VL8 Strategisches - und Change Management

Wiederholungsfragen & Brücke zur Vorlesung

• Was haben Transaktionskosten mit Informationsasymmetrien zu tun?

  • Transaktionskosten entstehen u. a. durch $ext{Such-}, ext{Verhandlungs-}, ext{Kontrollkosten}$.

  • Informationsasymmetrien (Hidden Information/Action) erhöhen diese Kosten, weil mehr Aufwand für Kontrolle & Absicherung nötig wird.

  • Verknüpfung: Je höher die Asymmetrie, desto höher die erwarteten Transaktionskosten – ein Kernargument der Neuen Institutionenökonomik.

• Performance einer NPO (Non-Profit-Organisation)

  • Mehrdimensional: Mission-Erfüllung, gesellschaftlicher Impact, Effizienz, Legitimität, Stakeholder-Zufriedenheit.

  • Messung über Output-/Outcome-Indikatoren, z. B. $\text{Kosten je betreuter Klient}$, Spendervertrauen.

• Minimal- vs. Maximalprinzip

  • Minimal: $\text{Gegebener Output} \Rightarrow \min \text{ Input}$

  • Maximal: $\text{Gegebener Input} \Rightarrow \max \text{ Output}$

• Schwierigkeit der Wirkungsmessung in Verwaltungen

  • Mehrstufige Wirkungszusammenhänge, fehlende Counterfactuals, lange Zeithorizonte, politisch-administrative Zielpluralität.

• Faktoren der Arbeitgeberattraktivität

  • Bezahlung, Sinnstiftung, Flexibilität, Führungskultur, Entwicklungschancen, Standort, Image.

Definitionen

• Strategisches Management

  • Kommunikations- und Verhaltensbeeinflussungs-Prozess, der die langfristige Handlungs- & Leistungsfähigkeit sichert.

  • Ausrichtung: Ziel-, Wirkungs-, Nachhaltigkeits- und Ganzheitsperspektive.

• Change Management

  • Geplanter organisatorischer Wandel von IST- zu SOLL-Zustand inkl. Planung, Durchsetzung, Kontrolle.

  • Leitbild „Lernende Organisation“ ⇒ kontinuierlicher, evolutionärer Prozess.

Drei Kernkomponenten jeder Strategie

• Ends → Ziele, Vision, Purpose.

• Ways → Vorgehensweisen, Programme, Maßnahmen.

• Means → Ressourcen, Kompetenzen, Budgets.

Analyse­rahmen für strategisches Management

• Akteure: Politik, Führungskräfte, Beschäftigte.

• Prozesse: Analyse → Konzeption → Umsetzung.

• Inhalte: Themen, Ziele, Strategien.

• Instrumente: SWOT, BSC, Leitbild etc.

• Integration: Abstimmung aller Teilaspekte.

• Strategischer Wandel & organisationales Lernen: Feedback-Schleifen sichern Adaption.

Strategiezyklus (Mintzberg u. a.)

1. Analysen

2. Strategieformulierung

3. Strategieumsetzung

4. Strategieüberprüfung (Evaluation, Reporting)

• Ergebnis: Schleife schließt sich; emergente Muster ("sich herausbildende Strategie") möglich.

Strategie als Plan UND als Muster

• Beabsichtigte Strategie → durch den Plan gesteuert.

• Realisierte Strategie = bewusste Teile + emergente Teile – unrealisierte Anteile.

• Pragmatiker → beobachten Muster (Patterns) & justieren Pläne iterativ.

Strategieinhalte

• Mission: Zweck & Auftrag

• Vision: Zukunftsbild (X-Jahres-Horizont)

• Ziele: Konkrete, messbare Ergebnisse

• Strategie i. e. S.: Weg, um das Obige zu erreichen

Instrumente (Auswahl)

Analyse

• SWOT, Stakeholder-Analyse, Portfolio, Benchmarking, Performance-Messung, Evaluation.
  Konzeption

• Leitbild, Szenarien, Balanced Scorecard, strategische Planung, Ziel-/Kennzahlen-Systeme.
  Umsetzung

• Projekte, Budgetierung, Reorganisation, Leistungsvereinbarungen, Monitoring, Kommunikation.

Mission Statement – Leitfaden & Beispiele

• Funktion: Selbstvergewisserung über Existenzberechtigung; Erwartungsmanagement der Stakeholder.

• Leitfragen

  1. Vision?

  2. Ziele?

  3. Prinzipien & Werte?

  4. Strategische Stoßrichtung?

  5. Alternativen/Optionen?

• 6-Schritte-Praxisleitfaden

  1. Zweck klären ➟ nicht nur Tätigkeiten, sondern gesellschaftlicher Nutzen.

  2. Zielgruppen konkretisieren.

  3. Wertversprechen formulieren.

  4. Einzigartigkeit betonen.

  5. Klare, aktive Sprache.

  6. Validieren & verankern („Poster ≠ gelebte Realität“).

• Beispiele

  • BVL: Sicherheit von Lebens-, Futter-, Pflanzenschutz- & Tierarzneimitteln, Krisenmanagement, Nachhaltigkeit.

  • DRK: Menschlichkeit, Hilfe „allein nach Maß der Not“, weltweite Gemeinschaft.

Kombination von Instrumenten (integrierter Ansatz)

• Analyse → Kennzahlen-Review, Stakeholder-Analyse, SWOT.

• Konzeption → Leitbild, Zielentwicklung in Handlungsfeldern.

• Umsetzung → Maßnahmenplanung, Leistungsvereinbarungen, Globalbudgets.

• Führung, Kommunikation & Monitoring als Klammer.

Theoretischer Exkurs: Ressourcen­abhängigkeits­theorie (Pfeffer & Salancik 1978)

• Organisationen als offene Systeme benötigen externe Inputs (Geld, Wissen, Legitimität).

• Abhängigkeit $\uparrow$, wenn

  • Ressource kritisch für das Überleben.

  • Wenige Alternativen verfügbar.

• Macht: Kontrolle über Ressource ⇒ Einfluss auf Organisation.

• Strategien

  • Bridging = Allianzen, Netzwerke, Gremienbesetzung.

  • Buffering = Puffer, Diversifikation, Vorräte.

  • Lobbying, Fusionen, vertikale Integration etc.

• Im Public-& Nonprofit-Sektor besonders wichtig: Finanzierung durch Politik/Spenden, Legitimität durch Öffentlichkeit.

Beispiele komplexer Strategieprozesse

• Nachhaltigkeitsstrategie

  • Mehrjährige, partizipative Formulierung.

  • $3 \leq \text{Handlungsfelder} \leq 10$ empfehlenswert.

  • Horizontale & vertikale Integration (Bund ↔ Land ↔ Kommune).

  • Quick Wins (Energieeffizienz-Projekte, BNE an Schulen) als Bündnis-Booster.

• Digitalisierungsstrategie

  • Top-Level-Support essenziell.

  • Externes Experten-Know-how & Bürgerbeteiligung.

  • Eigenständiger Digitalhaushalt als Hebel.

  • Monitoring‐Defizit: Fehlende KPIs $\Rightarrow$ Risiko.

Chancen & Risiken strategischen Managements

Pro

• Proaktiv ≠ reaktiv, klare Ziele, Langfrist-Fokus.

• Unterstützt Kommunikation, Ressourcenallokation, interdisziplinäre Koordination.

• Einbindung von Mitarbeitenden möglich.
  Contra

• Regelmäßige Updates nötig, sonst „window dressing“.

• Hohe Umweltkomplexität = Planungsunsicherheit.

• Kurzfristige Krisen ⇢ nicht lösbar allein durch Strategie.

• Gefahr übermäßiger Formalisierung $\Rightarrow$ Kreativitätsverlust.

Change Management: Grundlagen

• Daueraufgabe; Anpassung an permanente Umweltveränderung.

• Phasenmodelle (Lewin 3-Phasen, Kotter 8-Schritte) als Orientierung.

• "Binsenweisheiten"

  • Betroffene zu Beteiligten machen.

  • Kommunikation entscheidend.

  • Führung muss Wandel tragen.

  • Qualifikation spezifischer Change-Rollen.

• Typisches 8-Punkte-Rezept (Fernandez & Rainey 2017)

  1. Dringlichkeit aufzeigen.

  2. Plan/Strategie bereitstellen.

  3. Interne Unterstützung, Widerstände bearbeiten.

  4. Top-Management-Commitment sichern.

  5. Externe Unterstützung (Politik, Stakeholder).

  6. Ressourcen allokieren.

  7. Wandel institutionalisieren.

  8. Ganzheitlicher Ansatz.

"Knackpunkte" (häufige Stolpersteine)

• Strategie, Führung, Kommunikation, Ressourcen, Kompetenzen, Routinen, Lernen, Kultur, Anre