ustawa o samorządzie gminnym

data ustawa o samorządzie gminnym

8 marca 1990

gmina posiada

osobowość prawną

w przypadku łączenia gmin lub tworzenia nowej gminy pełnomocnika do spraw połączenia gmin lub utworzenia nowej gminy spośród pracowników podległych wojewodzie albo pracowników urzędu gminy, której obszar wchodzi w skład łączonej lub nowo tworzonej gminy wyznacza

Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody za pośrednictwem ministra właściwego do spraw adminiostracji publicznej

informacje o publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym protokołu wyniku referendum lokalnego z inicjatywy mieszkańców w sprawie utworzenia, połączenia, podziału, zniesienia gminy ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej przekazuje

wojewoda

nazwe gminy ustala i zmienia

Rada Ministrów

zmiany dotyczące nazw i siedzib gmin następują w drodze

rozporządzeń Rady Ministrów

powołując gminną rade seniorów, rada gminy nadaje jej

statut określający tryb i kryteria wyboru jej członków oraz zasady i tryb działania

projekt statutu gminy powyżej 300 000 mieszkańców podlega uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów na wniosek

ministra właściwego do spraw administracji publicznej

zmiany dotyczące nazw i siedzib gmin po udzieleniu opinii przez radę gminy muszą być poprzedzone

konsultacjami z mieszkańcami gmin

jeżeli w wyniku zmian w podziale terytorium pańsrtwa rada gminy została z mocy prawa rozwiązana, osobę, która wykonuje zadania i kompetencje rady wyznacza

Prezes RM na wniosek wojewody zgłoszony za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej

jednostkę pomocniczą tworzy

rada gminy w drodze uchwały

zasady tworzenia jednostki pomocniczej określa

statut gminy

rada seniorów ma charakter

konsultacyjny inicjatywny doradczy

do jednostek pomocniczych gminy mogą należeć

sołectwa, dzielnice, osiedla i miasto położone na terenie gminy

do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym

niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów

przekazanie gminie w drodze ustawy nowych zadań własnych wymaga

zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub subwencji

obowiązek wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej przez gminę, może wynikać z

ustawy lub porozumienia

w przypadku niedotrzymania terminów, na przekazanie środków potrzebnych do wykonywania zadań zleconych, gminie przysługują odsetki w wysokości ustalonej dla

zaległości podatkowych

gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie

porozumienia z województwem

gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu na podstawie

porozumienia z powiatem

gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej

wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie

w celu wykonywania zadań gmina

może tworzyć jednostki organizacyjne, zawierać umowy z innymi podmiotami w tym organizacjami pozarządowymi

działalnośc organów gminy co do zasady jest

jawna, ograniczenia jawności wyłącznie z ustaw

zasady i tryb przeprowadzania referendum gminnego określa

odrębna ustawa

organem kontrolnym i stanowiącym w gminie jest

rada gminy

rada gminy jest organem

kontrolnym i stanowiącym w gminie

kadencja rady gminy od dnia wyboru trwa

5 lat

w gminach do 100 000 mieszkańców w skład rady gminy wchodzą radni w liczbie

23

do wyłącznej właściwości rady gminy nie należy

powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu- na wniosek wojewody

podejmowanie uchwał dotyczących tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich należy do właściwości wyłącznej

rady gminy

wniosek o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium wójtowi podlega zaopiniowaniu przez

regionalną izbę obrachunkową

sesje rady gminy po rezygnacji przewodniczącego, do czasu wyboru nowego przewodniczącego prowadzi

najstarszy wiekiem radny obecny na sesji, który wyraził zgodę na prowadzenie sesji

niepodjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z

przyjęciem rezygnacji przez radę gminy z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała

rada gminy wybiera ze swojego grona

przewodniczącego i 1-3 wiceprzewodniczących

odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej

¼ ustawowego składu rady gminy

 przypadku odwołania przewodniczącego i wiceprzewodniczących oraz niewybrania w ich miejsce osób do pełnienia tych funkcji, sesję rady gminy w celu wyboru przewodniczącego, zwołuje wojewoda. Sesja zwoływana jest na dzień przypadający w ciągu

7 dni po upływie terminu 30 dni od dnia przyjęcia rezygnacji

w przypadku odwołania lub przyjęcia rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących oraz niewybrania w ich miejsce osób do pełnienia tych funkcji w terminie 30 dni od dnia przyjęcia rezygnacji albo od dnia odwołania, sesję rady gminy w celu wyboru przewodniczącego, zwołuje

wojewoda

pierwszą sesje nowo wybranej rady gminy do czasu wybrania przewodniczącego prowadzi

najstarszy wiekiem radny obecny na sesji

na wniosek wójta, przewodniczący rady gminy jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji rady gminy projekt uchwały, jeżeli wpłynął on do rady gminy co najmniej

7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji rady

rada gminy może wprowadzić zmiany w planowanym porządku obrad

bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady

przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku, przez

wójta lub co najmniej ¼ ustawowego składu rady gminy

statut gminy podlega ogłoszeniu w

wojewódzkim dzienniku urzędowym

zasady działania klubów radnych określa

statut gminy

radni nie mogą prowadzić

działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny otrzymał mandat

radny składa oświadczenie majątkowe i kopię PIT za rok poprzedni i jego korektą

przewodniczącemu rady gminy

osoba wybrana na radnego, a zatrudniona w gminie otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz przez

3 miesiące po jego wygaśnięciu

informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym są

jawne,  z wyłączeniem informacji o adresie zamieszkania składającego oświadczenie oraz o miejscu położenia nieruchomości

informacja o adresie zamieszkania składającego oświadczenie zawarta w oświadczeniu majątkowym radnego gminy jest

informacją niejawną

w przypadku podejrzenia, że osoba składająca oświadczenie majątkowe podała w nim nieprawdę lub zataiła prawdę, podmiot dokonujący analizy oświadczenia

występuje do Centralnego Biura Antykorupcyjnego z wnioskiem o kontrolę jej oświadczenia majątkowego

obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym są:

radny, wójt, zastępca wójta, sekretarz gminy, skarbnik gminy, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca i kierownik zarządzający gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu wójta

niezłożenie oświadczenia majątkowego pomimo upływu dodatkowego terminu przez radnego lub wójta powoduje

wygaśnięcie mandatu

w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, radni 

nie mogą powoływać się na swój mandat

radni i wójt składają pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie

30 dni od złożenia ślubowania

kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez radnego i wójta co roku do dnia

30 kwietnia

stosunek pracy z radnym w urzędzie gminy, w której radny ten uzyskał mandat 

jest niedopuszczalny

jawne informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych są udostępniane w

Biuletynie Informacji Publicznej

soba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy, w której uzyskała mandat, przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie

7 dni od ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy

radny nie może brać udziału w głosowaniu w radzie ANI w komisji jeśli dotyczy ono

jego interesu prawnego

jeżeli głosowanie dotyczy interesu prawnego radnego

nie może brać udziału w głosowaniu w radzie ani w komisji

mandat radnego gminy nie może być łączony z wykonywaniem funkcji

wicewojewody

w związku z wykonywaniem mandatu radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla

funkcjonariuszy publicznych

rozwiązanie radnemu stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody

rady gminy, której jest członkiem

wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca

2,4-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

wójt powołuje oraz odwołuje swojego zastępce lub zastępców

zarządzeniem

liczba zastępców wójta nie może być większa niż dwóch w gminach liczących do

100 000 mieszkańców

liczba zastępców wójta nie może być większa niż 4 w gminach powyżej

200 000 mieszkańców

w gminach do 20 000 mieszkańców liczba zastępców wójta nie może być większa niż

jeden

w gminach powyżej 200 000 mieszkańców liczba zastępców wójta nie może być większa niż

czterech

funkcję wójta i jego zastępcy można łączyć z

dorabianiem na podstawie umowy cywilnoprawnej o ile nie pozostaje to w sprzeczności i nie jest związabe z zajęciami, które wykonują w ramach obowiązków służbowych w stałej pracy

po upływie 9 miesięcy od dnia wyboru wójta i nie później niż na 9 miesięcy przed zakończeniem kadencji, może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta z przyczyny innej niż nieudzielenie wójtowi absolutorium lub nieudzielenie wójtowi wotum zaufania, jedynie na wniosek co najmniej:

¼ ustawowego składu rady

wniosek o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania wójta z przyczyny innej niż nieudzielenie wójtowi absolutorium lub nieudzielenie wójtowi wotum zaufania, wymaga

formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną

uchwałę w sprawie absolutorium rada gminy podejmuje

bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy

wygaśnięcie mandatu wójta przed upływem kadencji z przyczyn ustawowych jest równoznaczne z

odwołaniem jego zastępcy lub zastępców

jeżeli zgłoszony wniosek o podjęcie uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek może być zgłoszony w tym trybie nie wcześniej niż po upływie

12 miesięcy od poprzedniego głosowania

obejmując urząd, wójt składa ślubowanie, w którym ślubuje powierzony mu urząd sprawować

tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców gminy

do ustawowych kompetencji wójtów burmistrzów i prezydentów miast należy

gospodarowanie mieniem komunalnym

zarządza ewakuacje z obszarów, na których bezpośrednie zagrożenie dla życia ludzi lub ich mienia

wójt

plan operacyjny ochrony przed powodzią opracowuje

wójt

ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy

wójt

regulamin określający organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy nadaje

wójt w drodze zarządzenia

kierownikiem urzędu gminy jest

wójt

organizacje i zasady funkcjonowania urzędu gminy określa

regulamin organizacyjny

organizacje i zakres działania jednostki pomocniczej określa

rada gminy odrębnym statutem

organizacje i zakres działania sołectwa określa

rada gminy odrębnym statutem po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami

organem uchwałodawczym w sołectwie jest

zebranie wiejskie

sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej

funkcjonariuszom publicznym

na czele zarządu dzielnicy stoi

przewodniczący zarządu

przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w pracach rady gminy na zasadach określonych:

w statucie gminy, bez prawa udziału w głosowaniu

organem uchwałodawczym dzielnicy jest

rada

organem wykonawczym w dzielnicy jest

zarząd

statut osiedla może ustalić że ogolne zebranie mieszkańców jest w osiedlu

organem uchwałodawczym

zasady, na jakich członkom organu wykonawczego jednostki pomocniczej oraz członkom rady dzielnicy (osiedla), rady sołeckiej, będzie przysługiwała dieta lub zwrot kosztów podróży służbowej, może ustanowić:

rada gminy

odrębności ustroju gmin, które wykonują zadania o szczególnym charakterze, określają właściwe

ustawy

decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje

wójt

na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących

na obszarze gminy

rada gminy może wydawać

przepisy porządkowe w zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących, jeżeli niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego