Les problèmes publiques (pas au partiel)

* **Tournant constructiviste en action publique**

Changement d'approche où un problème politique n'est jamais considéré comme tel par nature, mais comme le résultat d'un processus de construction et de qualification.

* **"Private trouble" vs "Public issue" (H. Blumer)**

Le processus de circulation et de conversion par lequel une situation privée (trouble privé) est transformée en une question collective (problème public).

* **Routinisation (Berger & Luckmann)**

Processus par lequel une construction historique ou institutionnelle est incorporée par les individus, devenant une "réalité" naturelle qui permet au monde social de fonctionner.

* **Dénaturalisation (par la comparaison)**

Méthode sociologique (historique ou internationale) visant à rompre avec l'évidence des problèmes publics en montrant qu'ils ne sont pas naturels mais socialement et historiquement construits (ex: approche de M. Edelman sur les femmes).

* **Naming (Felstiner, Abel & Sarat)**

Première étape du cycle d'émergence d'un problème public : l'identification et la qualification d'un mécontentement, installant un cadrage initial du problème.

Blaming (Felstiner, Abel & Sarat) ;

Deuxième étape : la recherche et l'imputation de la responsabilité (ex: accuser l'État plutôt que les employeurs).

* **Claiming (Felstiner, Abel & Sarat)**

Troisième étape : la réclamation d'une solution spécifique au problème identifié et imputé.

* **Sociologie de la déviance et de l'étiquetage (H. Becker / Labelling theory)**

Théorie de l'École de Chicago selon laquelle la déviance n'est pas un acte en soi, mais le résultat d'une entreprise de qualification (étiquetage) par des acteurs constitués.

* **Entrepreneurs de morale (H. Becker)**

Agents organisés qui investissent du temps et des ressources pour imposer leurs normes et valeurs, qualifiant certains comportements d'immoraux ou de déviants (ex: le Bureau fédéral des narcotiques).

* **Lutte de cadrage ("Frame" / J. Gusfield)**

Compétition pour imposer une grille de lecture dominante d'un problème (ex: l'alcool au volant vu comme une faute morale individuelle plutôt que comme un problème d'infrastructures), ce qui détermine les solutions apportées.

* **Propriétaires du problème public ("Ownership" / J. Gusfield)**

Protagonistes qui ont acquis une capacité dominante à définir un problème et qui bénéficient d'un accès privilégié et routinisé aux institutions pour le gérer.

* **L'invention de l'illettrisme (Bernard Lahire)**

Étude montrant que la mise en problème de l'illettrisme (néologisme créé en 1978 par ATD Quart-Monde) ne dépend pas de sa prévalence statistique, mais du travail politique de désignation et de mobilisation des acteurs.

* **Institutionnalisation bureaucratique du problème**

Étape où un problème social devient une "affaire d'État", trouvant un relais politique au sein des administrations (création de services, budgets, expertise).

* **Enracinement social de la construction des problèmes**

Dimension qui souligne que derrière la qualification d'un problème public (ou d'une pratique déviante) se cachent souvent des luttes antagonistes de groupes sociaux pour imposer leurs normes comme supérieures, exerçant ainsi une violence symbolique.

* **Convergence objective d'intérêts**

Phénomène, observé par Becker et Lahire, où différents acteurs (comme des administrations cherchant à justifier leur budget et des groupes moraux) s'allient, condition souvent nécessaire pour qu'un problème accède à l'agenda de l'État.