diapo 4-L’économie de la réglementation face aux défaillances du marché

Comment les défenseurs du marché justifient initialement l’intervention de l’Etat ?

• Echec de la main invisible (Adam Smith lui-même favorable à intervention de l’Etat pour certains projets très favorables à la société que le marché ne sait pas rentabiliser, type éducation)

• Arthur Pigou, économiste du bien être, puisque asymétrie d’information → optimum de P. impossible → intervention de l’Etat nécessaire

• certains marchés ont comme structure la + efficace un monopole naturels (gros coûts fixes, ex. distribution de gaz) → l’Etat doit gérer ça pour éviter conséquences sociales négatives

• internaliser les externalités

• L’Etat doit financer les biens collectifs

• prise en compte de la justice sociale, réduire les inégalités

typologie des biens

Rivalité : si j’en consomme y en a - pour les autres

Excluabilité : on peut m’empêcher d’y accéder si je ne paye pas

• R&E : biens privés ex. Une pomme

• R&E : biens communs ex. Les poissons dans l’océan

• R&E : bien de club ex. Netflix

• R&E : biens publics ex. L’eclairage public

Quelles critiques sont faites de la réglementation de l’Etat ?

• soumise à des lobbies, groupes de pression

• école du public Choice (cf diapo 1) : il faut retirer aux hommes politiques le pouvoir de réglementer

La nouvelle économie publique de la réglementation

Jean Tirole

→ étudie l'intervention de l'État, non plus comme acte neutre au service de l'intérêt G, mais comme le produit d'interactions stratégiques entre des acteurs rationnels

→ prise en compte de l’asymétrie d’information et des différents intérêts dans des systèmes optimaux

L’économie institutionnelle de la réglementation

→ prise en compte des coûts de transaction dans la coordination entre agents (on regarde les avantages et les coûts, ensuite on choisit si on met en place ou pas)

Les quasi-prix

valeur monétaire attribuée à un bien, qui n’est pas fixée par le libre jeu du marché

Ex.

projets d’infrastructures publiques- on regarde combien ça permet d’économiser, en temps gagné, en vies sauvées, etc.

assurance- on couvre un risque futur incertain, calculé par statistiques, malus etc.

James Meade

Illustration d’une situation d’externalité positive :

un apiculteur et un arboriculteur travaillent côte à côte

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Pas de James Meade mais pour illustrer externalité négative : blanchisseur localisé à côté d’une centrale à charbon

Le théorème de Coase

Sous certaines conditions relatives aux droits de propriété, à l’absence de coûts de transaction et d’effet revenu, la libre négociation entre le pollueur et le pollué (et ce, indépendamment de savoir qui est le détenteur des droits de propriété) permettrait d’atteindre un équilibre de Pareto.

• toutes les ressources peuvent faire l’objet d’une appropriation (universalité)

• tous les coûts et les bénéfices sont à la charge du propriétaire (exclusivité)

• les DDP sont transférables

• les DDP sont protégés.

régulation : prix plafond VS taux de rendement

• prix plafond = Le régulateur fixe un prix maximum à ne pas dépasser, incite l’entreprise à être efficace car sa marge peut augmenter avec une baisse du coût de production, mais risque d’une perte de qualité

• taux de rendement = Le régulateur autorise l'entreprise à fixer ses prix de manière à couvrir l'ensemble de ses coûts de production plus un taux de profit « raisonnable », objectif éviter le surprofit, mais risque incite l’entreprise à sur investir inutilement dans du capital pour gonfler ses profits