tema 2 penal

Evolució del sistema de penes (aspectes generals)

De la humanització i les penes alternatives al renaixement de la presó, la inoqüització, les penes infamants i el control permanent d'intensitat variable

Codi Penal vigent: característiques del sistema de penes

• Simplificació de l'antic sistema de sancions

• Modernització del sistema de penes

Contrareformes del 2003 i LO 5/2010

LO 5/2010: llibertat vigilada i responsabilitat penal de persones jurídiques

Reforma LO 1/2015 (penes)

Presó permanent revisable i unificació dels substitutius penals en la suspensió

Classes de pena segons la naturalesa

1. Privatives de llibertat (art. 35 CP)

2. 2. Pecuniàries (arts. 50 i ss. CP)

3. 3. Privatives de drets (art. 39 CP)

Penes privatives de llibertat (art. 35 CP)

• Presó permanent revisable (art. 36.1);

• Presó (art. 36.2);

• Localització permanent (art. 37);

• Responsabilitat personal subsidiària (art. 53)

Penes pecuniàries (arts. 50 i ss. CP)

Penes de multa: sistema dies-multa i sistema proporcional

Penes privatives de drets (art. 39 CP)

• Inhabilitacions absolutes i especials;

• Suspensió de feina o càrrec públic

• Privacions de drets (conduir, armes, residència, pàtria potestat);

• Prohibició d'aproximació o comunicació amb la víctima

• Treballs en benefici de la comunitat

Classes de pena segons la gravetat

Greus (art. 33.2 CP), menys greus (art. 33.3 CP) i lleus (art. 33.4 CP)

Penes greus (art. 33.2 CP)

Presó permanent revisable; presó superior a 5 anys; inhabilitació absoluta; inhabilitació especial superior a 5 anys; etc.

Penes menys greus (art. 33.3 CP)

Presó de 3 mesos fins a 5 anys; inhabilitacions especials fins a 5 anys; multa de més de 3 mesos; etc.

Penes lleus (art. 33.4 CP)

Privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotors de 3 mesos a un any; multa de fins a tres mesos; etc.

Classes de pena segons l'autonomia

Penes principals i penes accessòries

Penes principals

Previstes expressament per a cada delicte de la part especial del CP; es poden imposar per si soles

Penes accessòries

Associades implícitament a la imposició d'una pena principal (arts. 54 i ss. CP); només es poden imposar juntament amb la condemna a una pena principal

Art. 55 CP (pena accessòria)

La pena de presó igual o superior a deu anys comporta la inhabilitació absoluta durant el temps de la condemna, tret que ja estigui prevista com a pena principal; el Jutge pot a més disposar la inhabilitació especial per a pàtria potestat, tutela, curatela, guarda o acolliment, o la privació de la pàtria potestat si hi ha relació directa amb el delicte (ha de determinar-se expressament a la sentència)

Penes privatives de llibertat: concepte i història

La privació de llibertat com a pena "moderna" i "igualitària"; s. XIX i XX: procés d'humanització del Dret penal; internament d'una persona en un establiment penitenciari

Limitació de la durada de les penes privatives de llibertat (art. 36 CP)

• Presó permanent revisable: criteris de revisió (art. 92 CP);

• Presó: mínim 3 mesos i màxim 20 anys (amb excepcions);

• Localització permanent: fins a 6 mesos (art. 37)

Presó permanent revisable: incorporació

LO 1/2015

Presó permanent revisable: concepte

Privació de llibertat de durada indeterminada i susceptible de revisió (arts. 36, 78 bis, 92 CP)

Delictes castigats amb presó permanent revisable

• Assassinat agreujat (art. 140 CP)

• Homicidi terrorista (art. 573 CP)

• Homicidi del Cap d'Estat (art. 485 CP)

• Genocidi i lesa humanitat (arts. 607 i 607 bis CP)

Presó permanent revisable: període mínim de compliment

Entre 25 i 35 anys; temps mínim per a l'accés al tercer grau: entre 15 i 32 anys; per als permisos de sortida: 8-12 anys

Presó permanent revisable: revisió

Després del període mínim, possibilitat d'accedir a la suspensió de l'execució per un període de 5 a 10 anys, susceptible de revocació

Presó permanent revisable: si no es concedeix la suspensió

Successives revisions periòdiques

Constitucionalitat de la presó permanent revisable

STC 169/2021: respecta el mandat de resocialització (art. 25.2 CE) i la prohibició de penes inhumanes o degradants (art. 15 CE)

Localització permanent: concepte i antecedents

Pena privativa de llibertat en lloc de presó de curta durada; antecedents: arrest domiciliari i arrest de cap de setmana

Localització permanent: regulació

Art. 37 CP i RD 840/2011

Localització permanent: contingut

Permanència al domicili o altre lloc determinat

Localització permanent: durada

Mínima de 3 mesos i un dia; màxima de 6 mesos

Localització permanent: règim de compliment més sever

Cap de setmana i festius en el centre penitenciari més proper al domicili del penat

Localització permanent: flexibilitat

Possibilitat de discontinuïtat en el compliment, fins i tot només caps de setmana; control electrònic

Localització permanent: ús

Quasi no s'utilitza com a pena principal; sí com a RPS en delictes lleus (art. 53.1) o si la pena de presó resulta finalment inferior a 3 mesos (art. 71.2)

Responsabilitat personal subsidiària (RPS)

Per impagament de multa (art. 53 CP)

RPS: pressupòsit

Impagament de la pena de multa

RPS: conversió

2 dies-multa = 1 dia de privació de llibertat

RPS: formes de compliment

Presó, localització permanent i treballs en benefici de la comunitat

RPS: efecte

El seu compliment extingeix l'obligació de pagament de la multa

Sistemes de multa al CP espanyol (arts. 50 a 52)

• Dies-multa (sistema preferent; arts. 50 i 51); - Proporcional (art. 52)

Sistema dies-multa

Es té en compte la gravetat del fet per calcular el nombre de quotes i la renda del penat

Sistema proporcional (multa)

En proporció al dany causat, al valor de l'objecte del delicte o al benefici obtingut (art. 52 CP); ex. art. 305 CP

Extensió de la multa

Mínima de 10 dies i màxima de 2 anys

Quantia de la quota diària

Mínima 2 € i màxima 400 € (persones jurídiques: 30-5.000 €)

Còmput de mesos i anys a la multa

Els mesos són de 30 dies i els anys de 360 dies

Impagament de la multa: procediment

1r via d'apremi per l'òrgan judicial; si fracassa, RPS (1 dia de privació per cada 2 quotes impagades) o TBC (art. 53 CP)

Determinació de la multa dies-multa (esquema)

Marc penal legal (10 dies-2 anys) + gravetat del fet i culpabilitat → extensió o durada concreta (nombre de quotes); situació econòmica del reu → valor de la quota diària; import final = quotes × quota

Exemple de multa dies-multa

Caça prohibida (art. 335 CP): multa de 8-12 mesos; es fixa 11 mesos (330 dies) amb quota diària de 10 € (ingressos + un fill) = 3.300 €

Criteris per fixar el nombre de quotes (exemple art. 335)

Espècie, nombre de captures i finalitat lucrativa

Compliment de la pena de multa

• Pagament únic; - Pagament fraccionat; - Modificació per canvis de capacitat econòmica; - Si no hi ha pagament voluntari: pagament forçós (via d'apremi) i RPS

Inhabilitació absoluta (art. 40 CP)

Privació definitiva de la titularitat / incapacitat per obtenir tota ocupació o càrrec públic; ex. malversació de cabals públics (art. 432 CP)

Inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic (art. 41 CP)

Privació definitiva de la titularitat / incapacitat per obtenir una ocupació o càrrec públic determinat; ex. desobediència (art. 410 CP)

Suspensió d'ocupació o càrrec públic (art. 43 CP)

Privació de l'exercici d'una ocupació o càrrec públic determinat; ex. falsedats imprudents (art. 391 CP)

Inhabilitació especial per al dret de sufragi passiu (art. 44 CP)

Dret a ser elegit; ex. desordres públics (art. 559 CP)

Inhabilitació especial per a professió, ofici, indústria o altres drets o activitats (art. 45 CP)

Fins i tot no retribuïdes; també tinença d'animals; ex. avortament (art. 144 CP) i maltractament d'animals (art. 337 CP)

Inhabilitació especial per a pàtria potestat, tutela, curatela, guarda o acolliment (art. 46 CP)

Ex. lesions en violència domèstica (art. 153.1 CP); fins i tot pèrdua definitiva de la pàtria potestat

Durada de les penes privatives d'altres drets

Segons sigui pena principal o accessòria

Privació del dret a conduir / tinença i portament d'armes

Ex. conducció sota l'efecte de l'alcohol (art. 379 CP); homicidi imprudent (art. 142 CP)

Prohibicions de residència, aproximació i comunicació amb la víctima (art. 48 CP)

• Pena accessòria (art. 57 CP): facultativa en delictes contra les persones, patrimoni i socioeconòmics; obligatòria si és violència de gènere o domèstica; durada pot superar la pena principal; - També pot ser regla de conducta en la suspensió i la llibertat condicional (arts. 83 i 90.5 CP)

Treballs en benefici de la comunitat (art. 49 CP): concepte

Cooperació no retribuïda en activitats d'utilitat pública, acceptada expressament pel reu (prohibició de treballs forçats); també programes reeducatius

Treballs en benefici de la comunitat: ús

Pena principal (sempre alternativa; ex. art. 153.1 CP), suspensió substitutiva (art. 84.3 CP) o modalitat de RPS (art. 53.1 CP)

Treballs en benefici de la comunitat: execució

Administració penitenciària sota control del JVP (art. 49 CP i arts. 3-11 RD 840/2011)

Substitutius penals: moments del procés

• Instrucció: renúncia al procés; - Judici (oralitat); - Sentència: ajornament de la condemna o de l'execució de la presó; - Execució: suspensió o modificació de la presó durant l'execució

Substitutius a la instrucció

Sobreseïment de delictes lleus (art. 963 LECrim); desistiment o sobreseïment de l'expedient de menors (arts. 18 i 19 LORRPM)

Substitutius a la sentència i l'execució

Suspensió de l'execució de la privació de llibertat (arts. 80 i ss. CP); llibertat condicional ≈ suspensió (arts. 90 i ss. CP)

Suspensió de les penes privatives de llibertat: concepte

Període de suspensió (2 a 5 anys; 3 mesos-1 any en delictes lleus) condicionat a no ser condemnat novament, amb regles de conducta o altres sancions (art. 83: regles de conducta; art. 84: multa o TBC)

Suspensió: decisió i fonament

Decisió facultativa del jutge sentenciador; fonament: prevenció especial (l'execució de la pena no és necessària per evitar nous delictes), tot i que no exclusivament

Suspensió: requisits

• Penes privatives de llibertat fins a 2 anys; - Delinqüents primaris (sense antecedents); - Satisfacció de la responsabilitat civil i del comís

Suspensió: revocació

Si es torna a delinquir o hi ha incompliment greu de les condicions (art. 86) es pot revocar i executar la pena de presó suspesa

Suspensió: flexibilitat

No automatisme del requisit dels antecedents (art. 80.2.1a); no automatisme en la revocació per nova infracció (art. 86.1); possibilitat de modificar les regles de conducta (art. 85)

Suspensió substitutiva (art. 84 CP)

Conversió de la privació de llibertat en multa, treballs en benefici de la comunitat o compliment d'acord de mediació

Suspensió: casos especials

• Penes conjuntes de més de dos anys i amb antecedents (arts. 80.3 i 84 CP; amb esforç reparador i sempre amb multa o TBC); - Drogodependents amb antecedents: presó de fins a 5 anys (art. 80.5 CP); - Malaltia greu amb patiment incurable: qualsevol pena (art. 80.5 CP)

Expulsió com a substitució de penes a estrangers (art. 89 CP)

Regles generals: presó d'1 a 5 anys → expulsió directa (per prevenció general positiva es pot executar 2/3 de la pena i després expulsar); penes de més de 5 anys → execució total o parcial seguida d'expulsió

Execució de les penes privatives de llibertat: normativa

LO General Penitenciària, Reglament Penitenciari, RD 840/2011; CP: arts. 36, 76, 78, 90 ss.; LECrim. Llibre VII

Òrgans de l'execució de les penes privatives de llibertat

• Òrgan jurisdiccional sentenciador; - Administració Penitenciària; - Jutge de Vigilància Penitenciària (JVP)

Execució de la pena de presó: principi

Resocialització (art. 25.2 CE i art. 1 LOGP)

Resocialització segons el TC

Principi rector de la legislació i de la intervenció penitenciària, no dret fonamental susceptible de recurs d'empara

Sistema de compliment de la presó

Sistema d'individualització científica separada en graus

Seqüència del sistema d'individualització científica

Tractament individualitzat → classificació en graus → tractament penitenciari

Tractament penitenciari (art. 59 LOGP)

Conjunt d'activitats directament dirigides a la consecució de la reeducació i la reinserció

Graus i establiments

En funció del grau de classificació: classe d'establiment i règim de compliment; els establiments s'organitzen separadament per a homes i dones

1r grau

Règim tancat (aïllament cel·lular, seguretat màxima); per perillositat, inadaptació, terrorisme, criminalitat organitzada

2n grau

Règim ordinari (règim general); classificació ordinària

3r grau

Règim obert (semillibertat, permisos); ¼ de la condemna? (art. 104.3 RP); període de seguretat

Període de seguretat (art. 36.2 CP)

Facultatiu en penes de més de 5 anys (art. 78 CP); obligatori (revisable) en terrorisme, criminalitat organitzada i delictes sexuals contra menors (art. 36 CP i 72.6 LOGP)

Llibertat condicional (4t grau)

Vida en llibertat amb regles de conducta

Llibertat condicional (arts. 90 i ss. CP): naturalesa

Es regula com a modalitat de suspensió de l'execució del que resta de la pena

Llibertat condicional: condicions

No delinquir + complir regles de conducta

Llibertat condicional: accés

Haver complert ¾ de la condemna; excepcionalment 2/3; ½ de la pena en delinqüents primaris i penes de menys de 3 anys; interns de més de 70 anys o greument malalts, sense límits temporals

Llibertat condicional: requisits

Classificat en tercer grau + bona conducta + pronòstic de favorable reinserció

Llibertat condicional: òrgan competent

Ho acorda el JVP, amb recurs a l'òrgan sentenciador

Llibertat condicional: període de suspensió

De 2 a 5 anys (o més segons la pena que resti per complir)

Llibertat condicional: revocació

Si es torna a delinquir o s'incompleixen les regles, no es computa el temps passat en llibertat condicional

Llibertat condicional: restriccions

En la presó permanent revisable i en supòsits de "compliment efectiu" (arts. 78 i 78 bis)