Try not to cry gospodarka

MPZP

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego

1. AKT PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO

2. AKT PRAWA MIEJSCOWEGO

3. Określa PRZEZNACZENIA I ZASADY zagospodarowania terenu

4. Opracowuje się dla GMINY w granicach administracyjnych LUB JEJ FRAGMENTU

5. Sporządzanie nie jest obowiązkowe (wyjątek obszary ochr. uzdrowiskowej, parki kulturowe)

6. PODSTAWOWA SKALA 1:1000 ( w szczególnych przypadkach dopuszcza się mapy 1:2000 - inw. liniowe, obszary o znacznej pow. oraz 1:500 - obszary intensywnej. zabudowy i przestrzeni publicznej)

Zasady zagospodarowania przestrzennego

1. Parametry zabudowy

2. wskaźniki urbanistyczne

3. zasady ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego

4. zasady kształtowania infra. technicznej

5. zasady obsługi komunikacyjnej

Część tekstowa planu - ustalenia ogólne

Przedmiot ustaleń

Obszar objęty planem (w odniesieniu do układu uliczno-drogowego i podziału geodezyjnego)

Zasady zagospodarowania:

-przeznaczenie terenu

-zasady kształtowania ładu przestrzennego

-zasady ochrony środowiska przyr. i kult.

-zasady kształtowania infra.technicznej

-zasady obsługi komunikacyjnej

-stawki procentowe

Wykaz załączników do planu:

• rysunek planu

• rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia wniesionych uwag

• rozstrzygnięcia o sposobie realizacji, zapisanych w planie inwestycji (infrastruktura i komunikacja), które należą do zadań własnych gminy i zasad ich finansowania

Część tekstowa planu - ustalenia szczegółowe

ustalenia szczegółowe opisywane są dla WSZYSTKICH TERENÓW WYDZIELONYCH LINIAMI ROZGRANICZAJĄCYMI NA PLANIE

odnoszą się do indywidualnego sposobu zagospodarowania terenu wyznaczonego w planie

OBLIGATORYJNE ustalenia planu

• przeznaczenie terenów i linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub zasadach zagosp.

• zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego

• zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu

• zasady kształtowania zabudowy i wskaźniki zagospodarowania terenu

• maks i min intensywność zabudowy

• minimalny udział pow. biol. czynnej

• maksymalna wys. zabudowy

• sposób i termin tymczasowego zagosp.

• minimalna liczba miejsc do parkowania

• linia zabudowy i gabaryty projektów

• zagospodarowanie terenów objętych ochroną wynikającą z odrębnych przepisów

• terenów górniczych, obszarów o zagrożeniu powodzią i osuwiskami

• krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazu i planów zagosp. województwa

• szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym

• szczególne warunki zagospodarowania terenów i ZAKAZ ZABUDOWY

• zasady modernizacji, rozbudowy itp. infrastruktur i komunikacji.

• stawki procentowe

Ustalenia planu - fakultatywne

• granice terenów rozmieszczenia inwestycji celu publicznego

• granice terenów rekreacyjno - wypoczynkowych i imprez masowych

• granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych

• granice terenów stref zamkniętych i ich stref ochronnych

• sposób usytuowania obiektów w stos. do drógi i terenów publicznych

• minimalna powierzchnia nowo wydzielonych działek

• granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabuodwy i infra. tech.

• granice obszarów wymagających rekultywacji, przekształceń

Przeznaczenie terenów

Sposób opisu przeznaczenia terenu określa zał. do rozp. ministra infrastruktury w spr. wymaganego zakresu planu miejscowego

W przypadku planów sporządzanych dla całej gminy lub jej znacznych fragmentów, obszar objęty planem może być dodatkowo podzielony na jednostki strukturalne

AKTY PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO

• plan ogólny gminy

• mpzp

• uchwała ustalająca zasady i warunki sytuowania ob. małej arch., tablic reklamowych,

• audyt krajobrazowy

• plan zagospodarowania przestrzennego województwa

System planowania przestrzennego

zestaw narzędzi, procedur, regulacji, które służą do kształtowania zagospodarowania przestrzennego danego obszaru

Planowanie przestrzenne

usystematyzowane działania, których celem jest efektywne wykorzystanie przestrzeni, godzące interesy różnych jej użytkowników oraz realizujące cele społeczne i gospodarcze

Zintegrowany plan inwestycyjny

• szczególna forma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przygotowywana przez inwestora i uchwalana przez radę gminy

• obejmuje obszar tzw. inwestycji głównej oraz inwestycji uzupełniającej

• wymaga zawarcia umowy urbanistycznej w formie aktu notarialnego

Rewitalizacja

proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji

Miejscowy plan rewitalizacji

W miejscowym planie rewitalizacji, poza ustaleniami właściwymi dla planu miejscowego określa się w zależności od potrzeb ustalenia dotyczące:

• zasad kompozycji przestrzennej nowej zabudowy

• charakterystycznych cech elewacji budynków • wyposażenia przestrzeni publicznych

• ograniczeń w prowadzeniu działalności handlowej i usługowej

• niezbędnej do wybudowania infrastruktury technicznej i społecznej

Gospodarka przestrzenna

Całokształt działalności związanych z zagospodarowaniem i użytkowaniem terenów

-planowanie rozwoju

-użytkowanie przestrzeni

-ochrona przestrzeni

-korzystanie z zasobów

-realizacja obiektów i urządzeń

-weryfikacja zamierzeń podmiotów

CELE:

-dążenie do osiągnięcia ładu przestrzennego jako pożądanego stanu zagospodarowania

-ochrona określonych wartości przestrzeni i racjonalne jej kształtowanie

Ład przestrzenny

ukształtowanie przestrzeni, które tworzy harmonijną całość i uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania:

funkcjonalne,

społeczno-gospodarcze,

środowiskowe,

kulturowe,

kompozycyjno-estetyczne

Cechy ładu przestrzennego

• odpowiednie rozmieszczenie przestrzenne i sąsiedztwo terenów o różnym sposobie użytkowania

• najefektywniejsze zaspokojenie potrzeb człowieka

• harmonijne uporządkowanie przestrzeni

Przedmiot gospodarki przestrzennej

przestrzeń geograficzna jednostek terytorialnych kraju

Podmioty gospodarki przestrzennej

obywatele, podmioty gospodarcze, organizacje społeczne, władze rządowe i samorządowe

Działania podmiotów:

koordynacyjno-regulacyjne

inwestycyjne

kontrolne

Działalność podmiotów

Działalność każdego podmiotu ma swoje odniesienie terytorialne (obywatele, podmioty gospodarcze, władze rządowe i samorządowe)

koordynacyjno-regulacyjna

• stanowienie prawa regulującego system gosp. przestrzennego

• opracowywanie dokumentów planistycznych

kontrolna

• przez administrację związana z określeniem zgodności instrumentów GP z prawem

PRZESTRZEŃ - CECHY

• zróżnicowanie

przyrodnicze, kulturowe

• opór

niekorzystne cechy środowiska, obecne zagospodarowanie terenu, poziom rozwoju cywilizacyjnego

• ograniczoność

• ciągłość

powiązania przyrodnicze, społeczne, gospodarcze i infrastrukturalne

• dynamika

przestrzeń zmienia się w czasie i przystosowuje do nowych funkcji

(związane z sukcesją zagosp. i rozprzestrzenianiem się obszarowym, urbanizacją)

GMINY

Rola gminy w GP: lokalna wspólnota samorządowa, podmiot i przedmiot GP

Zadania własne gmin:

• ład przestrzenny

• gospodarka nieruchomościami

• ochrona środowiska, przyrody i gosp. wodnej

• gminne drogi, mosty, ulice

• wodociągi, kanalizacja, usługi komunalne, czystość, porządek, energia elektryczna, cieplna, gaz

• lokalny transport zbiorowy

• ochrona zdrowia

• pomoc społeczna

• edukacja publiczna

• kultura

• kultura fizyczna i turystyka

PODSUMOWUJĄC ZADANIA W ZAKRESIE INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, SPOŁECZNEJ, ŁADU PRZESTRZENNEGO I EKOLOGICZNEGO.

Bariery rozwoju gmin

• mała konkurencyjność gmin w regionie

• niski dochód

• mała aktywność w pozyskiwaniu środków finansowych

• dekapitalizacja majątku trwałego gmin

• wyludnianie się miejscowości

• niezrównoważona struktura wieku

• niekorzystna struktura wykształcenia i zawodowa ludności

• rozbieżność celów działania różnych podmiotów

• sprzeczność interesów indywidualnych i grupowych

Zagospodarowanie przestrzenne

Ogół obiektów i urządzeń znajdujących się na danym terenie

Użytkowanie terenu

sposób wykorzystywania terenu dla wykonywanej na danym terenie działalności (FUNKCJI)

FUNKCJE TERENU

produkcyjna

• rolnicza - zabudowa zagrodowa, użytki zielone i grunty orne

• leśna - uprawy leśne, turystyka

• przemysłowa

usługowa

• infrastruktura społeczna

mieszkaniowa

• zabudowa jednorodzinna

wypoczynkowa

• parki rozrywki, parki, zieleńce itp.

techniczna

• infrastruktura techniczna (systemy zaspokajające bytowe i gospodarcze potrzeby w zakresie gospodarki wodno-ściekowej i energetycznej, zapewnienia transportu i łączności)

FUNKCJE USŁUGOWE

• edukacja

• kultura

• sport i rekreacja

• ochrona zdrowia

• administracja publiczna

• bezpieczeństwo publiczne

Kryteria podziału usług:

Odpłatność

Zasięg oddziaływania

Hierarchia obsługi

Częstotliwość użytkowania

INFRASTRUKTURA TECHNICZNA

System sanitarny

• podsystem wodociągowy

• podsystem kanalizacyjny

• podsystem usuwania i utylizacji odpadów

System energetyczny

• podsystem elektroenergetyczny

• podsystem ciepłowniczy

• podsystem gazowy

System komunikacyjny

• podsystem transportu

• podsystem łączności

Elementy liniowe i powierzchniowe

UŻYTKI GRUNTOWE

• użytki rolne

• grunty leśne, zadrzewione i zakrzewione

• grunty zabudowane i zurbanizowane

• użytki kopalne

• tereny komunikacyjne

• użytki ekologiczne

• nieużytki

• grunty pod wodami

• tereny różne

Ewidencja gruntów i budynków

Podstawa do:

• planowania gospodarczego

• planowania przestrzennego

• wymiaru podatków i świadczeń

• oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych

• statystyki publicznej

• gospodarki nieruchomościami

POWIERZCHNIA BIOLOGICZNIE CZYNNA

Teren zapewniający naturalną wegetację roślin i retencję wód opadowych i roztopowych.

Teren pokryty ciekami lub zbiornikami wodnymi, z wyłączeniem basenów rekreacyjnych i przemysłowych.

50% powierzchni tarasów i stropodachów oraz innch powierzchni zapewniających naturalną wegetację roślin, o powierzchni nie mniejszej niż 10m2

Dawać dziunie i się nie poddawać

ZAGOSPODAROWANIE DZIAŁKI 1200m2

Współczynnik intensywności zabudowy

Stosunek sumy powierzchni nadziemnych kondygnacji budynków zlokalizowanych na działce budowlanej/terenie do powierzchni tej działki/terenu

• kondygnacja nadziemna to taka co nie jest zagłębiona poniżej poziomu przylegającego do niej terenu o więcej niż połowę jej wysokości

• powierzchnia kondygnacji to powierzchnia rzutu poziomego mierzona po zewnętrznym obrysie rzutu poziomego ścian zewnętrznych z wyłączeniem pow. balkonów, logii, tarasów

Kondygnacja

Pozioma nadziemna lub podziemna część budynku, zawarta między podłogą na stropie a górną powierzchnią podłogi bądź warstwy osłaniającej izolację cieplną stropu znajdującego się nad tą częścią.

(poddasze z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi oraz poziomą część budynku stanowiącą przestrzeń na urządzenia techniczne, o wysokości w świetle powyżej 2m)

Wysokość zabudowy

Różnica między wysokością:

• najwyżej położonego punktu budynku na dachu, ścianie lub attyce, z wyłączeniem komina, nadbudówki mieszczącej maszynownię dźwigu lub innego pomieszczenia technicznego oraz wyjścia z klatki schodowej, a średnią wysokością najniższego i najwyższego poziomu terenu mierzoną w obwodzie rzutu poziomego ścian zewnętrznych budynku

Grupy wysokościowe budynków

BUDYNEK

obiekt budowlany trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiadających fundamenty i dach.

BUDOWLA

obiekt budowlany nie będący budynkiem ani obiektem małej architektury

OBIEKTY MAŁEJ ARCHITEKTURY

obiekty kultu religijnego - kapliczki, krzyże, figury

posągi, fontanny, wodotryski itp.

obiekty służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku -piaskownice, huśtawki, drabinki, ławki, śmietniki

TYMCZASOWY OBIEKT BUDOWLANY

obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia lub rozbiórki, obiekt nie połączony trwale z gruntem,

• pawilony sprzedaży

• pawilony wystawowe

• barakowozy

• urządzenia rozrywkowe

• kontenery

• strzelnice

• kioski

• przekrycia namiotowe

Parametry zabudowy

• funkcje budynku

• wysokość budynku

• geometria dachu - kąt nachylenia połaci dachowych i krawędzie ograniczające połacie

• szerokość elewacji frontowej - elewacja od strony ulicy i drogi, od strony wejścia i wjazdu na działke

BUDYNEK GOSPODARCZY

budynek przeznaczony do niezawodowego wykonywania prac warsztatowych oraz do przechowywania materiałów, narzędzi i sprzętu do obsługi budynku i działki

Działki

Działka gruntu - niepodzielona , ciągła część powierzchni ziemskiej, stanowiąca część lub całość nieruchomości gruntowej

Działka budowlana - nieruchomość gruntowa albo działka gruntu, której wielkość, cechy geomentryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infr. tech. spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych (regulowane prawnie)

Parametry i wskaźniki wykorzystania terenu

• powierzchnia zabudowana

• powierzchnia ogólnej zabudowy

• współczynnik intensywności zabudowy

• współczynnik powierzchni aktywnej biologicznie

• maksymalna jednoczesna frekwencja wypoczynkowa (liczba użytkowników danego obiektu wypoczynkowego wyznaczona przez pojemność urządzeń wypoczynkowych)

Funkcje budynków

• mieszkalne

• usługowe

• gospodarcze

• inwentarskie

• użyteczności publicznej

• zamieszkania zbiorowego

• rekreacji indywidualnej

Budynki zamieszkania zbiorowego

Budynki użyteczności publicznej

Urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym

Warunek dobrego sądziedztwa/dostęp do drogi WYJĄTKI

• zabudowa zagrodowa dla gosp. przekraczającego średnią powierzchnię gospodarstwa w gminie

• obiekty liniowe i urządzenia infrastruktury technicznej

• instalacja OZE

• urządzenia wodne

• o powierzchni zabudowy do 35m2 przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki rolnej w ramach istniejącego gospodarstwa rolnego

• zalesienia

• obiekty budowlane przeznaczone na cele gospodarki leśnej

• pola biwakowe, wieże, kładki, szlaki turystyczne

Dobre sąsiedztwo

Analiza sąsiedniej zabudowy w celu określenia wymagań w zakresie:

• kontynuacji funkcji

• parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym:

▪ gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych

▪ linii zabudowy

▪ intensywności wykorzystania terenu

Decyzja o warunkach zabudowy

• rodzaj inwestycji

• linie zabudowy

• wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu

• szerokość elewacji frontowej

• wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej

• geometrię dachu

• zasady ochrony środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków

• zasady wyposażenia w infrastrukturę techniczną

Decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Może być ona wydana każdej osobie zainteresowanej (nie tylko właścicielowi).

Decyzja może być – za zgodą strony, na rzecz której została wydana – przeniesiona na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki zawarte w tej decyzji.

Decyzja o warunkach zabudowy wygasa po upływie 5 lat od dnia, w którym stała się prawomocna.

Decyzje można wydać, jeżeli teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą zyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc. Wyjątek: inwestycje związane z potrzebami obronności i bezpieczeństwa państwa; inwestycje celu publicznego z zakresu łączności publicznej