Proceso de la Administración Financiera del Sector Público

Flashcards sobre los conceptos fundamentales de la administración financiera, clasificadores presupuestarios, etapas del gasto y control de la hacienda pública en la Provincia de Mendoza.

Administración financiera

Proceso de toma de decisiones basado en el flujo ingreso-gasto que se aplica en los sectores privado, familiar, empresarial y público en los niveles nacional, provincial y municipal.

Ley de Presupuesto

Conocida como la 'Ley de Leyes', es el elemento que inicia el proceso de administración financiera; es propuesta por el ejecutivo y sancionada por el Legislativo como un programa de gobierno financiero.

Sistema de Presupuesto

Sistema que es limitativo en cuanto a gastos (concepto y monto) y meramente estimativo respecto a la recaudación de recursos.

Sistema de Tesorería

Encargado de la gestión financiera, centraliza el ingreso de recursos en un sistema único, atiende los pagos y realiza inversiones estatales.

Sistema de Crédito Público

Se encarga de financiar planes estatales mediante la obtención de fondos fuera del estado o la solución de problemas de déficit cuando los ingresos son menores que los gastos.

Sistema de Contabilidad

Sistema transversal encargado de la registración de todos los demás sistemas de la administración financiera.

Sistema de Contrataciones

Analiza las compras del estado partiendo de la obligatoriedad de la licitación pública y otros procesos administrativos.

Desarrollo económico

Objetivo de la política fiscal que busca alcanzar un desarrollo superior al que se generaría espontáneamente en el mercado.

Redistribución del ingreso

Proceso de distribución del ingreso a través de impuestos y subsidios para equilibrar las disparidades sociales.

Rendición de cuentas

Proceso de retroalimentación donde cada gestor de los sistemas financieros informa mensual y anualmente sobre las funciones realizadas.

Clasificadores presupuestarios

Agrupamientos homogéneos que permiten organizar los gastos y recursos públicos para facilitar la contabilidad fiscal y controlar la ejecución presupuestaria.

Clasificación Institucional

Ordena las transacciones públicas según la estructura organizativa del estado (organigrama) para identificar quién gasta.

Clasificación por Finalidad y Función

Refleja las erogaciones según los propósitos o acciones del estado que se traducen en servicios prestados, respondiendo a la pregunta '¿para qué se gasta?'.

Clasificación Económica

Identifica la naturaleza de las transacciones y distingue entre erogaciones corrientes y de capital para evaluar el impacto en la economía.

Erogaciones Corrientes

Gastos habituales que incluyen operación (personal, bienes y servicios), intereses de la deuda y transferencias sin contraprestación.

Erogaciones de Capital

Gastos destinados a inversión real (bienes físicos), inversión financiera (préstamos) e inversión en bienes preexistentes.

Afectación preventiva

Etapa del gasto que constituye la reserva de la partida presupuestaria previa a la autorización del mismo.

Compromiso

Acto de autoridad competente donde los créditos se destinan definitivamente a un gasto, originando una relación jurídica con terceros.

Devengado

Momento en que se recibe el bien o servicio, produciendo una modificación cualitativa o cuantitativa en el patrimonio de la Administración Provincial.

Mandado a pagar

Acto por el cual se dispone la cancelación de una obligación mediante la emisión de una orden de pago ($OP$).

Pagado

Momento final en que se cancela la obligación asumida con terceros a través de cualquier medio de pago autorizado.

Contabilidad Pública (según Matoq)

Parte de la contabilidad que da el ordenamiento para medir el alcance, cumplimiento y resultado de la gestión en la hacienda pública.

Hacienda Pública

Coordinación económica activa de personas y bienes establecida por habitantes de un territorio para satisfacer necesidades de orden común.

SIDICO

Sistema de Información Contable utilizado en Mendoza para la implementación de la contabilidad gubernamental.

Sector Público Provincial

Abarca la Administración Provincial (Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial), organismos descentralizados, autárquicos y empresas o sociedades del estado.

Servicio Administrativo Financiero (SAF)

Dependencias de administración en cada jurisdicción encargadas de preparar anteproyectos de presupuesto, registrar operaciones y gestionar pagos.

Letras del Tesoro

Títulos emitidos por el Poder Ejecutivo para cubrir déficits estacionales de caja, con vencimiento dentro del mismo ejercicio económico-financiero.

Deuda Pública Provincial

Obligaciones que incluyen emisión de títulos de mediano y largo plazo, préstamos bancarios y letras con vencimiento mayor a un ejercicio.

Licitación Pública

Procedimiento administrativo de convocatoria abierta para obtener la oferta más conveniente que satisfaga las necesidades estatales.

Licitación Pública de Convenio Marco

Procedimiento del Órgano Rector para seleccionar suministros de compra habitual, estableciendo precios y condiciones en un catálogo de oferta permanente ($COP$).

Garantía de Mantenimiento de Oferta

Depósito equivalente al $1\%$ del presupuesto oficial que asegura que el oferente mantendrá su propuesta durante el plazo estipulado.

Garantía de Adjudicación

Garantía del $5\%$ del monto del contrato que debe presentar el adjudicatario para asegurar el cumplimiento de la entrega o servicio.

Deuda Flotante

Erogaciones devengadas al $31$ de diciembre que no han sido pagadas, compuestas por residuos pasivos (sin orden de pago) y deuda exigible (con orden de pago).

Responsabilidad Contable

Obligación de los administradores de caudales públicos de rendir cuentas ante el Tribunal de Cuentas para su aprobación o desaprobación.

Jurisdicción

Unidad institucional que comprende a los poderes (Legislativo, Judicial, Ejecutivo), Ministerios, Fiscalía de Estado y Tribunal de Cuentas.