1 Ley 40/2015 Administración General del Estado (Cap I y II)

¿Qué artículos comprende el título I de la presente ley?

Art 54 - 80

Art 54.1 La AGE actúa y se organiza de acuerdo a los principios de…

• Descentralización funcional

• Desconcentración funcional y territorial

Principio de descentralización

Supone trasladar la titularidad a órganos de distinta personalidad jurídica

Descentralización territorial

Traslada la titularidad a otra Administración pública distinta

Descentralización funcional

Traslada la titularidad a otro órgano de la misma Administración con personalidad jurídica propia

Principio de desconcentración

Traslada la titularidad a órganos de la misma personalidad jurídica

Desconcentración territorial

Traslada la titularidad desde órganos centrales a territoriales de la misma Administración

Desconcentración funcional

Traslada la titularidad entre órganos centrales de la misma Administración

✅ Art 54.2 Corresponderán al … las competencias no atribuidas específicamente a ningún otro órgano de la AGE ni al Gobierno, en materia de…

Al Ministerio de Función Pública

En materia de:

• Organización administrativa

• Procedimiento

• Inspección de servicios

• Personal (Régimen de personal)

Art 55.1 La organización de la AGE responde a los principios de:

• División funcional en departamentos ministeriales

• Gestión territorial integrada en Delegaciones del Gobierno en la CCAA

(integradas salvo las excepciones previstas por esta ley)

Art 55.2 La Administración General del Estado comprende:

• La organización Central

• La organización Territorial

• La AGE en el exterior

Art 55.3 En la Organización central, son órganos superiores:

• Los Ministros

• Los Secretarios de Estado

Art 55.3 En la Organización central son órganos directivos

• Subsecretarios - Secretarios generales

• Secretarios generales técnicos - Directores generales

• Subdirectores generales

Art 55.4 En la Organización territorial son Órganos directivos

• Los Delegados del Gobierno en las CCAA

• Los Subdelegados del Gobierno en las provincias

✅ Art 55.4 Los Delegados del Gobierno tienen rango de…

Subsecretario

✅ Art 55.4 Los Subdelegados del Gobierno tienen rango de…

Subdirector general

Art 55.5 En la Administración General del Estado en el exterior, son órganos directivos

• Los embajadores

• Los representantes permanentes ante Organizaciones internacionales

✅ Art 55.6 Los órganos superiores y directivos tienen la condición de… excepto

Condición de alto cargo

Excepto los Subdirectores generales y asimilados

Art 55.7 Los demás órganos de la AGE (excepto superiores y directivos) se encuentran bajo la dirección de…

Un órgano superior o directivo

Art 55.8 Los estatutos de los organismos públicos determinarán sus respectivos…

Órganos directivos

✅ Art 55.9 Corresponde a los órganos superiores

Establecer los planes de actuación

✅ Art 55.9 Corresponde a los órganos directivos…

Desarrollo y ejecución de los planes

Art 55.10 Los Ministros y Secretarios de Estado son nombrados…

• Ministros: Por el Rey. A propuesta del Presidente de Gobierno

• Secretarios de Estado: Por Real Decreto del Consejo de Ministros. A propuesta del Presidente de Gobierno o miembro del Gobierno a cuyo departamento pertenezca

Art 55. bis Los titulares de la Secretarías de Estado y órganos directivos de la AGE se nombrarán atendiendo al principio de representación equilibrada. ¿Qué es?

Las personas de cada sexo no superan el 60%, ni son menos del 40%

Art 56.1 ¿Cuáles son los elementos organizativos básicos?

Las unidades administrativas

Art 56.1 Las unidades administrativas comprenden puestos de trabajo vinculados…

• Funcionalmente

• Orgánicamente, por una jefatura común

Art 56.1 Las unidades administrativas complejas agrupan…

Dos o más unidades menores

Art 56.3 Las unidades administrativas se establecen mediante… y se integran en

Se establecen mediante las relaciones de puestos de trabajo

Se integran en un órgano

¿Quién tiene la consideración de órgano administrativo?

Las unidades administrativas con funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros o cuya actuación tenga carácter preceptivo

Art 57.1 La AGE se organiza en:

• Presidencia del Gobierno

• Ministerios

Art 57.2 La organización en Departamentos ministeriales no obsta la existencia de órganos superiores o directivos no integrados en la estructura del Ministerio, sino que con caracter excepcional se adscriben…

Directamente al Ministro

Art 57.3 Mediante… se establece el número, denominación y competencias de los Ministerios y la Secretarias de Estado

Real Decreto del Presidente del Gobierno

✅ Art 58.1 En los Ministerios pueden 🌸 existir:

• Secretarías de Estado

• Secretarías Generales

(existencia potestativa)

Art 58.2 Los Ministerios contarán 🌵 en todo caso con…

• Una Subsecretaría

• Una Secretaría General Técnica dependiente de la Subsecretaría

( y los demás órganos directivos excepto Secretaría general que es potestativo)

Art 58.2 ¿Quién gestiona los servicios comunes recurrentes a todos los Ministerios?

Las Subsecretarías y las Secretarías Generales Técnicas dependientes de ellas

✔ Art 58.3 Las Direcciones Generales son los órganos de gestión de…

Una o varias áreas funcionalmente homogéneas

Art 58.4 Las Direcciones generales se organizan en…

Subdirecciones generales

✔ Art 59.1 Los órganos directivos se crean, modifican y suprimen…

Por Real Decreto del Consejo de Ministros

A propuesta del Ministro de Hacienda y Función Pública

A iniciativa del Ministro interesado

✔ Art 59.2 Los órganos de nivel inferior a Subdirección General se crean, modifican y suprimen…

Por orden del Ministro respectivo

Previa autorización del Ministro de Hacienda y Función Pública

Art 59.3 Las unidades que no tengan la consideración de órganos (unidades administrativas) se crean, modifican y suprimen

A través de las relaciones de puestos de trabajo

Art 60.1 Los Ministros son los jefes superiores del… y superiores jerárquicos directos de…

Jefes superiores del Departamento

Superiores jerárquicos de Secretarios de Estado y Subsecretarios

✔ Art 60.2 Los órganos directivos dependen de… y se ordenan jerárquicamente…

Dependen de Ministros y Secretarios de Estado

Se ordenan:

• Subsecretario

• Director general

• Subdirector general

Art 60.2 Los Secretarios generales tienen categoría de…

Subsecretarios

Art 60.2 Los Secretarios generales técnicos tienen categoría de…

Director general

¿Qué artículo regula las funciones de los Ministros en la Ley 40/2015?

El 61

¿A quién corresponde imponer la sanción de separación del servicio por faltas muy graves?

A los Ministros

¿Quiénes son los responsables de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica?

Los Secretarios de Estado?

(Secretario - Sector)

✔ ¿Quién ostenta la representación ordinaria del Ministerio?

Los subsecretarios

✔ ¿Quién dirige los servicios comunes?

Los subsecretarios

✔ ¿Quién desempeña la jefatura superior de todo el personal del Departamento

Los subsecretarios

¿Qué cargos no necesitan ser nombrados entre funcionarios?

Secretarios de Estado

Secretarios Generales

(los de existencia potestativa en el Ministerio)

✔ ¿Quién ejercerá las competencias de los servicios comunes de la Presidencia del Gobierno?

La subsecretaría del Ministerio de la Presidencia

¿Qué órganos directivos no existen en Presidencia del Gobierno?

Subsecretarías

Secretaría General Técnica

¿Todos los altos cargos serán nombrados?

Por Real Decreto del Consejo de Ministros

A propuesta del titular el Ministerio (o Presidente del Gobierno)

Art 63.3 Los Subsecretarios serán nombrados… a propuesta de… entre…

Nombrados por Real Decreto del Consejo de Ministros (altos cargos)

A propuesta del titular del Ministerio (no del Presidente del Gobierno porque en Presidencia no existen Subsecretarios ni Secretario Gral Tecnico)

Entre funcionarios de carrera A1

Art 64.1 Cuando las normas de estructura del Ministerio prevean la existencia de un Secretario general deberán determinar las… que le correspondan sobre un…

Las competencias

Sobre un sector de actividad administrativa

(Secretaría general - Sector)

º

Art 64.3 Los Secretarios generales tienen categoría de…

Subsecretario

Art 64.3 Los Secretarios generales serán nombrados… a propuesta… entre…

Nombrados por Real Decreto del Consejo de Ministros (alto cargo)

A propuesta del titular del Ministerio o Presidente del Gobierno (Presidencia del Gobierno)

Entre personas con cualificación y experiencia en puestos de responsabilidad en la gestión pública o privada

Art 65.1 Los Secretarios generales técnicos están bajo la inmediata dependencia del… y tienen competencia sobre

Dependencia del Subsecretarior

Competencia sobre los servicios comunes (no los dirigen)

Art 65.1 Los Secretarios generales técnicos tendrán en todo caso competencias sobre:

• Producción normativa

• Asistencia jurídica

• Publicaciones

Art 65.2 Los Secretarios generales técnicos tienen la categoría de…

Director General

Los Secretarios generales técnicos serán nombrados… entre…

Nombrados por Real Decreto del Consejo de Ministros (alto cargo)

A propuesta del titular del Ministerio

Entre funcionarios de carrera A1

✔ Art 66.1 Los Directores Generales son los encargados de la gestión de…

Una o varias áreas funcionalmente homogéneas del Ministerio

(director general - área)

✔ Art 66.3 Los Directores generales serán nombrados… entre

Nombrados por Real Decreto del Consejo de Ministros (alto cargo)

A propuesta del titular de Ministerio o Presidente del Gobierno (Presidencia del Gobierno)

Entre funcionarios de carrera A1

✔ Salvo que el Real Decreto permita que su titular no reúna la condición de funcionario, debiendo motivarse esta circunstancia excepcional

Art 67.1 Los subdirectores generales están bajo la supervisión de…

El Director General

Del titular del órgano del que dependan

Art 67.2 Los Subdirectores serán nombrados y cesados… entre

Por el Ministro, Secretario de Estado o Subsecretario del que dependan (no son altos cargos)

Entre funcionarios de Carrera A1 del Estado (preferentemente) o de otras Administraciones cuando así lo prevean las normas de aplicación

Art 67.2 Los Subdirectores generales serán nombrados respetando los principios de…

• Igualdad

• Mérito

• Capacidad

(procedimiento de libre designación PLD)

Art 68.1 Los órgano directivos encargados de los servicios comunes prestan asistencia a…

Los órganos superiores y directivos del resto del Ministerio

Art 68.1 Corresponde a los servicios comunes (funciones):

• Producción normativa

• Asistencia jurídica

• Publicaciones

Art 68.3 Mediante…podrá preverse la gestión compartida de algunos servicios comunes

Mediante Real Decreto

¿A quién corresponde convocar y resolver pruebas selectivas y concursos?

Al Subsecretario

¿A quién corresponde ejercer la potestad disciplinaria por faltas graves o muy graves?

Al Subsecretario

Las funciones de los Secretarios de Estado están reguladas en el Art…

62

Las funciones de los Subsecretarios están reguladas en el Art…

63

Las funciones de los Secretarios Generales están reguladas en el Art…

64

Las funciones de los Secretarios generales técnicos están reguladas en el Art…

65

Las funciones de los Directores generales están reguladas en el art…

66

Las funciones de los Subdirectores generales están reguladas en el Art…

67