Sociale wetenschappen

vreemdeling

Personen die zich op Nederlands grondgebied bevind

Maar die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten, omdat ze als toerist Nederland bezoeken, een bezoek willen brengen aan hun familie of zaken willen doen of studeren

• Ze verblijven maximaal 90 dagen in Nederland

• Of personen die voor een langere termijn dan 90 dagen in Nederland verblijven. Bijvoorbeeld omdat ze samen met hun Nederlandse partner willen wonen, studeren, werken of andere redenen om voor een langere tijd of onbepaalde tijd hier te willen verblijven. → Dit heet regulier verblijf

 

vluchteling

Iemand die zijn of haar land ontvlucht

-            vanwege vrees voor vervolging door ras, religie, nationaliteit, politieke overtuiging of sociale groep. Maar ook bijvoorbeeld oorlog of geweld

-            Ze kunnen niet veilig in het land van herkomst terugkeren

 zijn in afwachting van een asielaanvraag dan

asielzoeker

Vreemdelingen die in hun land van herkomst gevaar lopen of bang zijn vervolgd, mishandeld of gemarteld en zelfs vermoord te worden

Zij kunnen dan asiel aanvragen

voldoen aan alle eisen? krijgen binnen een maand asiel

geen asiel? moet land verlaten

type verblijfsvergunningen

asiel: bescherming geven aan mensen die niet in hun eigen land veilig zijn

• bepaalde tijd (5 jaar)

• onbepaalde tijd

regulier: mensen die hier willen wonen voor werk, gezien, stage

• bepaalde tijd

• onbepaalde tijd

nationale bronnen van migratie

o   Grondwet

o   Vreemdelingenwet

o   Vreemdelingenbesluit

o   Voorschrift vreemdelingen

o   Internationale regelgeving

o   Algemene wet Bestuursrecht

o   Vreemdelingencirculaire

categorieën vreemdelingen

• kort verblijf

- korter dan 90 dagen

- toeristenvisum nodig

• regulier

- verblijf langer dan 90 dagen

- verblijfsvergunning nodig

- inburgeren

• Asiel

- verblijf als vluchteling

• EU-onderdanen

- mensen uit Europa

migranten

hebben geen

• vangnet

• sociaal netwerk

• economisch kapitaal in Nederland opgebouwd

Awb lex generalis

- Hoe de overheid zich moet gedragen ten opzichte van de burger

-            Algemene bepalingen

-            Strengere termijnen

 

vreemdelingenrecht lex specialis

-            Afwijken van de Awb

-            Speciale wet

-            Voorrang in de hiërarchie ten opzichte van Awb → bijzonder recht

-            Verkorte termijnen die voorrang krijgen

vreemdelingenrecht aanvragen

-  Beslistermijn -> bij de IND

- Termijn bezwaar maken -> bij de IND

Uitzondering: visum aanvraag in het buitenland (bij een Nederlandse ambassade bijvoorbeeld)

->niet door de IND afgehandeld

Bezwaar op maken -> wel bij IND

-            Termijn beroep die bij de rechtbank wordt afgehandeld

Internationaal hof

naar toe gaan als je het niet eens bent met een beslissing bij de IND

• art. 3 EVRM - verbod van foltering

• art. 8 EVRM - recht op eerbiediging van privé, familie en gezinsleven

organisaties die betrokken zijn bij toegang en opvang

• COA

• IND

• DT&V

• IOM

• NIDOS

taken COA

verantwoordelijk voor de opvang, begeleiding en leefbare huisvesting van asielzoekers in asielzoekerscentra tijdens de procedure.

taken IND

beoordeelt asielaanvragen en aanvragen voor verblijfsvergunningen en beslist wie mag blijven

taken DT&V

ondersteuning bieden bij het vertrek van asielzoekers die geen verblijfsvergunning krijgen

• gedwongen vertrek

Vertrekken vanuit

-            AZC

-            Detentiecentrum (risico op illegaal vertrek)

taken IOM

helpt bij vrijwillige terugkeer en hervestiging

-            Verantwoordelijk voor vrijwillige terugkeer

-            Marechaussee geeft een inreisverbod -> je mag niet in het land komen (tijdelijk verbod) en is geregistreerd

geldt voor heel het Schengengebied

taak NIDOS

helpen bij opvang en intensieve begeleiding naar zelfstandigheid voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen.

ministerie van Asiel en Migratie

ministerie voor migratie

vluchtelingenwerk

-            begeleiden bij juridische procedures

-            ondersteuning bij integratietrajecten en zoeken van een woning

-            is een stichting die geen winst mag maken

marechaussee

checkt het visum en paspoort

ketenpartner asielaanvraag

Dienst identificatie en Screening Asielzoekers (DISA)

-   Hun screenen de asielzoekers

verblijfsaanvraag

IND -> beoordeelt de verblijfsaanvraag

-            Regulier (alles wat niet asiel is)

-            Tijdelijk/ kort verblijf

NIDOS

-            Hebben een eigen bestuur

-            Vangt minderjarige asielzoekers op (in pleeggezinnen)

-            Veilige omgeving om onderwijs ook te volgen

-            Mogen zich niet bemoeien met de juridische begeleiding

recht op opvang

ongeacht de juridische situatie, hebben asielzoekers het recht op opvang

-            Asielzoekerscentra

hoger beroep

Raad voor de rechtspraak toetst of organisaties als de IND en COA goed gehandeld heeft

-   Vluchtelingen mogen in hoger beroep gaan

 

toegang

als iemand op Nederlands grondgebied komt

-            toeristenverblijf

-            asiel

gedwongen terugkeer

het besluit is er dat iemand door de overheid het land uit wordt gezet

• persoon moet onder dwang vertrekken

uitvoering gedaan door DT&V

vrijwillige terugkeer

iemand kiest er zelf voor om uit Nederland te vertrekken

• vaak met hulp van organisaties

• krijgen soms ondersteuning aangeboden

• minder ingrijpen en zonder dwang

• terugkeerprogramma’s

betrokkenen gedwongen terugkeer

• DT&V; organiseert het vertrek

• Koninklijke marechaussee; begeleidt uitzettingen op luchthaven en zorgen voor veiligheid

• Politie; ondersteunt bij bewaring/detentie

betrokkenen vrijwillige terugkeer

• Internationale Organisatie voor Migratie (IOM)

regelt reisdocumenten en tickets

bieden soms financiële ondersteuning

• vluchtelingenwerk

geven info en begeleiding/ondersteuning bij asielprocedures

helpen met uitleg van rechten en plichten

• IND

nemen beslissingen over het verblijfsrecht

informeren over vertrekplicht

men met verblijfsvergunning

volgen

• inburgeringscursussen

• taalonderwijs

• begeleiding naar werk/een opleiding

rechtsmiddelen

waaraan kan een vreemdeling juridisch aanwenden?

• bezwaar maken (niet altijd mogelijk)

• beroep

• hoger beroep

• voorlopige voorziening (bijv. om uitzetting tijdelijk te stoppen)

uitvoeringsorganisaties

spelen een belangrijke rol bij de terugkeer van migranten die geen verblijfsstatus krijgen

• bieden begeleiding en ondersteuning

bijvoorbeeld bij

het regelen van documenten, opvang of herintegratie in het land van herkomst

hun doel:

een humane en zorgvuldige terugkeer, waarbij de rechten en veiligheid van migranten centraal staan

integratie

gaat over de manier waarop migranten deelnemen aan de samenleving

bijvoorbeeld via werk, onderwijs en sociale contacten

• dit proces kan kansen bieden, maar ook uitdagingen opleveren door taal, cultuurverschillen of uitsluiting

factoren

• dubbele binding

• behouden van cultuur

• participatie

• rechten en plichten

• sociale cohesie

• meertaligheid

dubbele binding

iemand voelt zich verbonden met zowel de eigen groep als de samenleving als geheel

behouden van cultuur

• tradities

• taal

• religie

mogen blijven bestaan

participatie

meedoen in onderwijs, arbeidsmarkt, politiek en verenigingsleven

rechten en plichten

dezelfde juridische positie en toegang tot voorzieningen

• zorg

• onderwijs

• sociale zekerheid

sociale cohesie

actief contact tussen groepen en vermindering van segregratie

assimilatie

een dominante groep heeft normen en groepen die hierbij willen komen moeten zich daaraan voldoen

• eenzijdige aanpassing

• verlies van cultuur

• uniformiteit

• snelle taalovername

• sociale druk

• identiteitsverlies

eenzijdige aanpassing

Vooral migranten passen zich aan de ontvangende samenleving aan

verlies van cultuur

Tradities, taal en religieuze gebruiken verdwijnen of worden sterk teruggedrongen

• Dominante cultuur overnemen bij migratie

uniformiteit

Streven naar 1 cultuur als norm (de dominante cultuur)

snelle taalovername

De dominante taal volledig gebruiken, eigen taal verdwijnt

identiteitsverlies

Minder ruimte om een dubbele identiteit te behouden

sociale uitsluiting

het (gedeeltelijk) niet mee kunnen doen in de samenleving

• missen van kansen en toegang

worden dan systematisch uitgesloten op het gebied van

• onderwijs → minder opleidingskansen

• inkomen → armoede, schulden

• gezondheid → slechtere zorg, hogere risico’s

• huisvesting → slechte of geen woonruimte

• sociale netwerken → weinig steun/contacten

• werk → geen toegang tot de arbeidsmarkt

Dus een bepaalde groep onthouden van voorzieningen

participatieladder bij integratie

• Passief niet participeren: weinig contact met samenleving → geen Nederlands leren

• informeel contact/beperkt → beperkt contact met buurt of vrijwilligersactiviteiten

• vrijwillige deelname/laagdrempelig → deelnemen aan sociale, culturele of educatieve activiteiten

• actieve deelname/maatschappelijke betrokkenheid: deelnemen aan projecten of vrijwilligerswerk

• zelfstandige initiatief/hoge participatie; op eigen initiatief actief meedragen aan een samenleving

hulpbronnen migranten

• sociale

• culturele

• economische

• persoonlijke

institutioneel vertrouwen

vertrouwen in instellingen en organisaties die de samenleving besturen

gaat om

• geloofwaardigheid

• eerlijkheid

• effectief handelen (voorspelbaarheid)

voorbeelden

Overheid, politie, rechtbanken, gemeenten, onderwijs en zorg

migranten

voor migranten kan institutionele vertrouwen lager zijn door

• ervaringen met discriminatie

• ongelijke behandeling

groei institutioneel vertrouwen

voor migranten kan het institutioneel vertrouwen groeien wanneer instituties

• toegankelijk

• eerlijk

• inclusief handelen

wat de integratie en deelname aan de samenleving versterkt

belang van vertrouwen

mensen volgen eerder regels en wetten wanneer ze er vertrouwen in hebben

• bevordert sociale cohesie

mate van voorspelbaarheid

voorspelbaarheid gaat over de transparantie in het handelen van de overheid

laag vertrouwen

leidt tot

• polarisatie

• uitsluiting

migranten en vertrouwen

factoren

• ervaringen in het herkomstland, zoals corruptie en onbetrouwbare overheid

• discriminatie of uitsluiting in gastland

• taal en informatie barrières → kennisachterstand in het gastland

• culturele verschillen in verwachtingen van de overheid

effecten laag vertrouwen

-  Minder gebruik van overheidsvoorzieningen (zorg/onderwijs/sociale diensten)

Zoals toeslagen en studiefinanciering

-   Minder politieke participatie (stemmen en inspraak)

-  Grotere kans op sociale uitsluiting of achterstelling

vertrouwen vergroten mogelijkheden

-  Door toegankelijke en duidelijke informatie over rechten en plichten te bieden -> het begrijpen van wat er gezegd/bedoeld wordt

- Inclusieve beleidsvoering hebben -> migranten betrekken bij beslissingen en doelgroep betrekken

-  Gelijke behandeling en anti-discriminatie

-  Community outreach: buurtprojecten, mentorprogramma’s en/of ontmoetingsplekken  

Awb

Spelregels van het handelen van de overheid staat vast in het algemeen bestuursrecht

het risico van laag vertrouwen

een kloof tussen 2 of meer groepen in de samenleving → polarisatie

over

• geloof

• maatregelen

• huisvesting

gelijkheid

iedereen krijgt hetzelfde

gelijkwaardigheid

gelijke kansen

→ iedereen krijgt wat nodig is om succesvol te zijn

sociale ongelijkheid

raakt migranten vaak sterker, doordat zij vaker te maken krijgen met beperktere kansen op de arbeidsmarkt, onderwijs en huisvesting

discriminatie en uitsluiting

leiden tot een verminderde maatschappelijke participatie

• vergroot de kloof tussen migranten en de rest van de samenleving

• en maakt gelijke kansen een belangrijk aandachtspunt