MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI A KRIZOVÉ SITUACE

Mimořádná událost

• škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy, a také havárie, které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadují provedení záchranných

• a likvidačních prací

• zákon o IZS

• zasahuje2 a více složek IZS

ZP

=činnosti k odvrácení nebo omezení bezprostředního

působení rizik, vedoucí k přerušení jejich příčin

LP

=činnosti k odstranění následků způsobených MU

Krizová situace

=MU, při nichž je vyhlášen jeden z krizových stavů

-stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení státu, válečný stav

-krizový zákon (240/2000)

Živelná pohroma

=MU vzniklá v důsledku škodlivého působení přírodních sil

Průmyslová havárie

-jakákoliv havárie, která je způsobena průmyslovou činností včetně

havárie ze stacionárního zdroje, úložného místa nebo jaderné elektrárny

Dělení MU

-živelné (tornádo, zemětřesení, požár)

-podzemní

-nadzemní

-pozemní

-způsobené člověkem (radiační havárie)

Rozdíly mezi MÚ a KS

- MÚ je řízena podle zákona o IZS (č. 239/2000 sb.) a KS je řešena podle zákona o KŘ (č. 240/2000)

-MU je jednotná akce, kdežto krizový stav je vyhlášen v případě, že to přesáhlo měřítko MÚ a nelze

jej vyřešit na místě a musí být vyhlášen jeden z krizových stavů

-u krizové situace jsou potřeba většinou všechny úrovně koordinace (operační, takticka i strategická)

-Krizovou situací -povodeň, pandemie

-MU -dopravní nehoda, požár

Následky MU a KS

- obecně dochází ke ztrátám na životech, materiálním ztrátám a ohrožení prostředí

-jedna mimořádná událost může vyvolat další tzv. dominoefekt

-primární – ohrožení zdraví a života lidí, majetku nebo životního prostředí

-sekundární – další možné následky, které mohou následovat (hladomor, zamořené území, nedostatek pitné

vody, epidemie)

-ekonomické – zdražování, přerušení dodávek energie, zločin, zvýšená kriminalita

-sociální – migrace, nezaměstnanost, vznik paniky mezi lidmi

Orgány řešící MU

-povodně řeší Povodňové komise a dělí se na:

-Ústřední povodňová komise

-Povodňové komise krajů

-Povodňové komise ORP

-Povodňové komise Obcí

Orgány řešící KS

-bezpečnostní rada -zasedá mimo KS 

          -poradní orgán 

-krizový štáb -pomoc při řešení KS 

          -pracovní orgán

Ochrana obyvatelstva

-pasivní -evakuace a ukrytí 

-aktivní -budova ochranných hrází, stavba přehrad, čištění koryt toků, předpověď MU, havarijní plán kraje, povodňový plán, odstřel lavin, bleskosvody, sociální dávky, požární nádrže, legislativní předpisy, ….)

Záchranné práce

-nutné provést v místě nasazení složek IZS nebo v místě předpokládaných účinků MU bezprostředně a nejpozději v okamžiku, kdy je to možné s ohledem na zdraví a životy zasahujících osob

-činnost prováděna po varování - mají prioritu před prováděním nebo zabezpečováním likvidačních a obnovovacích prací 

-prioritou je záchrana životů osob a zdraví osob

-velitel zásahu rozhoduje o pořadí záchranných prací 

-provádí se bezplatně (hrazeno z vlastního rozpočtu nebo prostředků veřejných zdrojů- zdravotní pojištění)

Likvidační práce

-činnosti k odstranění následků způsobených MU - provádí složky IZS a PaPFO - za okamžik ukončení záchranných prací a počátek likvidačních prací lze považovat stav, kdy jsou odvrácena bezprostřední rizika, odstraněny příčiny vzniku MU, poskytnuta lékařská pomoc

-o ukončení ZP a započetí LP rozhoduje velitel zásahu - některé jsou placené některé nikoliv (havárie- náhrada nákladů po původci havárie)

Obnovovací práce

-činnosti směřující k obnově území - provádí orgány veřejné správy nebo PaPFO za úhradu Př. stavebně technická opatření, dopravní opatření, humanitární sbírky, opravy svodidel

Preventivní práce

-činnosti a opatření materiálního, plánovacího, organizačního a vzdělávacího charakteru - účel předejití možnosti vzniku MU - provádí PaPFO ve svém zájmu nebo na základě povinností stanovených v zákonech

Dokumentace pro MU

 =havarijní plán kraje, vnější havarijní plán, vnitřní havarijní plán

Dokumentace KS

 = krizový plán