Tema 7: La Ley en el Ordenamiento Jurídico Español

Tarjetas de estudio tipo Pregunta y Respuesta sobre los conceptos, características, tipos (orgánicas y ordinarias), fuerzas y rango de ley según la Constitución Española.

¿Cómo se define la ley desde el punto de vista formal según la Constitución Española?

Se define como aquella norma jurídica emanada de las Cortes Generales o Parlamentos autonómicos siguiendo el procedimiento legislativo fijado en la CE y en los reglamentos parlamentarios.

¿Cuál es el antecedente histórico del concepto material de ley y qué juristas de la doctrina alemana lo definieron?

Históricamente fue elaborado por la doctrina alemana (Laband, Jellinek) y definía la ley por su contenido, limitando su objeto a garantizar la propiedad y las libertades públicas.

¿En qué parte de la Constitución Española se contempla principalmente el procedimiento legislativo?

Se contempla en el Capítulo II del Título III de la CE.

¿De qué tipo son siempre las leyes emanadas de las Asambleas o Cortes regionales autonómicas?

Son siempre leyes ordinarias.

¿Cuáles son las dos vías mediante las cuales el Tribunal Constitucional controla la subordinación de la ley a la CE?

El recurso de inconstitucionalidad y la cuestión de inconstitucionalidad.

¿Qué ejemplo de mandato cerrado contiene la Constitución Española en contraste con su naturaleza de marco abierto de principios?

El artículo 12 de la CE, que establece la mayoría de edad a los 18 años.

¿Qué normas se someten a juicio de inconstitucionalidad según la posición jerárquica de la ley?

Solo las leyes y normas con rango de ley se someten a juicio de inconstitucionalidad; los reglamentos no pueden ser inconstitucionales.

¿Cuál es la diferencia entre reserva absoluta de ley y reserva relativa de ley?

En la reserva absoluta la materia debe ser regulada íntegramente por ley excluyendo la intervención del reglamento; en la reserva relativa la ley fija los aspectos básicos y permite que el reglamento los desarrolle o ejecute.

Según el criterio material del artículo 81.1 de la CE y la interpretación del TC, ¿qué derechos requieren Ley Orgánica para su desarrollo?

Exclusivamente los derechos fundamentales y libertades públicas comprendidos en la Sección I del Capítulo II del Título I (arts. 15 al 29 CE), exigiéndose una interpretación restrictiva del término "desarrollo".

¿Qué normas integran el Bloque de la Constitucionalidad utilizado por el TC para juzgar el orden competencial entre Estado y CCAA?

La Constitución Española, los Estatutos de Autonomía y las Leyes del artículo 150 de la CE sobre reparto de competencias.

¿Qué criterio aplicó el Tribunal Constitucional respecto al Régimen Electoral General regulado en la LOREG (1985)?

Aplicó un criterio amplio/expansivo que abarca la regulación de todas las consultas electorales de alcance territorial general (generales, autonómicas, locales y Parlamento Europeo).

Según el artículo 81.2 de la CE, ¿qué mayoría y cuántos votos exige el Congreso para aprobar una Ley Orgánica?

Requiere mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto del proyecto, lo cual equivale a 176 votos.

¿Cuáles son las prohibiciones específicas fijadas en los artículos 75.3, 86.1 y 82.1 de la CE respecto a las Leyes Orgánicas?

No pueden ser delegadas en Comisiones Legislativas Permanentes (art. 75.3 CE), no se pueden regular por Decreto-Ley (art. 86.1 CE) ni por Decreto Legislativo / delegación legislativa (art. 82.1 CE).

¿En qué artículo de la CE se contemplan explícitamente las leyes ordinarias y qué mayoría se requiere para su aprobación?

Se contemplan explícitamente en el artículo 90.1 de la CE y únicamente requieren mayoría simple.

¿Bajo qué principio se articulan las relaciones entre la Ley Ordinaria y la Ley Orgánica?

Se rigen por el principio de competencia/separación competencial, no por el principio de jerarquía.

¿Qué ocurre si una ley orgánica regula materias propias de una ley ordinaria?

Pierde su carácter orgánico respecto a ese punto específico y se convierte en ley ordinaria.

¿Qué artículos de la Constitución Española establecen el principio de competencia entre leyes estatales y autonómicas?

Los artículos 148 y 149 de la CE (junto al bloque de constitucionalidad).

¿Qué es la fuerza activa de la ley y cuál es su límite entre ley ordinaria y orgánica?

Es la capacidad de la ley para innovar el ordenamiento jurídico modificando o derogando leyes anteriores o regulando ex novo; su límite es que una ley ordinaria no puede derogar una orgánica (y viceversa).

¿Qué se entiende por fuerza pasiva de la ley?

La resistibilidad de la ley a ser modificada o derogada por normas de rango inferior (los reglamentos).

¿Qué designa el concepto de rango de ley?

Designa la posición jerárquica que ocupa la norma en el escalón intermedio de la pirámide normativa, situándose por debajo de la Constitución y por encima de las normas reglamentarias.