Clase 2 - Tema 2-3 Ley 39/2015
Call Kai
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71 Terms
Art 13 Derechos de quienes tienen capacidad de obrar (8)
Comunicarse a través de un Punto de Acceso General Electrónico
Ser asistido en el uso de medios electrónicos
Utilizar las lenguas cooficiales en el territorio de su CA
Acceso a la información pública
Ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y empleados públicos que deberán facilitar el ejercicio de sus derechos y obligaciones
Exigir las responsabilidades de las AAPP y autoridades
Obtención y utilización de medios de identificación y firma electrónica
Protección de datos de carácter personal
El acceso a la información pública está regulado en…
Ley 19/2013, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
Los derechos de las personas con capacidad de obrar están reconocidos en el artículo…
13 de la Ley 39/2015
Los derechos de los interesados en el procedimiento administrativo están reconocidos en el artículo…
53 de la Ley 39/2015
Art 14.1 ¿Podrán las personas físicas relacionarse con las AAPP por medios electrónicos?
Podrán elegir si relacionarse o no a través de medios electrónicos
Salvo que estén obligadas
Art 14.1 ¿Podrá ser modificado el medio elegido por la persona para comunicarse con las AAPP?
Si, en cualquier momento
✔ Art 14.2 ¿Qué sujetos están obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración?
Personas jurídicas
Entidades sin personalidad jurídica
Quienes ejerzan una actividad profesional que requiera colegiación (incluidos notarios y registradores) para los trámites en el ejercicio de dicha actividad profesional
Quienes representen a un interesado que esté obligado a relacionarse electrónicamente
Empleados de las Administraciones Públicas en los trámites que realicen por su condición de empleado público
(estos tres últimos son personas físicas obligadas en relación a su actividad, no en sus trámites personales)
Art 14.3 ¿Cómo podrá la Administración obligar a ciertos colectivos de personas físicas a relacionarse a través de medios electrónicos?
Reglamentariamente
Respecto a los que quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos por razón de su capacidad económica, técnica, profesional…
Art 15.1 ¿Cuál será la lengua de los procedimientos tramtidos por la AGE?
El castellano
Art 15.1 ¿Quién y cuándo podrán utilizar las lenguas cooficiales del Estado?
Los interesados que se dirijan a órganos de la AGE con sede en el territorio de la Comunidad Autónoma
Art 15.1 ¿En qué lengua se tramitará el procedimiento de un órgano con sede en una CA que tenga lengua cooficial?
En la lengua elegida por el interesado
Art 15.1 Si concurrieran varios interesados y existiera discrepancia en cuanto a la lengua…
El procedimiento se tramitará en castellano
Los documentos que requieran los interesados se expedirán en la lengua elegida por los mismos
Art 15.2 En las Administraciones de las CCAA y Entidades Locales, el uso de la lengua se ajustará a lo previsto en….
La legislación autonómica
Art 15.3 ¿Qué documentos deberá 🌵 traducir al castellano la AP instructora?
Los documentos que deban surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Autónoma
Los documentos dirigidos a interesados que así lo soliciten expresamente
Art 15.3 ¿Cuándo no será necesario traducir los documentos de la instrucción?
Cuando surtan efecto en el territorio de una Comunidad Autónoma donde esa misma lengua, distinta del castellano, sea cooficial (Cataluña, Valencia, Baleares)
Art 18.1 Las personas colaborarán con la Administración en los términos previstos en la ley, facilitando informes, inspecciones y otros actos de investigación, salvo…
Que atenten contra el honor o la intimidad personal o familiar
Supusieran la comunicación de datos confidenciales de terceros de los que se tenga conocimiento por la prestación de servicios profesionales (defensa, diagnóstico, asesoramiento)
Art 18.2 La obligación de colaborar con la Administración excepto si esto supone un atentado contra el honor y la intimidad o supone la comunicación de datos confidenciales de terceros de los que se tenga conocimiento por las prestación de servicios profesionales (secreto profesional), se entiende sin perjuicio de…
La legislación en materia de blanqueo de capitales y financiación de actividades terroristas
Art 18.2 Los interesados que conozcan datos que permitan identificar a otros interesados que no hayan comparecido en un procedimiento…
Tienen el deber🌵 de proporcionárselos a la Administración
18.4 Se estará a lo dispuesto en el artículo 100 cuando las inspecciones requieran la entrada en…
El domicilio del afectado
O los restantes lugares que requieran autorización de titular
(con el consentimiento del titular o autorización judicial)
✔ Art 19 La comparecencia de las personas ante las oficinas públicas 🌵 solo será obligatoria:
Cuando esté previsto en una norma con rango de ley
Ya sea presencialmente o por medios electrónicos
Art 19.2 Cuando proceda la comparecencia de una persona, la citación contendrá:
Lugar, fecha y hora
Medios disponibles (presencial, electrónico)
Objeto de la comparecencia
Efectos de no atenderla
Art 18.3 En cuanto a la comparecencia tras una citación, las AAPP entregarán al interesado cuando así lo solicite…
Certificación acreditativa de la comparecencia
Art 20.1 ¿Quién serán responsables directos en la tramitación de procedimientos?
Los titulares de las unidades administrativas y el personal que tenga a su cargo la resolución de los asuntos
Art 21.1 ¿En qué procedimientos la Administración está obligada a dictar resolución expresa y notificarla?
En todos los procedimientos
Cualquiera que sea su forma de iniciación (solicitud del interesado u oficio)
Art 21.1 En los casos de (5 terminaciones anormales del proceso)… la resolución consistirá…
Prescripción
Renuncia del derecho
Caducidad del procedimiento
Desistimiento de la solicitud
Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento
La resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concurra
✔ Art 21.1 Se exceptúan de la obligación de resolver y notificar…
La terminación del procedimiento por pacto o convenio
Los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación
✔ El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa (resolver y notificar) será…
El fijado por la norma reguladora del procedimiento
✔ El plazo máximo que fije la norma reguladora para resolver y notificar…salvo…
No podrá exceder de 6 meses
Salvo que una norma con rango de Ley o el derecho de la Unión Europea establezca uno mayor
Art 21.3 Cuando las normas reguladoras no fijen el plazo máximo, este será de…
3 meses
Art 21.3 Los plazos para resolver se contarán en los procedimientos iniciados de oficio desde…
La fecha del acuerdo de iniciación
Art 21.3 Los plazos para resolver se contarán en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado desde…
La fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración competente para su tramitación
(No en cualquier administración)
Art 21.4 Las Administraciones Públicas deben publicar en el portal web a efectos informativos, los procedimientos de su competencia con indicación de…
Plazos máximos de duración
Efectos del silencio administrativo
Art 21.4 En todo caso, las AAPP informarán a los interesados de…
El plazo máximo para la resolución y notificación
Los efectos del silencio administrativo
Art 21.4 ¿Dónde se incluirá la información al interesado sobre plazo máximo para la resolución y efectos del silencio administrativo?
En la notificación o publicación del acuerdo de iniciación (procedimiento de oficio) o
Se comunicará dentro de los 10 días siguientes a la recepción de la solicitud iniciadora del procedimiento en el registro electrónico de la Administración competente para su tramitación
Art 21.5 Cuando el número de solicitudes formuladas o personas afectadas pueda suponer un incumplimiento del plazo máximo de resolución y notificacion…
Podrán 🌸 habilitarse medios personales y materiales para cumplir en plazo
Art 21.5 ¿A quién corresponde la habilitación de medios materiales y personales para poder cumplir en plazo ante un número de solicitudes o personas afectadas que pueda suponer un incumplimiento de éste?
Corresponde a el órgano competente para resolver o
El superior jerárquico del órgano competente para resolver
Art 21.6 El incumpliento de la obligación de resolver en plazo…
Dará lugar a la exigencia de responsabilidad disciplinaria
Art 21.6 Son directamente responsables del cumplimiento de dictar resolución expresa en plazo
Los titulares de los órganos administrativos competentes
El personal que tenga a su cargo esos asuntos
✔ Art 22.2 Casos en los que el plazo máximo para resolver y notificar se suspenderá 🌵 (obligatoriamente):
Cuando una Administración Pública requiera a otra para que revise o anule un acto que entiende que es ilegal y que constituye la base para dictar resolución
Cuando el órgano competente para resolver decida realizar alguna actuación complementaria
Cuando los interesados promuevan la recusación
Art 22.1a El transcurso del plazo máximo para resolver y notificar se podrá 🌸 suspender: Cuando deba requerirse a cualquier interesado para… La suspensión del plazo se extenderá
La subsanación de deficiencias o la aportación de documentos
La suspensión se extenderá desde la notificación del requerimiento hasta el cumplimiento o final del plazo concedido
Art 22.1b El transcurso del plazo máximo para resolver y notificar se podrá 🌸 suspender: Cuando deba obtenerse pronunciamiento… La suspensión del plazo se extenderá…
Previo y preceptivo (obligatorio) de órgano de la UE
La suspensión se extenderá entre la petición y la notificación del pronunciamiento
Art 22.1c El transcurso del plazo máximo para resolver y notificar se podrá 🌸 suspender: Cuando exista un procedimiento no finalizado de… La suspensión del plazo se externderá…
Cuando exista un procedimiento no finalizado de la Unión Europea que condicione directamente la resolución
La suspensión se extenderá desde que se tenga constancia de su existencia hasta que se resuelva
Art 22.1d El transcurso del plazo máximo para resolver y notificar se podrá 🌸 suspender: Cuando se soliciten informes preceptivos a… La suspensión se extenderá… ✔En ningún caso podrá exceder de…
Informes preceptivos a un órgano de la misma o distinta Administración
La suspensión se extenderá desde la petición hasta la recepción del informe
No podrá exceder de 3 meses ✔
Art 22.1e El transcurso del plazo máximo para resolver y notificar se podrá 🌸 suspender: Cuando deban realizarse…
Pruebas técnicas o análisis contradictorios propuestos por los interesados
Art 22.1f El transcurso del plazo máximo para resolver y notificar se podrá 🌸 suspender: Cuando se inicien negociaciones con vistas a… La suspensión del plazo se extenderá…
Se inicien negociaciones con vistas a la conclusión de un pacto o convenio
La suspensión se extenderá desde la declaración al respecto hasta la conclusión sin efectos
Art 22.1g El transcurso del plazo máximo para resolver y notificar se podrá 🌸 suspender: Cuando para la resolución del pronunciamiento sea indispensable la obtención…La suspensión se extenderá…
Sea indispensable la obtención de un previo pronunciamiento de un órgano jurisdiccional
La suspensión se extenderá desde que se solicita hasta que la Administración tenga constancia del mismo
Art 22.2 La suspensión se extenderá cuando una Administración publica requiera a otra…
Desde el requerimiento
Hasta que se atienda o se resuelva el recurso interpuesto ante la jurisdicción contencioso-administrativa
Art 22.2 La suspensión del plazo se extenderá en el caso de que el órgano competente para resolver decida realizar alguna actuación complementaria…
Se extenderá desde la notificación a los interesados del inicio de las actuaciones
Hasta su terminación
Art 22.2 La suspensión del plazo se extenderá en el caso de que los interesados promuevan la recusación…
Desde que se plantee hasta que se resuelva
Art 23.1 Excepcionalmente se podrá acordar la ampliación del plazo máximo de manera… cuando…
De manera motivada
Cuando se hayan agotado los medios personales y materiales disponibles
Art 23.1 La ampliación del plazo para resolver y notificar no puede ser superior…
Al plazo establecido para la tramitación del procedimiento
Art 23.1 La ampliación del plazo para resolver y notificar puede ser acordada por…
El órgano competente para resolver
El superior jerárquico del órgano competente para resolver
✔ ¿Cabrá recurso contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliación de plazos para notificar y resolver?
No cabrá recurso alguno
Art 24.1 En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo máximo sin haber notificado resolución… excepto
Legitima al interesado para entenderla estimada
Excepto que se establezca lo contrario por una norma con rango de ley, el Derecho de la UE o Derecho internacional aplicable en España
Art 24.1 Cuando el procedimiento tenga por objeto el acceso a actividades o su ejercicio, la ley que disponga el carácter desestimatorio…
Deberá fundarse en razones imperiosas de interés general
Art 24.1 El silencio tendrá 🌵 efecto desestimatorio (4 gordos)
Procedimientos relativos al derecho de petición
Procedimientos cuya estimación suponga la transferencia de facultades de dominio público o servicio público
Procedimientos de actividades que puedan dañar el medio ambiente
Procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones
Art 24.1 Aparte de los 4 gordos, el sentido del silencio también será desestimatorio…
Procedimientos de impugnación de actos y disposiciones (recursos de alzada y reposición)
Revisión de oficio iniciado a solicitud de los interesados
Art 24.1¿Cuándo se dará el doble silencio positivo (estimatorio) en el recurso de alzada?
El recurso de alzada es desestimatorio
No obstante si se ha interpuesto contra la desestimación causada por silencio administrativo, se entenderá estimado
Siempre que no se refiera a las materias (los 4 gordos): responsabilidad patrimonial, daño al medio ambiente, petición y transferencia de facultades de dominio público
✔ Art 24.2 La estimación por silencio administrativo tiene la consideración de acto administrativo…
Finalizador del procedimiento
✔ Art 24.2 La desestimación por silencio administrativo tiene los efectos de…
Permitir la interposición del recurso procedente
Art 24.3 La obligación de dictar resolución expresa, en los casos de estimación por silencio administrativo…
La resolución posterior solo podrá dictarse de ser confirmatoria del mismo
Art 24.3 La obligación de dictar resolución expresa, en los casos de desestimación por silencio administrativo…
La resolución posterior se adoptará sin vinculación al sentido del silencio
Art 24.4 ¿Se podrán hacer valer los actos administrativos producidos por silencio?
Si, ante la Administración o cualquier persona
Art 24.4 ¿Desde cuándo producen efectos los actos administrativos producidos por silencio?
Desde el vencimiento del plazo
✔ Art 24.4 ¿Cómo puede ser acreditada la existencia del silencio administrativo?
Por cualquier medio de prueba admitido en Derecho
Incluido el certificado acreditativo del silencio producido
Art 24.4 ¿Cómo se obtiene el certificado acreditativo del silencio producido?
Se expedirá de oficio, por el órgano competente para resolver
En el plazo de 15 días desde que expire el plazo para resolver
No obstante el interesado puede pedirlo en cualquier momento, computándose los 15 días desde el día siguiente en que la petición tuviese entrada en el registro electrónico de la Administración competente para resolver
Art 25.1 ¿Exime a la Administración el vencimiento del plazo máximo establecido para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución de la obligación de resolver?
No exime, sigue obligada a resolver
Art 25.1 En los procedimientos iniciados de oficio, en los que se pudiera derivar el reconocimiento de derechos u otras situaciones favorables, el silencio será…
Desestimatorio (no te reconocen el derecho)
Art 25.1 En los procedimientos iniciados de oficio, en que la Administración ejercite potestades sancionadoras o efectos desfavorables para el interesado, el silencio será…
Se producirá la caducidad
Art 25.1 Después de un silencio administrativo sobre un procedimiento sancionador o con efectos desfavorables, que produce la caducidad. La resolución que declares esa caducidad ordenará…
El archivo de las actuaciones
¿La caducidad producirá la prescripción de las acciones? ¿La caducidad de un procedimiento interrumpe el plazo de prescripción?
No produce por si sola la prescripción de las acciones
No interrumpe el plazo de prescripción, éste sigue contando