Derecho Constitucional: cuatri 2

Flashcards de preguntas y respuestas basadas estrictamente en los apuntes de clase sobre Derecho Constitucional: partidos políticos, sistema electoral, Cortes Generales, Corona, Gobierno, poder judicial y Tribunal Constitucional.

¿Cómo define el texto a los partidos políticos?

Son asociaciones de personas o ciudadanos normalmente basadas en una ideología común cuya finalidad es la conquista y ejercicio del poder.

¿Cuál es la triple función constitucional que el artículo 6 de la CE atribuye a los partidos políticos?

1) Son expresión del pluralismo político. 2) Son instrumentos para la participación política (canalizan la voluntad popular, simplifican opciones electorales y seleccionan al personal político). 3) Contribuyen a la formación de la voluntad popular.

¿Quiénes pueden crear legalmente partidos políticos según la normativa descrita?

Las personas físicas mayores de edad de nacionalidad española que se encuentren en pleno ejercicio de sus derechos y que no hayan sido condenadas por delitos de asociación ilícita.

¿Qué tipo de control realiza el Ministerio del Interior al inscribir un partido político en el registro?

Realiza únicamente un control formal externo; no puede denegar la inscripción si cumple los requisitos formales, y si aprecia indicios de fines ilegales debe ponerlo en conocimiento del ministerio fiscal.

¿Permite la Constitución Española el control de los fines de los partidos políticos?

Doctrinalmente no; la CE carece de cláusula de intangibilidad y no exige adhesión ideológica, por lo que solo permite el control de los medios empleados y no de sus fines.

¿Qué órgano es competente para acordar la disolución judicial de un partido político según la Ley Orgánica de Partidos Políticos?

La Sala especial del Tribunal Supremo, integrada por el presidente del Tribunal Supremo, los presidentes de las $5$ salas y el magistrado más antiguo y el más moderno de cada una de ellas.

¿Qué diferencia existe entre la campaña institucional y la campaña electoral?

La campaña institucional informa a los ciudadanos sobre las elecciones, fechas y voto por correo sin pedir el voto, mientras que la campaña electoral busca convencer al ciudadano para que vote a un partido concreto pidiendo el voto.

¿Cuánto dura la campaña electoral y en qué periodo temporal se desarrolla?

Dura $15$ días, desarrollándose desde el día $38$ posterior a la convocatoria electoral hasta el día anterior a las elecciones (día de reflexión).

¿Qué colectivos y cargos tienen prohibido pronunciarse o participar en la campaña electoral?

Los jueces, los miembros de las Fuerzas Armadas, las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, las policías autonómicas, los fiscales y los miembros de las juntas electorales.

¿Cuál es la consecuencia jurídica durante el escrutinio en la mesa si aparece un sobre con un papel arrancado?

El voto será declarado nulo por los miembros de la mesa electoral.

¿Cuáles son los plazos para interponer y resolver el recurso contra la proclamación de candidatos?

El plazo es de $2$ días para recurrir ante el juzgado contencioso administrativo y de $2$ días para dictar sentencia; ante el Tribunal Constitucional cabe recurso de amparo en $2$ días y este tiene $3$ días para resolver.

¿Cómo se determina el número de diputados del Congreso según la CE y la LOREG?

La Constitución establece que debe tener entre $300$ y $400$ escaños, mientras que la LOREG fija la cifra en $350$ escaños.

¿Cómo funciona el prorrateo de escaños por provincia en el Congreso de los Diputados?

Cada provincia elige un mínimo inicial de $2$ diputados y el resto se reparte y añade en función de su población (Ceuta y Melilla eligen $1$ diputado cada una).

¿Cuál es la barrera electoral fijada para obtener representación en el Congreso de los Diputados?

Superar al menos el $3\%$ de los votos válidos emitidos en la circunscripción electoral correspondiente.

¿Qué fórmula electoral se aplica en el Congreso para convertir votos en escaños?

La ley N’Host, que es una fórmula electoral proporcional.

¿Cuántos escaños integran el Senado y cómo se dividen según su forma de elección?

Aproximadamente $265$ escaños: $208$ se eligen de forma directa por los ciudadanos y $57$ son designados de forma indirecta por las comunidades autónomas.

¿Cuántos senadores eligen las provincias peninsulares y las islas?

Las provincias peninsulares eligen $4$ senadores cada una; las islas mayores (Mallorca, Gran Canaria y Tenerife) eligen $3$ cada una; y las islas menores eligen $1$ senador cada una.

¿Qué criterio se utiliza para asignar senadores adicionales a las comunidades autónomas?

Se otorga $1$ senador fijo a cada comunidad autónoma y $1$ senador más por cada millón de habitantes.

¿Qué constituciones históricas españolas fueron la excepción al bicameralismo al establecer una sola cámara?

La Constitución de 1812 y la Constitución de 1931 (la República).

¿Cuáles son las tres funciones de las Cortes Generales según el artículo 66.2 de la CE?

1) Representar al pueblo español. 2) Ejercer la potestad legislativa (hacer las leyes). 3) Controlar la acción del Gobierno y aprobar los Presupuestos Generales del Estado.

¿Por qué el bicameralismo español es clasificado como asimétrico o imperfecto?

Porque las dos cámaras no tienen los mismos poderes: el Congreso tiene preeminencia al poder levantar el veto suspensivo del Senado e investir o destituir al Gobierno sin intervención del Senado.

¿Cuál es la única competencia que la Constitución exige al Senado y de la que carece el Congreso?

La prevista en el artículo 155 de la CE para adoptar medidas que obliguen a las comunidades autónomas al cumplimiento forzoso de sus deberes o para retirarles competencias.

¿Cuáles son las cuatro manifestaciones de la autonomía de las cámaras?

La autonomía reglamentaria, la autonomía administrativa, la autonomía presupuestaria y la inviolabilidad de las cámaras.

¿Cuál es la diferencia fundamental entre una prerrogativa parlamentaria y un privilegio?

El privilegio es una condición o beneficio concedido a título personal, mientras que la prerrogativa es una garantía jurídica objetiva orientada a salvaguardar la independencia de la función que desempeña el parlamentario.

¿Cuáles son las tres características que definen la prerrogativa de inviolabilidad parlamentaria?

Es absoluta (no genera responsabilidad civil, penal ni administrativa), es perpetua (se mantiene tras el cese en el cargo) y es exclusiva (cubre solo las opiniones y actos en el ejercicio de sus funciones).

¿Qué protege la inmunidad parlamentaria y cuál es el único caso en que un parlamentario puede ser detenido?

Protege la libertad física del parlamentario frente a detenciones o procesamientos arbitrarios; únicamente puede ser detenido en caso de flagrante delito.

¿Qué es el suplicatorio?

Es la autorización previa que debe conceder la cámara respectiva para que uno de sus parlamentarios pueda ser procesado por la jurisdicción penal.

¿En qué consiste el fuero especial de los parlamentarios?

En que la instrucción y el enjuiciamiento penal de los delitos cometidos por diputados y senadores corresponde de forma exclusiva a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

¿Cómo está compuesta la Mesa en el Congreso y en el Senado?

En el Congreso se compone de $1$ presidente, $4$ vicepresidentes y $4$ secretarios; en el Senado está formada por $1$ presidente, $2$ vicepresidentes y $4$ secretarios.

¿Qué es la Diputación Permanente y cuántos miembros tiene como mínimo?

Es el órgano rector que vela por los poderes de la cámara cuando esta se encuentra disuelta, ha expirado su mandato o fuera de periodos ordinarios de sesiones; cuenta con al menos $21$ miembros presididos por el presidente de la cámara.

¿Pueden los miembros del Gobierno votar en las comisiones parlamentarias?

Como regla general asisten con voz pero sin voto; únicamente tienen voto si el miembro del Gobierno ostenta la condición de parlamentario y forma parte expresamente de dicha comisión.

¿Cuáles son los requisitos ordinarios para formar grupo parlamentario en el Congreso y en el Senado?

En el Congreso se requieren al menos $15$ diputados (o $5$ diputados con porcentajes de voto fijados en la regla supletoria); en el Senado se exige un mínimo de $10$ senadores.

¿Cuáles son los periodos ordinarios de sesiones parlamentarias?

Dos periodos: el primero comprende de septiembre a diciembre y el segundo de febrero a julio.

¿Qué consecuencias tiene contraer matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales en el orden sucesorio?

La persona que lo contraiga quedará excluida de la sucesión a la Corona por sí misma y para sus descendientes.

¿En qué dos supuestos procede constitucionalmente la institución de la Regencia?

Cuando el Rey es menor de edad o cuando queda inhabilitado para el ejercicio de sus funciones y dicha imposibilidad es reconocida por las Cortes Generales.

¿Qué efecto jurídico produce un acto del Rey que no ha sido debidamente refrendado?

El acto carece de validez jurídica.

¿En qué casos excepcionales corresponde al Presidente del Congreso refrendar los actos del Rey?

En la propuesta y nombramiento del candidato a Presidente del Gobierno y en la disolución de las Cortes prevista en el artículo 99 de la CE tras fallar la investidura.

¿Qué requisitos de presentación y mayoría exige la moción de censura?

Debe ser propuesta por al menos la décima parte ($1/10$) de los diputados, incluir un candidato alternativo a la presidencia y obtener el voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso.

¿Qué mayoría se exige para aprobar una cuestión de confianza planteada por el Presidente del Gobierno?

Requiere la mayoría simple de los votos de los diputados en el Congreso.

¿Cuáles son los miembros necesarios y eventuales del Gobierno según el artículo 98 de la CE?

Son miembros necesarios el Presidente y los Ministros; son miembros eventuales o no necesarios los Vicepresidentes y los demás miembros que establezca la ley.

¿Qué mayorías y plazos rigen la votación de investidura del Presidente del Gobierno (art. 99 CE)?

En la primera votación requiere mayoría absoluta; si no se alcanza, se somete a una segunda votación a las $48$ horas donde basta la mayoría simple. Si tras $2$ meses nadie obtiene investidura, se disuelven las Cortes.

¿Cuáles son las limitaciones funcionales del Gobierno en funciones?

Debe limitarse al despacho ordinario de los asuntos públicos y no puede disolver las cámaras, plantear la cuestión de confianza, convocar referéndums consultivos ni presentar proyectos de ley.

¿Qué diferencia procesal existe entre un proyecto de ley y una proposición de ley?

El proyecto de ley emana del Gobierno, goza de tramitación preferente y está exento del trámite de toma en consideración; la proposición de ley procede de otros sujetos legitimados y debe superar la toma en consideración.

¿Cómo puede el Congreso levantar el veto interpuesto por el Senado a un proyecto de ley?

Puede levantarlo inmediatamente por mayoría absoluta o, tras el transcurso de $2$ meses, ratificar el texto original por mayoría simple.

¿Qué significado tienen la vertiente positiva y negativa del principio de exclusividad jurisdiccional (art. 117 CE)?

En sentido positivo, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente a los juzgados y tribunales; en sentido negativo, los jueces no pueden ejercer más funciones que las jurisdiccionales y las expresamente atribuidas por ley en garantía de derechos.

¿Cómo se compone el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y cómo se eligen sus vocales?

Está formado por el Presidente del TS y del CGPJ más $20$ vocales elegidos por mayoría de $3/5$ de las cámaras: $12$ entre jueces y magistrados ($6$ por Congreso y $6$ por Senado) y $8$ entre juristas de reconocida competencia.

¿Cuáles son los principios que rigen la organización y funcionamiento del Ministerio Fiscal según el artículo 124 CE?

Principios de organización: unidad de actuación y dependencia jerárquica. Principios de actuación: legalidad e imparcialidad.

¿Cómo está compuesto el Tribunal Constitucional y cómo se eligen sus magistrados?

Está compuesto por $12$ magistrados nombrados por el Rey: $4$ a propuesta del Congreso (mayoría de $3/5$), $4$ a propuesta del Senado (mayoría de $3/5$), $2$ a propuesta del Gobierno y $2$ a propuesta del CGPJ.

¿Cuál es la estructura interna de funcionamiento del Tribunal Constitucional?

Funciona en Pleno (los $12$ magistrados), en $2$ Salas (compuestas por $6$ magistrados cada una) y en $4$ Secciones (compuestas por $3$ magistrados cada una).