Folketinget (AU jura - statsret)

Hvilken rolle har Folketinget i magtens trefordeling?

Den lovgivende, jf. GRL § 3, 1. pkt.

Hvilken paragraf i GRL fastsætter Folketingets antal medlemmer?

GRL § 28; højst 179, 2 på Grønland og 2 på Færøerne

Hvis Grønland eller Færøerne bliver selvstændige, hvad sker der så med deres i alt 4 mandater?

Formuleringen i GRL § 28 indebærer blot at medlemstallet ikke må overstige 179 stk.

Bliver Grønland eller Færøerne selvstændige skal valgloven tage stilling til om antallet skal sænkes eller om de ledige mandater skal fordeles i Danmark

Hvilken paragraf angiver hvor lang tid et medlem er valgt ind?

Folketingets medlemmer vælges for maksimalt 4 år, jf. GRL § 32, stk. 1.

Er der en undtagelse til 4 års perioden i GRL § 32?

Statsministeren kan til enhver tid udskrive nyvalg med den virkning, at de bestående mandater bortfalder, jf. GRL § 32, stk. 2

(En ny regering kan dog ikke udskrive valg før denne har præsenteret sig for FT, jf. GRL § 32, stk. 2, 2. pkt.)

Hvem udskriver nyvalg?

Enekompetence for regeringen, da statsministeren er forpligtet til at sørge for, at der afholdes valg inden valgperiodens udløb, jf. GRL § 32, stk. 3.

Hvad med situationer hvor det ikke er muligt at afholde valg i Danmark? f.eks. i krigstid?

Ved ekstraordinære situationer, hvor det ikke er muligt at afholde valg, så vil de bestående FT-mandater ikke bortfalde efter 4 år, jf. GRL § 32, stk. 4.

Der vil dermed altid være et lovligt valgt FT.

Hvilken paragraf i GRL opstiller reglerne for valgret?

GRL § 29

Hvad indebærer de tre positive betingelser for valgret?

Indfødsret, fast bopæl og opnået valgretsalder, jf. GRL § 29, stk. 1, 1. pkt.

Hvad indebærer de tre negative betingelser for valgret?

Ikke umyndiggjort, ikke straffet og ikke modtaget fattighjælp, jf. GRL § 29, stk. 1.

Er der undtagelser eller taget højde for at man kan fortolke på udtrykket "fats bopæl"?

Nærmere regler for fast bopæl findes i folketingsvalgloven § 2.

I bestemmelsen fremgår det, at en række grupper, der stadig anses som havende bopæl i riget på trods af midlertidige ophold i udlandet. F.eks. studerende og folk, der gør tjeneste for den danske stat eller private virksomheder i udlandet

Hvor længe må man være i udlandet og stadig vedligeholde sin stemmeret?

2-års reglen: Du bevarer din valgret, hvis du opholder dig i udlandet med intention om at vende tilbage inden for 2 år fra udrejsen.

Dispensation: Personer udsendt af danske myndigheder/virksomheder, ansatte i internationale organisationer, studerende eller personer i behandling af helbredsmæssige årsager kan få længerevarende dispensation, ofte op til 8 år, da de sidestilles med at have bopæl i riget.

Kan valgretsalderen ændres?

Ja! Valgretsalderen fastsættes ved alm. lov, jf. GRL § 29, stk. 2. Loven kan dog først stadfæstes efter, at der er blevet afholdt negativ folkeafstemning i medfør af GRL § 45, stk. 5.

Hvordan vil processen være ved ændring af valgalder?

Hvis valgretsalderen skal ændres, skal Folketinget først vedtage det i form af en lov. Dernæst bliver spørgsmålet lagt ud til folkeafstemning. Forslaget falder, hvis et flertal er imod ændringen og dette flertal udgør 30% af de stemmeberettigede.

Er der grænser for hvornår man mister valgretten som umyndiggjort?

Man mister kun valgretten hvis man fuldstændigt er frataget den retlige handleevne, jf. VML § 6

Anvendes de negative betingelser angående straffede og fattighjælpsmodtagere?

Nej, begge disse hjemler er ikke udnyttet og der er derfor ikke krav om det på nuværende tidspunkt

Hvornår er man valgbar ifølge GRL?

Alle, der har stemmeret til folketinget efter GRL § 29 er også valgbare til FT, jf. GRL § 30.

(Dog ikke, hvis vedkommende er straffet for en handling, der i almindeligt omdømme gør ham uværdig til at sidde i FT.)

Hvem afgør gyldigheden af en persons valgbarhed?

Det er FT selv, der afgør spørgsmålet om valgbarhed ved straffede personer, jf. GRL § 33.

Hvis en person, der tidl. har fået frataget sin valgbarhed bliver valgt ind til et nyt FT, så skal det nye FT også tage stilling til vedkommendes valgbarhed.

Angiver GRL en linje for hvilke lovovertrædelser medfører tab af værdighed?

GRL giver ikke selv nogen indikation af hvad medfører tab af værdighed, FT har dog lagt en linje historisk, hvor mindre strafværdige forhold ikke betyder tab af valgbarhed.

Nævn eksempler på politikere der har mistet deres valgbarhed

Nævn eksemplet med Mogens Glistrup, som blev dømt for skattesvig og derefter bedømt som uværdig. Efter nogle år, hvor han havde udstået sin straf, blev han valgt ind igen, og blev ikke bedømt som uværdig.

Nævn eksemplet med Inger Støjberg som mistede sin valgbarhed efter dom i Rigsretten, i 2022 blev hun valgt igen til FT og der blev der ikke taget stilling til om hun var valgbar. Hun blev godkendt.

Hvad hvis straffesagen endnu ikke har en endelig dom?

Med "straffet" menes at der skal foreligge endelig dansk dom = Må derfor afvente ankesag, hvis mulig.

Hvor findes reglerne om valg til Folketinget?

GRL § 31 (og i Folketingsvalgloven)

Hvilke krav skal et valg leve op til?

Almindelige: Skal være tilgængeligt for alle borger at afgive deres stemme

Direkte: At stemmerne direkte er afgørende for de mandater, der bliver valgt til FT

Hemmelige: at vælgerne stemmer hemmeligt (i dag i en aflukket boks)

Hvordan foregår uddelingen af mandater?

GRL § 31, stk. 2 er det bestemt at uddeling af mandater foregår efter en forholdstalsvalgmetode

(Forholdstalsvalg er, at der er forholdsmæssighed mellem stemmeandel og mandatandel)

Er det en nedre grænse for hvornår man kan få tildelt mandater?

Ja, efter Valglovens § 77 er der fastsat en spærreregel

(formål er at forhindre stor opsplitning af FT så dannelsen af regeringer bliver for besværlige og ulevedygtige)

Nævn eksempel på parti ramt af spærreregel som forsøgte det efterprøvet

Spærreregelses-dommen (1972) blev spærrereglen IKKE fundet som værende i modstrid med GRL § 31, stk. 2 om ligelig repræsentation.

Østre Landsret begrundede sin dom med to hovedargumenter:

1. Forudsat i GRL § 31, stk. 3, at der kan ske fravigelser fra en ren matematisk fordeling af mandater ift. stemmer.

2. Valgloven indeholdte da en strengere spærregrænse end 2%, som grundlovgiverne ikke fandt i strid med kravet om ligelig repræsentation.

(Pensum finder til argumentet om den strengere spærregrænse i 1953 som et væsentligt argument for at accepterer spærrereglen)

Folketingets organisation: hvem/hvad fastsætter dette?

Folketinget fastsætter selv Folketingets forretningsorden, jf. GRL § 48

GRL indeholder dog nogle bestemmelser om organisering: §35, 36, 49, 50 og 56

Hvad er FT's arbejde?

FT's vigtigste opgave er at deltage i lovgivningsprocessen, jf. GRL § 3, 1. pkt.

Hvad er den parlamentariske immunitet?

GRL § 57 indeholder to bestemmelser, der giver FT-medlemmer parlamentarisk immunitet

(Undtagelse: fersk gerning. "Fersk gerning" à Pågribes under udførelsen af en strafbar handling eller i umiddelbar forlængelse af denne)

Hvad indebærer GRL § 57, 1. pkt. = beskyttelse mod tiltalerejsning og frihedsberøvelse?

Bestemmelsen beskytter mod misbrug fra regeringens side ved at frihedsberøve FT-medlemmer og mod at de kan chikanere FT-medlemmer ved at rejse ubegrundede straffesager. Formål: folketingsmedlem i praksis deltage i folketingsarbejde.

(Beskytter kun siddende FT-medlemmer)

Hvad indebærer GRL § 57, 2. pkt. = Beskyttelse af den parlamentariske ytringsfrihed

Formål: særlig beskyttelse af ytringsfrihed ved folketingsarbejde, sikrer fri politisk debat. Gælder både nuværende og tidligere medlemmer, så debatlyst ikke dæmpes af frygt for ansvarspådragelse. Ytringer forstås som enhver form for meningstilkendegivelse. Omfatter dog IKKE handlinger som i sig selv er strafbare f.eks. Overfald på kollega

Hvordan afgrænses ordlyden "ytringer i Folketinget"?

"Folketinget" skal ud fra bestemmelsen ikke forstås som et stedligt kriterium, men som alt ifm. FT-arbejdet.

Nævn eksempel på afgrænsning af Folketinget i GRL § 57, 2. pkt.

Sherin Khankan-sagen (2021) et folketingsmedlems kritiske email skulle ses som fremsat "i Folketinget" idet udsagn i email var del af den parlamentariske beslutningsproces. Medlemmet (Naser Khader) der havde sendt emailen var beskyttet af den parlamentariske ytringsfrihed