Tema 5 - Opinion Publica en la UE

Como denominan Lindberg y Scheingold (1970) las actitudes de la ciudadanía hacia la integración europea hasta principios de los años 90?

“permissive consensus” o “consenso permisivo”:

= Existía, en general, una actitud favorable hacia la integración, combinada con un alto nivel de desinterés y escasa politización.

Que dato ejemplea el “consenso permisivo”?

En 1991, un 71 % de los encuestados del Eurobarómetro consideraba que la pertenencia de su país a la UE era una “cosa buena”.

Cuando empezo a delibitarse el conceso permisivo?

Después del Treaty of Maastricht: la integración europea avanzó más allá de la cooperación puramente económica y empezó a abarcar ámbitos políticos mucho más sensibles para los ciudadanos

Que fueron los ámbitos políticos que tocaba el tratado de masstricht que fueron sensibles para los cuidadanos?

• la moneda única,

• la ciudadanía europea

• cuestiones de soberanía nacional.

Cual fue uno de los primeros signos del cambio politico/diferencia de actitud hacia la UE?

El rechazo inicial del Tratado de Maastricht en Dinamarca

= Desde entonces, las políticas europeas se fueron politizando cada vez más y comenzaron a generar divisiones más visibles dentro de los Estados miembros.

Cuales otros 3 acontecimientos a nivel nacional muestran la aparceion del euroscepticismo y que el apoyo ciudadano a la integración ya no podía darse por sentado?

• En 2005, Francia y los Países Bajos rechazaron el Tratado Constitucional Europeo en referéndum.

• En 2008, Irlanda rechazó inicialmente el Treaty of Lisbon.

• En 2016, el Brexit representó el ejemplo más claro de oposición ciudadana al proyecto europeo.

Que sostienen Hooghe y Marks (2008) substituyo el antiguo consenso permisivo?

Un “constraining dissensus” o “disenso restrictivo”: la opinión pública se convirtió en un límite importante para el avance de la integración europea, ya que los gobiernos y las instituciones de la UE deben tener cada vez más en cuenta las actitudes de los ciudadanos.

Porque 2 motivos se ha convertido la Opinion Publica en un elemento fundamental del sistema político de la Unión Europea?

La integración europea ya no se limita a cuestiones económicas, sino que las instituciones y políticas de la UE afectan de manera cada vez más directa a la vida cotidiana de los ciudadanos.

= el proceso de integración europea se ha politizado crecientemente: los asuntos europeos son temas debatidos en campañas electorales, medios de comunicación y partidos políticos.

Que ofrecen las perspectivas teoricas sobre la integración europea?

Ofrecen distintas explicaciones sobre quién impulsa el proceso de integración, qué lógica lo sustenta y cuáles pueden ser sus resultados.

Que sostiene el neofuncionalismo son los actores clave de la intergracion europea?

Los actores clave son tanto:

1. actores sociales nacionales

2. instituciones supranacionales.

Segun el neofuncionalismo, que 2 cosas impulsan la intergracion europea?

• Eficiencia economica: La integración está impulsada principalmente por la búsqueda de eficiencia económica y tiene un carácter cooperativo.

• Spill over effect: La integración avanza mediante mecanismos de “spillover” o desbordamiento, así como por la dependencia del camino ya recorrido, es decir, una vez iniciada la integración en un área, surgen presiones para ampliarla a otras.

Desde la perspectiva del neofuncionalismo, cual es el resultado esperado de la intergracon europea/el futuro de la UE?

Desde esta perspectiva, el resultado esperado es una integración cada vez mayor.

Quien sostiene el intergubernamentalismo es el principial actor que impulsa la integracion europea?

Los Estados/ los gobiernos

= el avance de la integración depende de negociaciones intergubernamentales entre gobiernos nacionales

Segun el intergubernamentalismo, que factor impulsa la intergracion europea?

• Eficiencia economica: La lógica principal es la búsqueda de eficiencia económica y considera la integración como un proceso cooperativo

Desde la perspectiva del intergubernamentalismo, cual es el resultado esperado de la intergracon europea/el futuro de la UE?

El resultado puede ser tanto una mayor integración como el bloqueo del proceso cuando los Estados no consiguen llegar a acuerdos.

Que sostiene el postfuncionalismo son los actores clave de la intergracion europea?

Los votantes y en la opinión pública

Segun el postfuncionalimso, que factores infuyen en la intergracion europea?

Su lógica subyacente no se basa únicamente en la eficiencia económica,

sino también en factores de:

• psicología política, especialmente en el conflicto entre preferencias económicas e identidades culturales y nacionales

= la integración tiene un carácter conflictivo y está marcada por enfrentamientos ideológicos sobre la propia integración europea

Desde la perspectiva del postfuncioanlismo, cual es el resultado esperado de la intergracon europea/el futuro de la UE?

Los posibles resultados no son solo una mayor integración, sino también el bloqueo del proceso o incluso la desintegración.

Como analizan la intergracion europea Liesbet Hooghe y Gary Marks desde una perspectiva postfuncionalista? En que se centran?

Se centra en cómo las presiones funcionales interactúan con los conflictos políticos internos de los Estados.

Esta teoría tiene raíces en la psicología política y parte de la idea de que la integración europea está limitada por las actitudes y reacciones de los ciudadanos

Que consecuencia tiene el hecho de que la ntegración europea está limitada por las actitudes y reacciones de los ciudadanos?

= las decisiones no siempre siguen la opción más eficiente desde un punto de vista funcional.

Cual es la tension principial en la UE que destacan la teoria postfuncionalista?

La existencia de un desajuste entre el status quo y las presiones derivadas de la interdependencia, que empujan hacia formas de gobernanza multinivel para mejorar la eficiencia.

= la integración europea genera polarización social como un subproducto sistémico

Que nuevo clivaje político crea la division social sobre la UE?

La oposición entre integración y demarcación

Que consecuencia tiene la politizacion de la UE?

Las politicas pueden:

• mantenerse como políticas impulsadas por élites

• transformarse en cuestiones de política de masas = “disenso restrictivo”, que limita y condiciona el avance de la integración europea.

Que acontecimiento mostro como la politización puede tener efectos restrictivos sobre la integración europea, desde la perspectiva postfuncionalista?

La crisis de la eurozona: los gobiernos nacionales quedaron condicionados por sus opiniones públicas nacionales y, aunque el coste de no actuar aumentaba constantemente, muchos gobiernos permanecieron inactivos o reaccionaron con gran lentitud.

= La politización de la crisis dentro de cada Estado miembro redujo las posibilidades de adoptar soluciones funcionalmente eficientes a nivel europeo.

= Las divisiones políticas y sociales dificultaron la adopción rápida de medidas comunes eficaces. Además, los intentos de resolver la crisis estuvieron limitados por el miedo de los gobiernos a las reacciones electorales internas y al crecimiento del euroescepticismo.

Desde cuando existe el sistema de inquestas del “Eurobarometer”? Cuanto de a menudo se usa? Cuanta gente dentro de cada EM se entrevista?

• Desde 1973

• se realiza cada seis meses en todos los Estados miembros de la UE

• se entrevista a una muestra aproximada de 1.000 personas

Que informacion recoje el Eurobarómetro sobre la integracion europea?

• el apoyo general a la integración europea,

• las opiniones sobre políticas concretas de la UE,

• la confianza en las instituciones nacionales y europeas,

• las percepciones de ciudadanía europea

• y las actitudes hacia temas de actualidad política y económica.

Que relacion hay entre la politización de la UE y la atribución de responsabilidades?

A menudo, los ciudadanos tienen dificultades para identificar qué institución —nacional o europea— es responsable de determinadas decisiones o resultados políticos, especialmente en ámbitos de gobernanza económica complejos.

Que es el apoyo difuso hacia la UE?

El apoyo difuso es más estable y se basa en una aceptación general del proyecto europeo y de sus valores

Que es el apoyo específico d hacia la UE?

El apoyo específico depende más directamente de los resultados concretos de las políticas europeas y de si los ciudadanos consideran que la UE responde eficazmente a sus problemas y necesidades.

Que efevtos pueden tener las crisis en la integracion de la UE?

Las crisis suelen;

• aumentar la politización de la UE

• pero también pueden reforzar el apoyo a soluciones supranacionales.

Esto se observó durante la crisis económica de la eurozona, la pandemia de COVID-19 y la guerra en Ucrania, donde muchos ciudadanos apoyaron una mayor coordinación y actuación conjunta a nivel europeo para responder a problemas que superaban las capacidades individuales de los Estados miembros.