PT.2 Diritto del commercio internazionale

Qual’è l’organo al vertice del WTO (OMC) e com’è composto ?

L’organo al vertice è la Ministerial Conference, che è l’organo decisionale supremo del WTO. Adotta decisioni e dichiarazioni su questioni di massima importanza per sistema commerciale multilaterale.

-è composto dai ministri di tutti gli stati membri competenti per il commercio.

-si riunisce ogni 2 anni

-si svolge sempre in un paese diverso

Quando si riunisce il Ministerial Conference?

Si riunisce ogni 2 anni.

Tra una conferenza ministeriale e un altra quale altro organo ha il compito di prendere decisioni su qualsiasi argomento di alto livello?

Il General Council, che prende decisioni su qualsiasi argomento di alto livello durante l’anno.

Da chi è composto il General Council?

è composto dai rappresentanti permanenti dei governi degli stati membri. Può riunirsi in composizioni diverse assumendo funzioni specifiche.

Quali funzioni specifiche può assumere il General Council?

Può assumere la funzione di :

• Dispute Settlement Body (DSB): l’organo politico nella risoluzione delle controversie, istituisce i panel (giudici di primo grado), adotta i report (prodotti dai panel) e la loro implementazione.
  
  

• Trade policy review body (TPRB): a livello periodico il WTO, sia con documenti che riceve dallo stato sia sulla base di proprie ricerche rilascia un rapporto della politica commerciale di un determinato paese, dando giudizi se queste politiche sono più o meno in linea con gli accordi presi nel WTO. L'obiettivo non è sanzionatorio, ma di trasparenza e monitoraggio.

Quali altri organi sono subordinati e fanno parte del General Council?

• Consiglio per il commercio di beni
  

• Consiglio per il commercio di servizi
  

• Consiglio per gli aspetti legati al commercio sulla proprietà intellettuale (TRIPS).

Ciascun Consiglio è ulteriormente articolato in una serie di comitati e commissioni tecniche.

Cos’è il TPRB?

Trade policy review body (TPRB): a livello periodico il WTO, sia con documenti che riceve dallo stato sia sulla base di proprie ricerche rilascia un rapporto della politica commerciale di un determinato paese, dando giudizi se queste politiche sono più o meno in linea con gli accordi presi nel WTO. L'obiettivo non è sanzionatorio, ma di trasparenza e monitoraggio.

Ed è una delle funzioni specifiche che può assumere il General Council.

Quale Articolo regola come vengono prese le decisioni nel WTO?

L’Art. 9 del WTO Agreement

Quale Articolo regola la procedura da applicare nel caso in cui una norma non sia chiara?

Art. 9 PARAGRAFO 2 WTO Agreement

Quale Articolo prevede il meccanismo di Waiver?

Art. 9 PARAGRAFO 3 WTO Agreement

Cosa prevede L’Art. 9 del WTO Agreement, riguardo il processo decisionale?

Art 9 WTO Agreement  Afferma che il WTO deve continuare la pratica di Decision Making basata sul consenso seguita durante il GATT.

-Se una decisione non riesce ad arrivare al consenso (cioè che nessuno si oppone formalmente) —> la questione deve essere decisa tramite voto (maggioranza semplice 50% +1) (nell’effettivo non si arriva mai al voto, poiché ci sono tutti i lavori preparatori alle spalle).

• Ogni Membro ha un voto.
  

• Le Comunità Europee hanno un numero di voti pari ai loro stati membri che sono anche membri del WTO. L’Unione Europea ha 28 voti (gli stati che la compongono più l’Unione Europea stessa): nel 94 era chiaro che l’unione europea aveva competenza esclusiva sul commercio di beni, ma non sui servizi e sulla proprietà intellettuale, per questo a livello formale tutti gli stati membri sono membri anche singolarmente del WTO (nell’effettivo, soprattutto oggi, la commissione europea parla per tutti).

Cosa prevede L’Art. 9 paragrafo 2 del WTO Agreement ?

Afferma che nel caso una norma non sia chiara il Ministerial Conference e il Consiglio Generale hanno l’autorità esclusiva di adottarne un’interpretazione.

• Per questa azione non è prevista l’unanimità ma serve la maggioranza dei ¾.
  

• L’interpretazione non può sfociare nella modifica e nell’emendamento di una norma. Nell’articolo 10 si afferma che per l’emendamento di una norma sono previste complesse procedure con varie distinzioni in base alla natura della norma e dell’emendamento. Ad oggi è avvenuto solo con una norma, la cui modifica è stata approvata ma ancora non è entrata in vigore.

Cosa prevede L’Art. 9 paragrafo 3 del WTO Agreement ?

Prevede il meccanismo del Waiver, che consente alla Conferenza Ministeriale, in circostanze eccezionali e con una maggioranza qualificata dei 3/4 dei membri, di autorizzare una deroga temporanea a specifici obblighi del WTO a favore di uno Stato membro, senza modificare formalmente gli accordi.

Quale Articolo riguarda la procedura di adesione al WTO?

L’ART. 12 WTO Agreement

Cosa regola e afferma L’ART. 12 WTO Agreement?

Afferma che ogni stato che possiede completa autonomia nella gestione della propria politica commerciale può chiedere di entrare nel WTO.

• Il Paese Candidato deve negoziare le condizioni di ingresso con i singoli stati membri.
  

• I risultati delle contrattazioni vengono raccolti in un Protocollo di Accesso.

Quali sono le fonti del diritto del WTO?

•      Il WTO agreement.

•      I principi generali del diritto internazionale.

•      Le pratiche e le prassi dei membri.

•      Le decisioni del dispute settlement body.

•      Tutti gli atti adottati dai comitati.

Perchè è necessario il Sistema di Risoluzione delle Controversie?

Un sistema di risoluzione delle controversie è necessario sia per risolvere le controversie tra i membri ma anche per chiarire le regole. Garantisce sicurezza e prevedibilità.

Dato che il GATT inizialmente era formato da economisti e diplomatici, come questo impattò sulla risoluzione delle controversie?

il GATT era inizialmente stato formato da economisti; quindi, c’era una tendenza a risolvere per via diplomatica più che giuridica. Quindi, all’inizio, i rappresentanti dei vari paesi si trovavano e, negoziando, trovavano un accordo. Man mano si è iniziato a pensare che servissero degli esperti nominati dalle parti, che dovessero decidere sulla controversia sulla base delle regole del GATT. Con l’arrivo del WTO il sistema diventa maggiormente giuridico e l’appellate body diventa a tutti gli effetti una corte

Il GATT 1947 aveva un sistema di risoluzione delle controversie?

Si ma era debole e non giurisdizionale

Come funzionava il sistema di risoluzione delle controversie del GATT 1947?

Cosa stabilisce l’ART 22 GATT 1947 ?

stabilisce il dovere di consultazione tra le parti contraenti, su ogni questione riguardante le materie dell’accordo.

Cos’è il DSU?

Il Dispute Settlement Understanding (DSU) —> è l’accordo del WTO che disciplina in modo completo la risoluzione delle controversie tra Stati membri.

Si tratta di una procedura generale e vincolante per tutti gli accordi WTO. Alcuni accordi settoriali possono prevedere regole speciali, ma il DSU costituisce il quadro principale del sistema di risoluzione delle controversie.

Cosa stabilisce l’ART 3 DSU?

Cosa stabilisce l’ART 22.1 DSU?

Art. 22.1 DSU —> né la compensazione né la sospensione delle concessioni sono preferibili alla completa implementazione della sentenza. L’obiettivo finale del DSU, infatti, è sempre la conformità al diritto WTO, non la ritorsione.

Quale ART del DSU riguarda la prima fase di una controversia tra stati e in cosa consiste?

Quali ART DSU riguardano la seconda e terza fase dei passaggi di una controversia tra stati?

dall’art 6 al 16

In cosa consiste la seconda fase dei passaggi di una controversia fra stati?

In cosa consiste la terza fase dei passaggi di una controversia fra stati?

Quanto dovrebbero durare la fasi di una controversia fra stati?

Prima fase (consultazione tra le parti) —> 60 giorni

Seconda fase (istituzione panel presso dispute settlement body) —> 6 mesi

Terza Fase (fase di appello davanti all’appellate body) —> 60 giorni in casi eccezionali 90 giorni

Adesso che l’Appellate Body non è più operativa cosa succede?

Quale articolo DSU riguarda il MPIA?

ART 25 DSU: il Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA) basato sull’arbitrato, per un secondo grado di giudizio. È però utilizzabile però solo tra i paesi che vi aderiscono.

Cosa riguarda l’art 25 DSU?

ART 25 DSU: il Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA) basato sull’arbitrato, per un secondo grado di giudizio. È però utilizzabile però solo tra i paesi che vi aderiscono.

Qual’è l’ART DSU che disciplina il lavoro del Panel?

ART 11 DSU —> stabilisce che il panel deve effettuare una valutazione oggettiva dei fatti della controversia e della loro conformità alle norme WTO invocate dalle parti. (standard of review) La finalità della valutazione oggettiva è quella di giungere ad un tipo di conclusione o analisi che aiuta chi alla fine prende la decisione.

Quale ART DSU disciplina il lavoro del panel riguardo interpretazione di una norma dell’accordo antidumping?

Cosa riguarda l’art 11 dsu?

ART 11 DSU —> stabilisce che il panel deve effettuare una valutazione oggettiva dei fatti della controversia e della loro conformità alle norme WTO invocate dalle parti. (standard of review) La finalità della valutazione oggettiva è quella di giungere ad un tipo di conclusione o analisi che aiuta chi alla fine prende la decisione.

Cosa riguarda l’art 17.6 dsu?

Cosa sono li Amicus Curiae?

Qual’è la base legale a favore degli Amicus Curiae?

Cosa riguarda l’art 13 DSU?

ART 13 DSU —> riconosce ai panel il diritto di richiedere informazioni e consulenze da qualsiasi fonte ritenuta appropriata. è considerato uno degli articoli che costituiscono la base legale a favore degli Amicus Curiae.

Cosa riguarda l’art 17.9 DSU?

attribuisce all'Appellate Body il potere di adottare le proprie regole procedurali per lo svolgimento del procedimento di appello. è considerato uno degli articoli che costituiscono la base legale a favore degli Amicus Curiae.

Qual’è una delle principali raccomandazioni contenuta nel rapporto del panel e il suo scopo?

Il WTO adotta una regola sulla responsabilità degli stati uguale a quella del diritto internazionale?

No, adotta una regola diversa, non prevede retroattività. Conta solo il ripristino alla conformità, con visione futura. Questo non è contenuto in nessuna norma giuridica esplicita ma nella pratica si è affermata e si è ripetuta nel tempo già a partire dal GATT.

Tra chi ha effetto l’adozione del rapporto del panel nella controversia?

Tra le parti della controversia

I Panel e L’appellate body sono vincolati dal seguire i risultati delle sentenze passate per prendere una decisione su una controversia simile nel presente?

In che cosa consiste il ragionevole periodo di tempo dopo l’adozione del rapporto del panel?

Su cosa si basano i Panels e L’appellate Body per interpretare il diritto e gli accordi del WTO?

Quali articoli rilevanti riguardano l’interpretazione in materia di diritto dei trattati e cosa stabiliscono?

Cosa stabiliscono gli Articoli 31 e 32 della Convenzione di Vienna?

Cos’è un dazio?

Un Dazio è un’imposta finanziaria che prende la forma di una tassa, imposta su beni trasportati da una zona doganale a un’altra zona doganale

Quali sono i due modi per classificare i dazi?

Quali sono gli effetti economici dei dazi sull’importazione?

Da chi è gestita la classificazione dei beni del commercio internazionale?

Il WTO ha regole sulla classificazione?

La scelta dell’introduzione di ulteriori digits da parte degli stati che valore può assumere?

Qual’è la differenza tra Dazio Applicato e Dazio Consolidato (promesso) ?

• Dazio Consolidato (Promesso) —> livello massimo che lo Stato si impegna a non superare.

• Dazio Applicato —> livello effettivamente applicato nella pratica

è possibile superare il livello consolidato di dazio?

Quale articolo riguarda la procedura di rinegoziazione delle concessioni tariffarie?

ART 28 GATT

Come possono avvenire le negoziazioni sui dazi e come si procede una volta concluse ?

Qual’è uno dei principali motivi per cui uno stato applica dei dazi sull’esportazione?

Quali sono gli articoli che permettono misure che altrimenti violerebbero il WTO?

L’ART 2 GATT sui dazi, riguarda anche i dazi sull’esportazione?

Quale sono le eccezioni al principio di MFN presenti nel GATT?

Cosa stabilisce l’ART 24 GATT?

Cos’è il GSP?

una delle eccezioni al principio di MFN

Cosa successe con il caso sui dazi tra Cina e Stati Uniti tra il 2018 e il 2019?

In quali categorie si dividono le Restrizioni Quantitative?

In che cosa consiste il caso US Superfund riguardo le Restrizioni quantitative?

In che cosa consiste il caso Japan Semiconductors?

In che cosa consiste il caso Argentina Hides and Leather?

Cosa si intende con Like Goods?

Qual’è il problema che riguarda la MFN e le Global Values Chains

Il problema della MFN nelle Global Value Chains è che il principio di non discriminazione è costruito su un’idea “semplice” di origine del prodotto, mentre oggi la produzione è frammentata in più paesi.

Nelle global value chains un bene finale (per esempio un’auto) è composto da fasi produttive svolte in paesi diversi (componenti, assemblaggio, design). Tuttavia, la MFN si applica al prodotto finale importato, classificato e trattato come “prodotto di un solo paese” secondo le regole di origine.

Il problema è che così il principio MFN “vede” solo il paese dell’ultima trasformazione sostanziale, ma non riconosce tutti i paesi che hanno contribuito alla produzione del bene. Di conseguenza, il vantaggio commerciale (per esempio un dazio zero) viene esteso a tutti i prodotti simili del paese finale, ma non automaticamente ai paesi che hanno fornito parti o fasi intermedie del processo produttivo.

Con quali criteri si definisce l’origine di un prodotto?

Perché si dice che strumenti diversi come per esempio i dazi, si possono avere effetti equivalenti sul commercio internazionale?

Quale articolo riguarda il National Treatment?

ART 3 GATT

Cosa stabilisce l’ART 3 GATT?

Che tipi di misure domestiche ci sono?