Tema 4 - Democracia, Partidos y Elecciones

Como es un sistema democratico ideal/ como funciona?

• los partidos políticos compiten en elecciones con el objetivo de controlar la agenda política y ocupar los principales cargos institucionales.

• Los votantes toman decisiones en función de los programas ofrecidos por los partidos rivales

• como resultado, los partidos vencedores determinan tanto la agenda legislativa como la ejecutiva.

Que 2 rasgos institucionales tiene la UE que algunos arguementan crea un defecit democractico?

1. El predominio del poder ejecutivo dentro del sistema institucional europeo. En particular, se destaca el papel central de la Comisión Europea y del Consejo, en contraste con una menor relevancia de los parlamentos nacionales.

2. Una percepción de falta de rendición de cuentas ante los votantes por las decisiones adoptadas a nivel europeo. Los ciudadanos no siempre pueden identificar claramente quién es responsable de determinadas políticas, lo que dificulta la atribución de responsabilidades políticas.

Cuales son las 3 dimensiones mas politicas del defecit democratico de la UE?

1. Parlamento Europeo desconectado de la ciudadanía: Existe una falta de conocimiento sobre el funcionamiento de las instituciones europeas, así como una percepción de distancia respecto a ellas. Los votantes tienden a sentirse más cercanos a sus representantes nacionales que a los eurodiputados.Además, se argumenta que no existen verdaderas elecciones europeas, sino elecciones nacionales que se celebran simultáneamente. Estas elecciones se consideran de “segundo orden”, ya que suelen estar dominadas por temas de política interna y no por cuestiones específicamente europeas.

2. Nivel supranacional percibido como distante: El nivel supranacional de la Unión Europea es percibido con frecuencia como complejo y alejado de los ciudadanos. Surgen preguntas como quién gobierna realmente en la Unión y cómo se toman las decisiones. También existe confusión sobre la naturaleza de sus instituciones: si la Comisión puede considerarse un gobierno o si el Consejo actúa como una cámara legislativa. Asimismo, los debates en el Parlamento Europeo pueden resultar difíciles de seguir debido a su carácter multilingüe, lo que contribuye a reforzar la percepción de lejanía.

3. Políticas europeas impopulares: se plantea la dificultad de castigar políticamente a los responsables de dichas decisiones. Los ciudadanos pueden preguntarse a quién deben atribuir la responsabilidad, lo que debilita los mecanismos tradicionales de control democrático.

Que sostiene Majone como contra argumento al la tesis del defecit democratico?

• La UE debe entenderse como un “estado regulador” (regulatory state), cuya función principal es adoptar políticas eficientes desde el punto de vista económico (Pareto-eficientes).

• Estas políticas no tienen efectos redistributivos significativos, por lo que no requieren un alto grado de politización ni de control democrático. De hecho, la politización se considera un problema más que una solución.

Que argumentos hay en contra de los arguementos de Majone?

1. la integración europea produce tanto ganadores como perdedores, lo que introduce elementos redistributivos que requieren legitimación democrática.

2.  se plantean interrogantes sobre quién toma las decisiones más difíciles y cómo se puede garantizar el consentimiento de quienes resultan perjudicados por determinadas políticas

Que argumenta Moravcisk contra la tesis del defecit democratico?

• Desde una perspectiva de intergubernamentalismo liberal, argumenta que los gobiernos nacionales ya cuentan con legitimidad democrática al haber sido elegidos por sus ciudadanos.

• La Comisión Europea actúa como un agente delegado por los Estados, y la toma de decisiones se basa en el consenso.

• La rendición de cuentas se produce, por tanto, a nivel nacional.

• Cualquier déficit puede corregirse mediante el fortalecimiento del Parlamento Europeo.

Que arguementos hay en contra de los arguemntos de Moravcisk?

1.   Se cuestiona si en las elecciones nacionales realmente se vota sobre cuestiones de política europea, lo que pone en duda que los gobiernos dispongan de un mandato claro para actuar en el ámbito europeo.

2.   Se duda de que las elecciones nacionales puedan generar un mandato legitimador suficiente para la agenda política de la Unión.

Cuantos partidos politicos existen dentro de los 27 EM?

Casi 300 partidos

Que nuevo conflicto político que se superpone al tradicional eje izquierda-derecha ha introducido la integración europea?

Integración frente a demarcación, y representa el conflicto transnacional o europeo.

Cuantos grupos politicos existen actualmente en el PE?

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Que se necesita para formar un grupo politico en la UE?

• se requieren al menos 23 miembros y la representación de al menos ¼ de los Estados miembros.

• los eurodiputados no pueden pertenecer a más de un grupo político

Que tensiones/conflictos de interes pueden experimentar los eurodiputados?

Su doble lealtad:

• por un lado, hacia su grupo político europeo

• por otro, hacia su partido nacional

Como se define el euroescepticismo?

• se define como la contestación o el rechazo explícito —ya sea total o parcial— de una o varias dimensiones del proceso de integración europea.

• Este fenómeno puede manifestarse tanto a nivel individual como colectivo.

• Ser euroescéptico implica que la oposición a la Unión Europea predomina sobre el apoyo o la indiferencia.

• No obstante, esta oposición varía en intensidad, en el tiempo y según el ámbito considerado

Que formas, desde la perspectiva de la opinión pública, puede manifestarse el euroescepticismo?

• oposición al régimen europeo en su conjunto,

• rechazo a políticas concretas

• o preferencia por la salida de la Unión

Que es la diferencia entre el euroescepticismo “blando” (soft) vs euroescepticismo “duro” (hard)?

• euroescepticismo “blando” (soft): implica una crítica parcial o reformista,

• euroescepticismo “duro” (hard): un rechazo de principio a la integración europea

Que relacion hay entre la ideologia de los partidos politicos y el euroscepticismo?

• lo más extremo es la ideología de un partido político, ya sea extrema izquierda o derecha, lo más euroescépticos suelen ser

• mientras que los partidos más centristas y tradicionales suelen ser más pro-europeos.

Que son las federaciones transnacionales de partidos?

• existen desde la década de 1970, incluso antes de las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo en 1979.

• Estas estructuras permitieron una coordinación inicial entre partidos de distintos países.

• A partir de la década de 1990, se desarrollan los denominados euro-partidos, que suponen una mayor formalización organizativa y una cooperación más estrecha entre partidos a nivel europeo.

Como suele ser la cohesion interna de las federaciones politicas?

la cohesión interna suele ser:

• mayor en cuestiones relacionadas con el eje ideológico izquierda-derecha

• es menor en el eje pro-integración frente a anti-integración, donde las divisiones pueden ser más marcadas.

Que es la Autoridad Para los Partidos Políticos Europeos y las Fundaciones Políticas Europeas, porque fue creada?

Fue creada para gestionar:

• el registro y control de los Partidos Políticos Europeos y las Fundaciones Políticas Europeas

• para imponer sanciones conforme al Reglamento de 2014 sobre su estatuto y financiación.

• el reconocimiento de los partidos que designan a los Spitzenkandidaten, es decir, los candidatos a la presidencia de la Comisión Europea.

Que principios fundamentales deben respetar las campañas de los partidos políticos europeos?

• Deben tener un alcance transnacional, abarcando varios Estados miembros

• Su contenido debe centrarse principalmente en asuntos europeos

• La responsabilidad de la campaña debe recaer en el partido político europeo

• Debe garantizarse la visibilidad de la autoría del partido europeo

• Deben ser compatibles con el Derecho nacional de los Estados miembros

Que fatores dificultan la creacion de Partidos transnacionales a nivel Europeo?

• La persistencia de estructuras nacionales,

• la importancia de los electorados estatales y las diferencias políticas

• y culturales entre países

Que 2 niveles (interrelacionados) tiene el sistema electoral de la Unión Europea?

1.    las elecciones nacionales determinan la composición de los gobiernos de los Estados miembros. Estos gobiernos, a su vez, están representados en el Consejo de la Unión Europea y en el Consejo Europeo, donde participan en la toma de decisiones a nivel europeo.

2.    Las elecciones al Parlamento Europeo permiten a los ciudadanos elegir directamente a sus representantes en esta institución. El Parlamento Europeo desempeña funciones clave, ya que aprueba la Comisión Europea y actúa como colegislador junto con el Consejo en el marco del Procedimiento Legislativo Ordinario.

Segun Reif y Schmitt (1980), cuales son las 3 principiales caracteristicas de elecciones de “segundo orden” que presentan las elecciones al Parlamento Europeo?

1.        la participación electoral suele ser más baja que en las elecciones de “primer orden”, como las elecciones nacionales, que determinan directamente la formación de gobiernos.

2.       los partidos grandes tienden a obtener peores resultados en este tipo de elecciones. Los votantes aprovechan estas ocasiones para apoyar en mayor medida a partidos pequeños o de protesta, al percibir que hay menos en juego.

3.    los partidos que se encuentran en el gobierno nacional suelen ser castigados electoralmente en las elecciones de segundo orden. No obstante, este efecto puede variar en función del momento del ciclo electoral en el que se celebren las elecciones.