Politisches System Deutschlands: Grundgesetz, Politische Kultur, Intermediäres System und Wahlen

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Umfassendes Vokabelset zu den fünf Vorlesungen über das politische System der Bundesrepublik Deutschland von Prof. Dr. Manuela Glaab: Grundgesetz, politische Kultur, intermediäres System (organisierte Interessen und Massenmedien) sowie Wahlsystem und empirische Wahlforschung.

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Provisoriumscharakter des Grundgesetzes

Die ursprüngliche Konzeption des Grundgesetzes von 1949 als vorübergehende Ordnung bis zur Wiedervereinigung Deutschlands, erkennbar an der Vermeidung des Begriffs „Verfassung“, der Ratifizierung durch die Landtage statt einer Volksabstimmung, der Präambel sowie den Artikeln 23 alter Fassung und 146 GG.

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Frankfurter Dokumente (1948)

Drei am 1. Juli 1948 von den westlichen Militärgouverneuren (USA, Großbritannien, Frankreich) an die westdeutschen Ministerpräsidenten übergebene Richtlinien, die zur Einberufung einer verfassunggebenden Versammlung bis spätestens 1. September 1948 zur Ausarbeitung einer demokratischen und föderalistischen Verfassung aufforderten.

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Parlamentarischer Rat

Vom 1. September 1948 bis Mai 1949 in Bonn tagende Versammlung unter dem Präsidium von Konrad Adenauer, die das Grundgesetz ausarbeitete und es am 8. Mai 1949 mit 5353 gegen 1212 Stimmen verabschiedete (Verkündung am 23. Mai 1949).

<p>Vom 1. September 1948 bis Mai 1949 in Bonn tagende Versammlung unter dem Präsidium von Konrad Adenauer, die das Grundgesetz ausarbeitete und es am 8. Mai 1949 mit $$53$$ gegen $$12$$ Stimmen verabschiedete (Verkündung am 23. Mai 1949).</p>
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Konstruktives Misstrauensvotum (Art. 67 GG)

Zentrales Element des parlamentarischen Regierungssystems im Grundgesetz, nach dem der Bundestag dem Bundeskanzler das Misstrauen nur dadurch aussprechen kann, dass er mit der Mehrheit seiner Mitglieder einen Nachfolger wählt; eine bewusste institutionelle Lehre aus der Instabilität der Weimarer Republik.

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Ewigkeitsklausel (Art. 79 Abs. 3 GG)

Verfassungsnorm, die eine Änderung des Grundgesetzes für unzulässig erklärt, durch welche die Gliederung des Bundes in Länder, die grundsätzliche Mitwirkung der Länder bei der Gesetzgebung oder die in den Artikeln 1 und 20 GG niedergelegten Grundsätze berührt werden.

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Formeller vs. materieller Rechtsstaat

Gegenüberstellung zweier Rechtsstaatskonzeptionen: Der formelle Rechtsstaat („Gesetzesstaat“) garantiert Rechtssicherheit durch Verfahrensprinzipien und Gesetzesbindung; der materielle Rechtsstaat („Gerechtigkeitsstaat“) bindet die Staatsgewalt darüber hinaus an materielle Gerechtigkeit, Menschenrechte und eine objektive Werteordnung.

<p>Gegenüberstellung zweier Rechtsstaatskonzeptionen: Der formelle Rechtsstaat („Gesetzesstaat“) garantiert Rechtssicherheit durch Verfahrensprinzipien und Gesetzesbindung; der materielle Rechtsstaat („Gerechtigkeitsstaat“) bindet die Staatsgewalt darüber hinaus an materielle Gerechtigkeit, Menschenrechte und eine objektive Werteordnung.</p>
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Wehrhafte Demokratie

Verfassungsprinzip des Grundgesetzes, nach dem sich die demokratische Ordnung aktiv gegen ihre Beseitigung wehren kann; verankert u. a. durch Verwirkung von Grundrechten (Art. 18 GG), Parteiverbote (Art. 21 Abs. 2 GG), Vereinigungsverbote (Art. 9 Abs. 2 GG) und das Widerstandsrecht (Art. 20 Abs. 4 GG).

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Freiheitliche demokratische Grundordnung (FDGO)

Vom BVerfG im SRP-Urteil von 1952 definierte Ordnung, die unter Ausschluss jeglicher Gewalt- und Willkürherrschaft eine rechtsstaatliche Herrschaftsordnung auf der Grundlage von Selbstbestimmung, Freiheit, Gleichheit, Menschenrechten, Gewaltenteilung, Gesetzmäßigkeit der Verwaltung, Unabhängigkeit der Gerichte und dem Mehrparteienprinzip darstellt.

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Politische Kultur (nach Almond und Verba)

Das spezifische Verteilungsmuster von subjektiven Orientierungen (kognitive Wissensbestände, affektive Gefühle, evaluative Bewertungen) der Mitglieder einer Nation gegenüber politischen Objekten (politisches System, Input-Strukturen, Output-Strukturen und die eigene Rolle als Teilnehmer).

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Diffuse vs. spezifische Systemunterstützung (Easton)

Unterscheidung nach David Easton: Spezifische Unterstützung richtet sich kurzfristig auf konkrete politische Akteure und deren Output-Leistungen; diffuse Unterstützung bezieht sich grundlegend und langfristig stabil auf das Vertrauen in die politische Gemeinschaft und das politische Regime.

<p>Unterscheidung nach David Easton: Spezifische Unterstützung richtet sich kurzfristig auf konkrete politische Akteure und deren Output-Leistungen; diffuse Unterstützung bezieht sich grundlegend und langfristig stabil auf das Vertrauen in die politische Gemeinschaft und das politische Regime.</p>
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Idealtypen der politischen Kultur (Almond/Verba)

Typologie bestehend aus drei Grundformen: (1) Parochiale Kultur (kein Bewusstsein für das Gesamtsystem, Inputs, Outputs oder die eigene Rolle), (2) Untertanenkultur (Bewusstsein für System und Outputs vorhanden, aber passive Haltung ohne Input-Partizipation), (3) Partizipative Kultur (aktive Orientierung gegenüber allen vier Dimensionen).

<p>Typologie bestehend aus drei Grundformen: (1) Parochiale Kultur (kein Bewusstsein für das Gesamtsystem, Inputs, Outputs oder die eigene Rolle), (2) Untertanenkultur (Bewusstsein für System und Outputs vorhanden, aber passive Haltung ohne Input-Partizipation), (3) Partizipative Kultur (aktive Orientierung gegenüber allen vier Dimensionen).</p>
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Civic Culture (Bürgerkultur)

Von Almond und Verba als Voraussetzung für Demokratiestabilität beschriebener Mischtyp, in dem eine aktive, partizipative Bürger- und Elitenrolle ausbalanciert wird durch passive, traditionsbewusste und loyale Untertanenelemente in der Bevölkerung, die eine institutionelle Überlastung verhindern.

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Instrumentelles vs. normatives Partizipationsverständnis

Das instrumentelle (realistische) Verständnis begreift Partizipation als Mittel zum Zweck zur Konfliktregulierung und Elitenwahl über Wahlen (Apathie gilt als funktional); das normative (partizipatorische) Verständnis betrachtet politische Teilhabe als Ziel und Wert an sich zur Selbstverwirklichung und fordert Teilhabe in möglichst vielen Gesellschaftsbereichen.

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Normalisierung des Unkonventionellen

Von Dieter Fuchs formulierter Befund der politischen Kulturforschung, der beschreibt, dass ehemals als unkonventionell geltende Beteiligungsformen (z. B. Bürgerinitiativen, Demonstrationen, Proteste) seit den 1970er Jahren breite gesellschaftliche Akzeptanz gefunden haben und zum regulären Bürgerrepertoire gehören.

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Intermediäres System

Das Vermittlungssystem im öffentlichen Raum zwischen der Privatsphäre der Bürger/Milieus und dem politisch-administrativen System, gebildet aus Parteien, Verbänden, sozialen Bewegungen und Massenmedien zur Kanalisierung von Forderungen und Unterstützung.

<p>Das Vermittlungssystem im öffentlichen Raum zwischen der Privatsphäre der Bürger/Milieus und dem politisch-administrativen System, gebildet aus Parteien, Verbänden, sozialen Bewegungen und Massenmedien zur Kanalisierung von Forderungen und Unterstützung.</p>
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Koalitionsfreiheit (Art. 9 Abs. 3 GG)

Das verfassungsmäßige Grundrecht für jedermann und alle Berufe, Vereinigungen zur Wahrung und Förderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen (Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände) zu bilden; bildet das rechtliche Fundament der Tarifautonomie in Deutschland.

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Inside-Lobbying vs. Outside-Lobbying

Strategien organisierter Interessen: Inside-Lobbying zielt auf den direkten, vertraulichen Zugang zu Entscheidungsgremien, Ministerien (Referentenphase) und Ausschüssen mittels Fachexpertise ab; Outside-Lobbying mobilisiert über Medien und Kampagnen („Information Politics“, „Protest Politics“) öffentlichen Druck.

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Herrschaft der Verbände (Theodor Eschenburg)

Von Theodor Eschenburg 1955 geprägter Begriff zur Kritik an einer übermäßigen personellen Verflechtung von Verbandsvertretern in Bundesministerien und Gesetzgebungsverfahren, die das parlamentarische Gemeinwohl durch einen „Gefälligkeitsstaat“ von Gruppenegoismen gefährde.

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Binnenpluralismus des öffentlich-rechtlichen Rundfunks

Organisationsform der öffentlich-rechtlichen Sender in Deutschland, bei der die inhaltliche Ausgewogenheit und die Repräsentation relevanter gesellschaftlicher Gruppen intern durch pluralistisch zusammengesetzte Aufsichtsgremien (Rundfunkräte, Fernsehräte) gesichert wird.

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Entscheidungspolitik vs. Darstellungspolitik (Sarcinelli)

Konzept nach Ulrich Sarcinelli über zwei gekoppelte Handlungsebenen: Entscheidungspolitik vollzieht sich in Verhandlungsdemokratien nach institutionellen Sach- und Kompromissregeln (langfristig); Darstellungspolitik folgt mediendramaturgischen Aufmerksamkeitsregeln wie Personalisierung, Konflikt und Zuspitzung (kurzfristig).

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Personalisierte Verhältniswahl

Das Wahlsystem bei Bundestagswahlen, das Elemente der Mehrheitswahl (Wahlkreisdirektmandate über die Erststimme) mit den Grundsätzen der Verhältniswahl (proportionale Mandatsverteilung über die Zweitstimme) kombiniert, wobei der Zweitstimmenanteil den Gesamtproporz bestimmt.

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Erststimme vs. Zweitstimme

Zwei Stimmen des deutschen Bundestagswahlrechts: Mit der Erststimme wird eine Person im jeweiligen Wahlkreis nach relativer Mehrheit gewählt (299299 Wahlkreise); mit der Zweitstimme wird eine parteiliche Landesliste gewählt, die maßgebend für die proportionale Gesamtzahl der Sitze einer Partei im Bundestag ist.

<p>Zwei Stimmen des deutschen Bundestagswahlrechts: Mit der Erststimme wird eine Person im jeweiligen Wahlkreis nach relativer Mehrheit gewählt ($$299$$ Wahlkreise); mit der Zweitstimme wird eine parteiliche Landesliste gewählt, die maßgebend für die proportionale Gesamtzahl der Sitze einer Partei im Bundestag ist.</p>
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Überhang- und Ausgleichsmandate

Überhangmandate entstanden, wenn eine Partei mehr Direktmandate errang, als ihr nach dem Zweitstimmenergebnis Sitze zustanden; Ausgleichsmandate wurden von 2013 bis 2021 vergeben, um diese Überhänge auszugleichen und den Parteienproporz wiederherzustellen, was zu einem Anwachsen des Bundestags auf bis zu 736736 Abgeordnete führte.

<p>Überhangmandate entstanden, wenn eine Partei mehr Direktmandate errang, als ihr nach dem Zweitstimmenergebnis Sitze zustanden; Ausgleichsmandate wurden von 2013 bis 2021 vergeben, um diese Überhänge auszugleichen und den Parteienproporz wiederherzustellen, was zu einem Anwachsen des Bundestags auf bis zu $$736$$ Abgeordnete führte.</p>
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Zweitstimmendeckung

Das durch die Wahlrechtsreform 2023 eingeführte Prinzip, nach dem ein Wahlkreisgewinner nur dann ein Bundestagsmandat erhält, wenn der Sitz durch das proportionale Zweitstimmenergebnis seiner Partei im Bundesland gedeckt ist; nicht gedeckte Direktkandidaten mit den schwächsten Erststimmenergebnissen gehen leer aus.

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BVerfG-Urteil zur Wahlrechtsreform 2024

Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 30. Juli 2024, das die Begrenzung des Bundestags auf 630630 Sitze und das Prinzip der Zweitstimmendeckung als verfassungsgemäß bestätigte, aber die ersatzlose Streichung der Grundmandatsklausel bei Fortbestehen der 5 %5\,\%-Sperrklausel verwarf (Fortgeltung der Grundmandatsklausel).

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Dealignment

Langfristiger Prozess der Entkopplung der Wählerschaft von traditionellen Parteienbindungsmustern, gekennzeichnet durch nachlassende Parteiidentifikation, steigende Wechselwählerzahlen, kurzfristige Wahlentscheidungen und schrumpfende Stimmenanteile der etablierten Volksparteien.

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Columbia-Modell (Mikrosoziologischer Ansatz)

Auf Paul Lazarsfeld (1944) zurückgehender wahlsoziologischer Erklärungsansatz, nach dem das Wahlverhalten primär durch die Zugehörigkeit zu sozialen Primärgruppen geprägt wird („A person thinks politically as he is socially“); widerstreitende Gruppennormen erzeugen „cross pressures“.

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Cleavage-Theorie (Makrosoziologischer Ansatz)

Von Seymour Lipset und Stein Rokkan (1967) formuliertes Modell, wonach historisch gewachsene, dauerhafte gesellschaftliche Konfliktlinien (z. B. Arbeit vs. Kapital, Kirche vs. Staat) die Ausdifferenzierung und Stabilität von Parteiensystemen determinieren.

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Modell des rationalen Wählers (Downs/Fiorina)

Ökonomische Theorie der Wahlentscheidung (Anthony Downs 1957, Morris Fiorina 1981), wonach Wähler als eigennutzorientierte Akteure auf Basis von prospektiven oder retrospektiven Kosten-Nutzen-Rechnungen diejenige Partei wählen, die ihnen den größten Nutzen verspricht.

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Ann-Arbor-Modell (Michigan School)

Sozialpsychologisches Modell (Campbell et al. 1960), das die Wahlentscheidung über einen „Kausalitätstrichter“ erklärt: Die langfristig stabile, habitualisierte Parteiidentifikation fungiert als Wahrnehmungsfilter für kurzfristige Orientierungen gegenüber Spitzenkandidaten und politischen Sachthemen (Issues).

<p>Sozialpsychologisches Modell (Campbell et al. 1960), das die Wahlentscheidung über einen „Kausalitätstrichter“ erklärt: Die langfristig stabile, habitualisierte Parteiidentifikation fungiert als Wahrnehmungsfilter für kurzfristige Orientierungen gegenüber Spitzenkandidaten und politischen Sachthemen (Issues).</p>
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Kausalitätstrichter der Wahlforschung

Wissenschaftliche Matrix zur Systematisierung wahlsoziologischer Erklärungsansätze entlang einer vertikalen Achse (Makroebene bis Mikroebene) und einer horizontalen Achse (langfristige Stabilität/expressive Theorien bis kurzfristiger Wandel/instrumentelle Theorien).

<p>Wissenschaftliche Matrix zur Systematisierung wahlsoziologischer Erklärungsansätze entlang einer vertikalen Achse (Makroebene bis Mikroebene) und einer horizontalen Achse (langfristige Stabilität/expressive Theorien bis kurzfristiger Wandel/instrumentelle Theorien).</p>
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Bundestagswahl 2025 (Wahlergebnis und Dynamik)

Bundestagswahl mit einer Parlamentsgröße von fix 630630 Sitzen: Die Union erreicht 28,6 %28{,}6\,\% (164164 Sitze), die AfD verdoppelt sich auf 20,8 %20{,}8\,\% (152152 Sitze), die SPD stürzt auf historische 16,4 %16{,}4\,\% (120120 Sitze) ab, die Grünen erzielen 11,6 %11{,}6\,\% (8585 Sitze), die Linke 8,8 %8{,}8\,\% (6464 Sitze); FDP (4,3 %4{,}3\,\%) und BSW (4,981 %4{,}981\,\%) scheitern an der Sperrklausel.

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Böckenförde-Diktum

Klassischer verfassungsrechtlicher Leitsatz von Ernst-Wolfgang Böckenförde: „Der freiheitliche, säkularisierte Staat lebt von Voraussetzungen, die er selbst nicht garantieren kann.“

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Verfassungspatriotismus

Von Dolf Sternberger und Jürgen Habermas geprägtes Konzept, demzufolge sich die politische Loyalität und Identifikation der Bürger nicht auf eine ethnische oder nationale Gemeinschaft richtet, sondern auf die Werte, Prinzipien und Institutionen der demokratischen Verfassung.

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Frankfurter Dokumente

Am 1. Juli 1948 von den westlichen Militärgouverneuren (USA, Großbritannien, Frankreich) an die westdeutschen Ministerpräsidenten übergebene Weisungen, die zur Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung aufforderten, um eine föderalistische Verfassung mit individuellen Grundrechtsgarantien auszuarbeiten.

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Verfassungskonvent von Herrenchiemsee

Gremium aus Sachverständigen und Länderbevollmächtigten, das vom 10. bis 23. August 1948 tagte und den richtungweisenden „Chiemseer Entwurf“ als materielle Arbeitsgrundlage für den Parlamentarischen Rat erstellte.

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Parlamentarischer Rat

Von den westdeutschen Landtagen gewähltes Gremium aus 65 stimmberechtigten Mitgliedern unter dem Vorsitz von Konrad Adenauer, das zwischen dem 1. September 1948 und dem 8. Mai 1949 in Bonn das Grundgesetz ausarbeitete und beschloss (mit 5353 gegen 1212 Stimmen).

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Provisoriumscharakter des Grundgesetzes

Die anfängliche Anlage des Grundgesetzes als rechtliche Übergangslösung bis zur Wiedervereinigung Deutschlands, erkennbar an der Vermeidung des Begriffs „Verfassung“, dem Verzicht auf ein Volksreferendum (Ratifikation durch Landtage), dem Wiedervereinigungsgebot in der Präambel sowie den Geltungsregelungen in Art. 23 a. F. und Art. 146 GG.

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Konstruktives Misstrauensvotum (Art. 67 GG)

Verfassungsmechanismus des parlamentarischen Regierungssystems, nach dem der Bundestag dem Bundeskanzler das Misstrauen nur dadurch aussprechen kann, dass er mit der Mehrheit seiner Mitglieder zugleich einen Nachfolger wählt.

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Ewigkeitsklausel (Art. 79 Abs. 3 GG)

Normative Verfassungsschranke, die jede Änderung des Grundgesetzes für unzulässig erklärt, welche die Gliederung des Bundes in Länder, die grundsätzliche Mitwirkung der Länder an der Gesetzgebung oder die in Art. 1 und Art. 20 GG niedergelegten Grundsätze berührt.

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Materieller Rechtsstaat

Über das formelle Rechtsstaatsprinzip („Gesetzesstaat“) hinausgehendes Konzept eines „Gerechtigkeitsstaats“, bei dem die staatliche Gewalt nicht nur an Verfahren, sondern an substantielle Werte, Grundrechte und eine objektive Werteordnung als Ziel staatlichen Handelns gebunden ist.

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Wehrhafte (streitbare) Demokratie

Verfassungsprinzip, das der Demokratie rechtliche Instrumente zur Verteidigung gegen ihre inneren Feinde verleiht, darunter Grundrechtsverwirkung (Art. 18 GG), Parteiverbote durch das BVerfG (Art. 21 Abs. 2 GG), Vereinigungsverbote (Art. 9 Abs. 2 GG) und das Widerstandsrecht (Art. 20 Abs. 4 GG).

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Freiheitliche demokratische Grundordnung (FDGO)

Nach dem SRP-Urteil des Bundesverfassungsgerichts von 1952 eine Ordnung, die unter Ausschluss jeglicher Gewalt- und Willkürherrschaft eine rechtsstaatliche Herrschaftsordnung auf der Grundlage der Selbstbestimmung des Volkes, der Freiheit, Gleichheit, Gewaltenteilung und des Mehrparteienprinzips darstellt.

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Politische Kultur (nach Almond und Verba)

Das spezifische Verteilungsmuster individueller Orientierungen (kognitiv, affektiv, evaluativ) gegenüber politischen Objekten (politisches System, Input-Strukturen, Output-Strukturen, Selbstwahrnehmung als Bürger) innerhalb einer Nation.

45
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<p>Systemmodell politischer Unterstützung (David Easton)</p>

Systemmodell politischer Unterstützung (David Easton)

Theoretisches Konzept, nach dem das politische System Inputs in Form von Forderungen und Unterstützung aufnimmt, diese über Regime, Gemeinschaft und Herrschaftsträger in Outputs (Entscheidungen und Handlungen) umwandelt und durch Feedback-Schleifen stabilisiert wird.

46
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Diffuse vs. Spezifische Systemunterstützung

Nach David Easton bezeichnet diffuse Unterstützung das langfristige, verallgemeinerte Vertrauen in abstrakte Objekte wie die politische Gemeinschaft und das Regime; spezifische Unterstützung bezieht sich kurzfristig auf die Zufriedenheit mit konkreten politischen Entscheidungen, Tagespolitik und Amtsträgern.

47
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Kongruenzthese

Zentraler Leitsatz von Almond und Verba (1963): Ein demokratisches, partizipatives politisches System kann nur dann dauerhaft stabil funktionieren, wenn eine mit seinen institutionellen Strukturen übereinstimmende politische Kultur vorherrscht.

48
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<p>Idealtypen politischer Kultur (Almond und Verba)</p>

Idealtypen politischer Kultur (Almond und Verba)

Dreiteilung politischer Orientierungen nach Almond und Verba (1963): Die parochiale Kultur (keine Orientierungen), die Untertanenkultur (Orientierung nur an Gesamtsystem und Outputs) und die partizipative Kultur (Orientierungen auf allen Ebenen einschließlich Inputs und der eigenen aktiven Teilnehmerrolle).

49
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Civic Culture (Bürgerkultur)

Nach Almond und Verba eine gemischte politische Kultur, in der ein substanzieller Teil der Bürger politisch aktiv ist, während andere Teile passivere, traditionell loyale Untertanenrollen einnehmen, was eine Balance zwischen Systemstabilität, Regierbarkeit und Elitenkontrolle erzeugt.

50
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Subjektive politische Kompetenz

Das individuelle Selbstvertrauen und die Überzeugung eines Bürgers, den politischen Prozess verstehen und durch eigenes Handeln wirksam beeinflussen zu können (internale Wirksamkeitserwartung).

51
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Normalisierung des Unkonventionellen

Von Dieter Fuchs beschriebenes Phänomen der Ausweitung des Partizipationsrepertoires seit den 1970er Jahren, bei dem ehemals unkonventionelle Beteiligungsformen wie Demonstrationen und Bürgerinitiativen zu allgemein akzeptierten, alltäglichen Mitteln der Bürgerbeteiligung wurden.

52
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Instrumentelles vs. Normatives Partizipationsverständnis

Gegenüberstellung zweier Demokratietheorien: Die realistische Perspektive sieht Partizipation als reines Mittel zum Zweck (Funktion: Konfliktregulierung durch Elitenwahl; Apathie ist systemstabilisierend); die partizipatorische Perspektive betrachtet Partizipation als Eigenwert und Ziel an sich (Selbstverwirklichung und breite politisch-soziale Teilhabe).

53
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<p>Intermediäres System</p>

Intermediäres System

Der Vermittlungsraum im öffentlichen Bereich zwischen der Privatsphäre der Bürger und dem politisch-administrativen System, in dem Parteien, Verbände, soziale Bewegungen und Massenmedien Interessen bündeln, artikulieren und vermitteln.

54
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Koalitionsfreiheit (Art. 9 Abs. 3 GG)

Spezifisches Grundrecht, das das Recht gewährleistet, zur Wahrung und Förderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen Vereinigungen zu bilden (Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände); verfassungsrechtliche Garantie der Tarifautonomie.

55
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„Herrschaft der Verbände?“ (Theodor Eschenburg)

Kritische These von 1955, wonach der unregulierte Einfluss von Verbänden und deren personelle Verflechtung mit Ministerien und Parlament das Gemeinwohl untergräbt und zu einem von Gruppenegoismen gesteuerten „Gefälligkeitsstaat“ führen kann.

56
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Inside- vs. Outside-Lobbying

Einflussstrategien organisierter Interessen: Inside-Lobbying sucht den direkten Zugang zu Entscheidungsträgern in Ministerien und Ausschüssen durch Bereitstellung von Fachwissen; Outside-Lobbying mobilisiert die Öffentlichkeit über Medienkampagnen und Proteste, um indirekten Druck aufzubauen.

57
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Venue Shopping

Das strategische Auswählen derjenigen institutionellen oder gerichtlichen Arena (z. B. Ministerialbürokratie, parlamentarische Ausschüsse, EU-Institutionen, Gerichte), in der Interessengruppen die höchsten Erfolgsaussichten für ihre Anliegen erwarten.

58
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Lobbyregistergesetz

Gesetz vom 25. März 2021 (in Kraft seit 1. Januar 2022), das Interessenvertreter verpflichtet, Kontakte zu Abgeordneten des Bundestages oder Regierungsmitgliedern offenzulegen und sich unter Anerkennung eines Verhaltenskodex in ein öffentliches Register einzutragen.

59
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Spiegel-Urteil (1966)

Grundsatzentscheidung des Bundesverfassungsgerichts, die die Pressefreiheit als schlechthin konstituierend für die freiheitliche Demokratie betonte und den Massenmedien den Status einer eigenständigen Kontrollinstanz („vierte Gewalt“) zuerkannte.

60
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Dualer Rundfunk

Die seit Mitte der 1980er Jahre in Deutschland bestehende Koexistenz von öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten (binnenpluralistisch, gebührenfinanziert, Grundversorgungsauftrag) und privat-kommerziellen Sendern (werbefinanziert).

61
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Darstellungspolitik vs. Entscheidungspolitik

Nach Ulrich Sarcinelli zwei Realitätsebenen des Politischen: Entscheidungspolitik folgt institutionellen Verfahrensregeln, Verhandlungen und langfristigen Sachzwängen; Darstellungspolitik folgt medialen Aufmerksamkeitsregeln, Wettbewerbslogik, Personalisierung und kurzfristiger Zeitknappheit.

62
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Wahlrechtsgrundsätze (Art. 38 Abs. 1 GG)

Die fünf im Grundgesetz normierten Kriterien für die Wahl der Bundestagsabgeordneten: allgemein (alle wahlberechtigten Bürger), unmittelbar (ohne Wahlmänner), frei (ohne Druck/Zwang), gleich (jede Stimme zählt gleich viel) und geheim (unbeobachtete Stimmabgabe).

63
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<p>Zählwert- vs. Erfolgswertgleichheit</p>

Zählwert- vs. Erfolgswertgleichheit

Zählwertgleichheit garantiert, dass jede abgegebene Stimme numerisch gleich gezählt wird (gilt bei Mehrheits- und Verhältniswahl); Erfolgswertgleichheit fordert, dass jede Stimme den gleichen rechnerischen Einfluss auf die Zuteilung von Mandaten hat (Grundprinzip der Verhältniswahl).

64
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Personalisierte Verhältniswahl

Wahlsystem zum Deutschen Bundestag, das die Direktwahl von Wahlkreisbewerbern (Erststimme) mit der Verhältniswahl von Landeslisten (Zweitstimme) kombiniert, wobei die Zweitstimme über die proportionale Gesamtsitzverteilung der Parteien im Parlament entscheidet.

65
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Überhangmandate

Mandate, die entstehen, wenn eine Partei in einem Bundesland mehr Wahlkreise über die Erststimme direkt gewinnt, als ihr dort rechnerisch nach ihrem Zweitstimmenanteil an Sitzen zustehen.

66
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Ausgleichsmandate

Zusatzmandate, die von 2013 bis 2021 vergeben wurden, um Überhangmandate anderer Parteien rechnerisch so lange zu kompensieren, bis das Gesamtsitzverhältnis des Bundestags wieder exakt dem bundesweiten Zweitstimmenproporz entsprach.

67
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Negatives Stimmengewicht

Paradoxer Effekt des Wahlsystems, bei dem eine Erhöhung der Wählerstimmen für eine Partei zu Mandatsverlusten führen konnte (oder umgekehrt ein Stimmenverlust zu Mandatsgewinnen), 2008 und 2012 vom Bundesverfassungsgericht für verfassungswidrig erklärt.

68
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Unvereinbarkeitstheorem (Joachim Behnke)

Erkenntnis der Wahlforschung, dass bei vielen Überhangmandaten die Unantastbarkeit der Direktmandate, die Unantastbarkeit der Listenmandate und die Einhaltung des exakten Parteienproporzes nicht gleichzeitig erfüllt werden können, ohne das Parlament maßlos zu vergrößern.

69
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Zweitstimmendeckungsverfahren

Durch die Wahlrechtsreform 2023 eingeführtes Prinzip (Festschreibung auf 630630 Sitze), nach dem Wahlkreisbewerber nur dann ein Bundestagsmandat erhalten, wenn dieses durch das Zweitstimmenergebnis ihrer Partei gedeckt ist; nicht gedeckte Wahlkreissieger gehen leer aus.

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Grundmandatsklausel

Ausnahmeregelung der Fünfprozenthürde, nach der eine Partei trotz Verfehlens von 5 %5\,\% der Zweitstimmen voll an der proportionalen Sitzverteilung teilnimmt, wenn sie mindestens drei Direktmandate erringt (durch BVerfG-Urteil vom 30. Juli 2024 vorläufig beibehalten).

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<p>Klassische Erklärungsansätze der Wahlforschung</p>

Klassische Erklärungsansätze der Wahlforschung

Typologische Einordnung wahlsoziologischer Modelle entlang der Achsen Makroebene vs. Mikroebene sowie Stabilität/langfristig vs. Wandel/situativ: umfasst Cleavage-Theorie, Columbia-Ansatz, Michigan-Modell, Kausalitätstrichter, Retrospektives Wählen und Downs’ Rationalen Wähler.

72
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Mikrosoziologischer Ansatz (Columbia School)

Von Paul Lazarsfeld et al. (1944) begründetes Modell, wonach die Einbindung in soziale Primärgruppen (Familie, Freunde, Berufsumfeld) die Wahlentscheidung determiniert: „A person thinks politically as he is socially“.

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Cross Pressures (Kreuzdruck)

Phänomen im Columbia-Modell, bei dem ein Individuum verschiedenen sozialen Bezugsgruppen mit widersprüchlichen politischen Normen angehört, was häufig zu Orientierungskonflikten, verzögerter Wahlentscheidung oder Wahlenthaltung führt.

74
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Konfliktlinienmodell (Lipset und Rokkan)

Makrosoziologischer Ansatz von 1967, wonach tief verankerte gesellschaftliche Konfliktlinien („Cleavages“ wie Arbeit/Kapital, Kirche/Staat, Zentrum/Peripherie) die langfristig stabilen Strukturen nationaler Parteiensysteme hervorgebracht haben.

75
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Eigennutz-Axiom (Anthony Downs)

Grundannahme der ökonomischen Theorie der Demokratie (1957), wonach der rationale Wähler diejenige Partei wählt, die ihm prospektiv durch ihre Politik den höchsten persönlichen Nettonutzen bei Abzug der Informations- und Transaktionskosten verspricht.

76
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Retrospektive Wahlentscheidung (Morris Fiorina)

Erweiterung des Rational-Choice-Ansatzes von 1981, wonach Wähler ihre Kosten-Nutzen-Entscheidung primär rückblickend auf Basis der vergangenen Regierungsleistung und wirtschaftlichen Performanz treffen.

77
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Parteiidentifikation (Ann Arbor-Modell)

Im sozialpsychologischen Ansatz der Michigan School (Campbell et al.) eine langfristige, affektiv aufgeladene Bindung an eine politische Partei („psychologische Parteimitgliedschaft“), die im Zuge der Primärsozialisation erworben wird und Wahrnehmungen prägt.

78
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Kausalitätstrichter (Funnel of Causality)

Modell zur Erklärung von Wahlentscheidungen, bei dem langfristige sozialstrukturelle Faktoren und Parteiidentifikation am breiten Trichterende liegen und über die Zeit kurzfristige Einstellungen zu Kandidaten und aktuellen Sachthemen am schmalen Trichterende formen.

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Valenz-Issues vs. Positions-Issues

Unterscheidung in der Sachthemen-Orientierung: Valenz-Issues sind Ziele, die von allen Wählern geteilt werden (z. B. Wohlstand, Korruptionsbekämpfung; Parteien konkurrieren um Kompetenz); Positions-Issues sind politisch kontroverse Alternativen mit rivalisierenden Zielvorstellungen.

80
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Dealignment

Der anhaltende Prozess der Schwächung und Auflösung stabiler Parteiidentifikationen und sozialstruktureller Milieubindungen in der Wählerschaft, der zu mehr Wechselwählern, kurzfristigen Wahlentscheidungen und Wahlerfolgsschwankungen führt.