Regierungslehre 8 - Konsensdemokratie Schweiz

Cleavages

• Stadt vs. Land

• Katholisch vs. reformiert

• Sprachregionen

• Sozioökonomisches Cleavage/Klassenkonflikt

• Integrations-/Demarkations-Cleavage

Regierungssystem

Konkordanzdemokratische Merkmale des Regierens

• Regierungszusammensetzung (Zauberformel): Kollegialexekutive Bundesrat (=Regierung) nach Parteienproporz; Einbindung aller großen Parteien seit 1959; Bundespräsident (≠Staatsoberhaupt) für 1 Jahr gewählt

• Staatsoberhaupt: Bundesrat als kollektives Staatsoberhaupt

• Breite Einbeziehung von Akteuren in Gesetzgebung: Vorparlamentarische Phase: „Vernehmlassungsverfahren“ zu Gesetzesentwürfen (Verbände, Parteien, Kantone); Parlamentarische Phase: Beratung in National- & Ständerat Direktdemokratische Phase: fakultatives Gesetzesreferendum (Volksmehr

• Direkte Demokratie: Volksinitiativen (seit 1891) & fakultative Gesetzesreferenden (seit 1874) → Suche nach Kompromissen & breiten Mehrheiten im Parlament

• Föderalismus: Starke Rolle der Kantone bei Gesetzgebung über Ständerat & bei Referenden (Ständemehr); eigenständige Rechte der Kantone (z.B. starke Finanzautonomie)

V. Französische Republin - Mehrheitsdemokratie (Machtkonzentration/-teilung in der Exekutive, Verhältnis Exekutive - Legislative, Parteiensystem, Wahlsystem, Einheitsstaat vs. Föderalismus, Parlamentsstruktur, Verfassungsänderungen, Minderheitenschutz/Inklusion, Direkte Demokratie)

Machtkonzentration/-teilung in der Exekutive: Konzentration auf Präsident (& Premierminister); Koalitionsregierungen als Regelfall, zeitweise absolute Mehrheiten einer Partei

Verhältnis Exekutive - Legislative: Exekutivdominanz bei Kongruenz präsidentieller & parlamentarischer Mehrheit

Parteiensystem: Tendenz zu bipolarem System (historisch), heute tripolar

Wahlsystem: Mehrheitswahl in zwei Wahlgängen (Nationalversammlung)

Einheitsstaat vs. Föderalismus: Unitarischer Staat

Parlamentsstruktur: Zweikammersystem, aber dominante Nationalversammlung: schwacher Bikameralismus

Verfassungsänderungen: Parlamentsmehrheiten + Referendum oder Parlamentsmehrheiten + 60-Prozent-Mehrheit im Kongress

Minderheitenschutz/Inklusion: Gering (Mehrheitsprinzip dominiert)

Direkte Demokratie: Schwach ausgeprägt

Schweiz - Konsensdemokratie (Machtkonzentration/-teilung in der Exekutive, Verhältnis Exekutive - Legislative, Parteiensystem, Wahlsystem, Einheitsstaat vs. Föderalismus, Parlamentsstruktur, Verfassungsänderungen, Minderheitenschutz/Inklusion, Direkte Demokratie)

Machtkonzentration/-teilung in der Exekutive: Machtteilung im Bundesrat: Kollegialregierung; Große Koalition (Konkordanzsystem)

Verhältnis Exekutive - Legislative: Gleichgewicht, starke Legislative

Parteiensystem: Mehrparteiensystem

Wahlsystem: Verhältniswahlrecht

Einheitsstaat vs. Föderalismus: Föderalismus (26 Kantone)

Parlamentsstruktur: Starker Bikameralismus mit gleich starken Kammern

Verfassungsänderungen: Volksinitiative: 100.000 Stimmen, Volksabstimmung (Volksmehr & Ständemehr) Parlamentarische Initiative: Mehrheit im National- & Ständerat, obligatorisches Referendum (Volks- & Ständemehr)

Minderheitenschutz/Inklusion: Hoch (Konkordanzprinzip, Volksrechte)

Direkte Demokratie: Stark ausgeprägt (Initiative, Referendum)