RM

Wat is wetgeving?

Wetgeving als formele bron van recht

Wetgeving =

-

Een formele bron van recht

-

Een bindende bron van recht

-

Een geschreven bron van recht Wetgeving in de materiële vorm is:

-

Elk bindend voorschrift

-

Dat uitgaat van een bevoegde overheid

-

Met een algemeen (ten aanzien van iedereen) en duurzaam (voor een lange periode) karakter

-

Zowel wetgevende normen van de wetgevende machten (wetten, ordonnanties, decreten) als uitvoerende normen door de uitvoerende macht (KB, provinciale besluiten,…)

Gewoonterecht =

-

GEEN wetgeving

-

bindend

-

ongeschreven

Rechtsleer =

-

GEEN wetgeving

-

Geschreven

-

Niet bindend, wel gezaghebbend Rechtspraak =

-

Geschreven

-

Bindend ten aanzien van partijen, niet erga omnes

Hiërarchie der wetgevende normen

Internationale verdragen met directe werking > nationale wet > uitvoeringsbesluiten

 De lagere norm moet in overeenstemming zijn met de hogere norm Afkondiging, bekendmaking en inwerkingtreding Data van wetgevende normen:

1.

Afkondiging: ‘datum van afkondiging’= plechtige handeling waarbij UM (=koning) bestaan van de wet bevestigt en publicatie beveelt.

Met deze datum wordt de wet aangeduid in de praktijk

2.

Bekendmaking: ‘datum van bekendmaking’ = datum waarop de wet in het officiële publicatieblad verschijnt. Op federaal niveau en op niveau van gemeenschappen en gewesten is dit in het BS.

3.

Inwerkingtreding: ‘de datum van inwerkingtreding’= de dag waarop wetgeving van kracht wordt.

•

Wetten, decreten en ordonnanties: 10 dagen na bekendmaking, tenzij anders vermeld in de tekst

•

Verschillende artikelen kunnen ook verschillende data van inwerkingtreding hebben binnen 1 wet.

•

Europese wetgeving (in publicatieblad van de Europese unie): 20 dagen na bekendmaking tenzij anders vermeld in de tekst

•

Internationale verdragen: hangt af van factoren in verdrag zelf vermeld (bv aantal ondertekeningen). Staat vermeld in laatste artikelen van de wetgeving.

Consolidatie, codificatie en coördinatie van wetgeving

Wetgeving breidt uit, bestaande wetten worden aangepast of aangevuld > structurering nodig.

-

Codificaties en coördinaties = officieel, gaat uit van overheid

-

Consolidatie = officieus, gaat voor uit van juridische uitgevers en heeft gebruiksgemak tot doel. Wettekst aanpassen aan actualiteit.

Geconsolideerde wetgeving

Consolideren= alle wijzigingen van de oorspronkelijke wet weergeven in een bijgewerkte, geactualiseerde dus geconsolideerde versie.

Geconsolideerde wetgeving = weergave van de wettekst in haar actuele, van kracht zijnde vorm.

Een wet wordt vaak gewijzigd door nieuwe wetgeving die pas later wordt gepubliceerd in het BS, er is dus een afzonderlijke bekendmaking en dit zorgt voor een ongestructureerde weergeving. Om uit te zoeken welke wetgeving op een bepaald moment van kracht was, zullen we naar al deze wijzigingen en dus naar de geconsolideerde wetgeving moeten kijken.

Vroeger: alleen in codices van gevestigde uitgevers

Nu: online databanken

Codificatie: wetboeken

Codificatie = een officiële bundeling van wetgeving in wetboeken. Een bundeling door de WM samengesteld van meerdere bronnen van wetgeving, die omwille van verbondenheid met elkaar tot wetboek kunnen worden omgevormd. Een wetboek is ingedeeld in artikelen.

Codificatiebeweging: begint in de 19de eeuw bij Napoleon, als gevolg van toename van wetgeving na de Franse Revolutie.

Bv. burgerlijk wetboek, 21 maart 1804

Er zijn ook recentere wetboeken en wetboeken worden gewijzigd.

Gecoördineerde wetgeving

Coördinatie = wanneer de WM of UM verschillende wetgevende normen binnen 1 rechtsdomein samenbrengt tot een gecoördineerde wet.

•

Coördinatie door de WM: verschillende wetswijzigingen, opheffingen en aanvullingen volgen op elkaar -> alle voorgaande wetgeving wordt gebundeld en vervangen door 1 nieuwe gecoördineerde wet.

•

Coördinatie door UM: gebeurd door een uitvoeringsbesluit wanneer de UM hiertoe gemachtigd wordt door de WM bij een wet. Gaat om herschikkingen van bestaande wetgeving, doel is helderheid van bestaande wettelijke teksten.

Officiële publicaties of geconsolideerde wetgeving raadplegen?

Geconsolideerde of officiële versie opzoeken? -> meestal geconsolideerd, actuele wetboeken of geactualiseerde databanken.

Je zoekt naar actuele wetgeving:

Waarom?

-

Geconsolideerde wetgeving is actueel en van kracht op dit moment.

-

Officiële publicaties worden niet geactualiseerd, latere wetswijzigingen worden wet gepubliceerd maar als afzonderlijke wetgeving op een afzonderlijke datum. Hier is geen samenvoeging van de teksten te vinden. Bij een officiële publicatie loop je het risico dat de wettekst achterhaald is.

Je zoekt naar systematiek en organisatie in de wetgeving

Officieuze uitgaven zijn systematisch georganiseerd. Wetgeving wordt ingedeeld in verschillende rechtstakken, dit maakt opzoeken eenvoudiger. -> je raadpleegt best geconsolideerde wetgeving.

Je zoekt recente wetgeving

Als je onmiddellijk naar nieuwe wetgeving wilt kijken kan dit via de officiële publicatie, je loopt niet het risico dat het achterhaald is als het een recente tekst is.

Je zoekt historische wetgeving

Wetboeken en databanken bevatten vaak enkel geconsolideerde wetgeving, je vindt hierin dus niet de oude of opgeheven versies van artikelen, enkel zoals ze nu gelden. Als je naar een artikel zoekt dat niet meer geld zoek je best in officiële publicaties.

Voorbereidende werkzaamheden

Deze worden niet in BS gepubliceerd maar enkel in afzonderlijke officiële uitgaven van de instanties van wie de wetgeving uit gaat. De vindplaats hiervan is terug te vinden in het BS, hier wordt verwezen naar het nummer en de vindplaats van de werkzaamheden. Sommige officieuze publicaties bevatten ook een verwijzing naar de vindplaats.

Officiële verwijzingen naar wetgeving

Om een bronvermelding te maken moet je altijd gaan kijken naar de officiële vindplaats van de wetgeving. In een correcte bronvermelding moet er verwezen zijn naar de officiële publicatie en deze hebben we nodig om de officiële publicatiedatum te kennen.

Volledigheid van bronvergaring

Officiële publicaties publiceren alle wetgevende normen, officieuze publicaties slechts een selectie publiceren. Dit gebeurd naar gelang de wensen van de uitgever en bv de graad van specialisatie van het wetboek of de databank. Sommige uitvoeringsbesluiten bijvoorbeeld zijn van minder belang en deze worden daarom vaak niet opgenomen in de officieuze publicaties.

II.

-

Officiële publicaties -

-

Online databanken

-

Ook voorbereidende werken moeten geraadpleegd kunnen worden

Officiële publicaties van wetgeving 4 wetgevingsniveaus:

-

Federaal niveau: • Grondwet

•

Formele wetten

•

KB’s

•

MB’s

•

Besluiten van staatssecretarissen

 Bekendmaking via BS

-

Niveau van gemeenschappen en gewesten:

•

Decreten (Vlaamse overheid, Franse gemeenschap, Waalse

Gewest, Duitstalige gemeenschap en de Franse gemeenschapscommissie)

•

Besluiten (Vlaamse regering, regering van de Franse gemeenschap, Waalse regering, regering van de Duitstalige gemeenschap, College van de Vlaamse gemeenschapscommissie, College van de Franse Gemeenschapscommissie, Het verenigd college van de gemeenschappelijke gemeenschapscommissie, de Brusselse hoofdstedelijke regering, individuele leden van de genoemde overheden)

•

Verordeningen (vergadering van de Vlaamse en Franse gemeenschapscommissie en de Verenigde vergadering van de gemeenschappelijke gemeenschapscommissie)

•

Ordonnanties (Brussels Hoofdstedelijk Gewest en verenigde vergadering van de gemeenschappelijke

gemeenschapscommissie)

 Bekendmaking in BS

-

Provinciale niveau:

•

Besluiten, reglementen en verordeningen van de provincieraad

•

Besluiten van deputatie

•

Besluiten van de provinciegouverneur

 Publicatie op website van de provincie en in het bestuursmemoriaal

-

Gemeentelijk niveau:

•

Besluiten, reglementen en verordeningen van de gemeenteraad

•

Besluiten van college van schepenen en burgemeester

•

Besluiten van de burgemeester