Action publique pour l'environnement

Ces fiches de vocabulaire couvrent les acteurs, les instruments, les limites et les échelles de l'action publique en faveur de l'environnement, telles que présentées dans le cours.

Changement climatique

Modifications du climat accompagnées d’une augmentation générale des températures moyennes à un niveau mondial.

Environnement

Ensemble des éléments de la nature utiles aux hommes : l’air, la mer, les rivières, le climat à la surface de la terre, la terre et les ressources naturelles, la faune et la flore.

Problème public

Question qui entraîne un débat public, c’est-à-dire qui est évoquée dans les médias (journaux, TV, réseaux sociaux) et suscite des réactions de l’opinion publique.

Agenda politique

Liste des problèmes prioritaires que les pouvoirs publics doivent analyser pour éventuellement prendre des mesures pour les résoudre.

Experts scientifiques

Acteurs qui cherchent à alerter les décideurs par le résultat de leurs travaux, à l'image du GIEC qui identifie les causes et impacts du changement climatique.

GIEC

Groupe d’experts internationaux qui a calculé que le réchauffement climatique devrait atteindre $1,5$ degré en $2030$ par rapport à l’ère préindustrielle.

ONG (Organisations Non Gouvernementales)

Associations (ex: Greenpeace) qui cherchent à influencer l'opinion et les pouvoirs publics par des manifestations, pétitions, poursuites en justice ou désobéissance civile.

Mouvements citoyens

Mobilisations collectives de citoyens (grèves, manifestations) organisées le plus souvent sur les réseaux sociaux, comme la grève des cours lancée par Gretha Thunberg.

Partis politiques

Organisations qui font des propositions de politiques publiques environnementales (subventions, règlementations) pour se faire élire lors des élections.

Entreprises

Acteurs qui tentent souvent d’influencer les pouvoirs publics en ralentissant les politiques environnementales qu'elles jugent contraignantes pour leur rentabilité.

Pouvoirs publics

Autorités (ministères, mairies, Assemblée nationale, etc.) qui décident et appliquent les lois et politiques environnementales dans un pays.

Relation de coopération

Collaboration entre différents acteurs qui travaillent main dans la main, comme lorsque l’État, les experts et les ONG élaborent ensemble une politique.

Relation de conflit

Opposition violente entre différents acteurs, par exemple lorsque des ONG comme Greenpeace poursuivent l'entreprise Total en justice en $2022$.

Action publique

Action menée par les pouvoirs publics, synonyme de politique publique ou de mesure prise par l'État.

Externalité environnementale

Situation où la consommation ou la production d’un bien par un agent économique a des conséquences positives ou négatives sur l’environnement.

Règlementation

Règle (loi ou règlement) imposée par les pouvoirs publics qui oblige les consommateurs et entreprises à adopter ou non certains comportements.

Taxe

Montant en euros prélevé par l’État pour inciter les acteurs à se détourner d'un bien polluant en augmentant son prix de vente (ex: taxe sur l’essence d'environ $1$€ par litre).

Subvention à l’innovation verte

Montant versé par l’État (ex: $4000$€ pour l'achat d'une voiture électrique) pour soutenir une activité innovante favorable à la protection de l’environnement.

Marché des quotas d’émission

Marché sur lequel sont échangés des « droits à polluer » entre entreprises sous un plafond global d'émissions de $CO_2$ fixé par l'État.

Dysfonctionnement de l’action publique

Manque d'efficacité des politiques publiques car elles ne forment pas un ensemble cohérent (ex: favoriser la croissance via le tourisme lointain tout en interdisant le plastique).

COP21 (Accords de Paris de $2015$)

Négociation mondiale où $195$ pays se sont mis d’accord pour limiter le réchauffement planétaire à $2$ degrés.

Bien commun

Bien rival (son usage réduit la qualité/quantité pour les autres) et non exclusif (impossible d’empêcher un pays de l’utiliser), comme l'atmosphère.

Passager clandestin

Stratégie d'un pays qui ne participe pas aux efforts coûteux de protection de l’environnement mais bénéficie tout de même des actions positives des autres pays.

Inégalité de développement

Différence entre pays riches et en développement qui justifie des objectifs environnementaux allégés ou des aides comme le Fond vert pour le climat.

Fond vert pour le climat

Mécanisme créé en $2010$ par lequel les pays développés versent $100$ milliards d’euros par an pour soutenir les efforts environnementaux des pays en développement.