CE Titulo VIII - Art 137-158 De la Organización Territorial del Estado

Art 137 El Estado se organiza territorialmente en…

• Municipios

• Provincias

• Las Comunidades Autónomas que se constituyan

Art 137 ¿Qué entidades gozan de autonomía para la gestión de sus intereses?

Municipios, Provincias y Comunidades Autónomas

Art 138.1 El Estado garantiza el principio de…

Solidaridad

Art 138.1 El Estado garantiza el principio de solidaridad velando por un equilibrio…

Económico adecuado y justo

Atendiendo en particular al hecho insular

Art 138.2 ¿Qué no podrá implicar privilegios económicos o sociales?

Las diferencias entre los Estatutos de las CCAA

Art 139.1 ¿Tienen todos los españoles los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del Estado?

Si

Art 139.2 Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que obstaculicen la…

Libertad de circulación de personas y de bienes

Art 140 Los municipios gozarán de personalidad jurídica…

Plena

Art 140 ¿A quien corresponde el gobierno y administración de los municipios?

A los Ayuntamientos

Art 140 ¿Por quién están integrados los Aytos?

Por Alcaldes y Concejales

Art 140 Los Concejales serán elegidos…

Por los vecinos del municipio

Art 140 Los Alcaldes serán elegidos por…

Los Concejales o

Por los vecinos

¿Qué es el régimen de Concejo abierto?

Un régimen en el que el alcalde es elegido directamente por los vecinos

¿A quién corresponde la administración del municipio en un régimen de concejo abierto?

Al alcalde y a una asamblea vecinal

¿Qué municipios funcionan en Concejo abierto?

Aquellos que tradicional y voluntariamente cuenten con ese régimen

Los que lo hagan aconsejable por localización, mejor gestión…

Art 141.1 La provincia es una entidad local con personalidad jurídica…

Propia (PROvincia - PROpia)

Art 141.1 Cualquier alteración de los límites provinciales…

Deberá ser aprobada por las Cortes Generales

Mediante ley orgánica

Art 141.2 El gobierno y administración de las provincias recae en…

Las Diputaciones

Otras Corporaciones de caracter representativo

Art 141.3 Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes a la provincia como…

• Mancomunidades

• Comarcas

• Áreas Metropolitanas

Art 141.4 Las administraciones propias de las islas son…

Cabildos - Canarias

Consejos - Baleares

Art 142 Las Haciendas locales se nutrirán de…

Tributos propios

Participación en los tributos del Estado y las CCAA

Art 143.1 Acceso a la autonomía: la vía lenta. Podrán acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas:

• Provincias limítrofes con características comunes (históricas, culturales…)

• Territorios insulares

• Provincias con entidad regional histórica

Art 143.2 La iniciativa del proceso autonómico corresponde…

A todas las Diputaciones (o órgano interinsular correspondiente)

A las dos terceras partes de los municipios cuya población represente la mayoría del censo electoral de cada provincia (o isla)

Art 143.2 Estos requisitos (para el proceso autonómico) deben ser cumplidos en el plazo…

De seis meses

Desde el primer acuerdo adoptado por alguna de las Corporaciones interesadas

Art 143.3 En caso de no prosperar la iniciativa de acceso a la autonomía, podrá reiterarse…

Pasados cinco años

Art 144 ¿Con qué ley y por qué motivo puede intervenir las Cortes Generales en el proceso autonómico?

Ley orgánico

Por motivo de interés nacional

Art 144 Las Cortes podrán intervenir en el proceso autonómico de las siguientes maneras:

• Autorizar la constitución de una CA cuyo ámbito no supere un provincia y no reuna las condiciones del artículo 143.1 (entidad regional histórica)

• Autorizar un Estatuto de Autonomía para territorios que no estén integrados en la organización provincial (Ceuta y Melilla)

• Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales del artículo 143.2

Art 145.1 En ningún caso se admitirá…

La federación de Comunidades Autónomas

Art 145.2 Los Estatutos podrán prever los supuestos en que las CCAA podrán celebrar convenios, debiendo…

Comunicar a las Cortes Generales (COnvenios - COmunicar)

Art 145.2 Los acuerdos de cooperación entre las CCAA necesitarán de…

Autorización de las Cortes Generales (Acuerdos - Autorización)

Art 146 El proyecto de Estatuto será elaborado…

Por una asamblea compuesta por:

• Diputados de las provincias afectadas

• Diputados y Senadores elegidos en ellas

Será elevado a las Cortes Generales para su tramitación

Art 147.1 Los Estatutos de Autonomía son la norma institucional básica, el Estado los reconocerá como parte

De su ordenamiento jurídico

Art 147.2 Los Estatutos de Autonomía deberán contener:

• La denominación de la Comunidad (nombre) que mejor corresponda a su identidad histórica

• Su territorio

• Denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias

• Competencias asumidas y las bases para el traspaso de estas

Art 147.3 La reforma de los Estatutos se ajustará…

Al procedimiento establecido en los mismos

Art 147.3 La reforma de los Estatutos requerirá…

Aprobación de las Cortes Generales mediante ley orgánica

Art 148 Competencias de las CCAA

Palabras clave: Interior

• Alteración de los términos municipales

• Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda

• Asistencia social

• Sanidad e higiene

• Coordinación en relación con las policías locales, en los términos de una ley orgánica

Art 149.2 Las CCAA podrán ampliar sus competencias dentro del marco del art 149 transcurridos… mediante…

Transcurridos cinco años

Mediante la reforma de sus Estatutos

Ej: comercio interior, policía autónoma, consultas populares (no vía referendum)

Palabras clave para competencias del Estado

• Exterior/extranjero/internacional

• Bases/básica

• General

• Legislación

• Estado/interés del Estado

• Más de 1 CCAA

• Referendum

Art 149.1 Competencias del Estado

• Regulación: igualdad y ejercicio de los derechos y deberes constitucionales

• Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y asilo

• Relaciones internacionales

• Defensa y fuerzas armadas

• Administración de Justicia

• Aduanas y aranceles

• Sistema monetario

• Legislación básica y régimen económico de la SS

• Iluminación de costas y señales marítimas

• Aéreo y servicio meteorológico

• Comunicaciones: tráfico, correos, cables…

• Seguridad púbica si perjuicio de las policías de las CCAA

• Regulación para la expedición de títulos académicos y profesionales

• Consultas populares vía referendum

Art 149.3 Las materias no atribuidas expresamente al Estado por la Constitución podrán corresponder…

A las CCAA de acuerdo a sus Estatutos

Art 149.3 La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomía…

Corresponderá al Estado

Art 149.3 Las normas del Estado prevalecerán sobre las de las CCAA en caso de conflicto salvo…

Las que sean competencia exclusiva de las CCAA

Art 149.3 Si las CCAA no han desarrollado legislación aunque tengan asumida las competencias…

El derecho estatal será supletorio de las CCAA