Wawasan Kebangsaan, Bela Negara & SANKRI – Catatan Latsar ASN

Latar Belakang & Konteks Pelatihan

• Alinea IV UUD 1945 ⇒ tujuan nasional:
  • melindungi \text{bangsa & tumpah-darah},
  • memajukan $\text{kesejahteraan umum}$,
  • mencerdaskan $\text{kehidupan bangsa}$,
  • ikut menegakkan $\text{ketertiban dunia}$ (kemerdekaan, perdamaian abadi, keadilan sosial).
• ASN profesional, bebas KKN & intervensi politik, menjadi perekat persatuan.
• 3 fokus Latsar:
  1. Memantapkan Wawasan Kebangsaan.
  2. Menumbuhkembangkan Kesadaran Bela Negara.
  3. Mengimplementasikan Sistem Administrasi NKRI (SANKRI).

Wawasan Kebangsaan

Sejarah Pergerakan

• Founding fathers mendahulukan kepentingan bersama.
• Rangkaian tonggak:
  • 20 Mei 1908: Boedi Oetomo ⇒ Hari Kebangkitan Nasional.
  • 28 Okt 1928: Kongres Pemuda II ⇒ Sumpah Pemuda, Bahasa Persatuan, kumandang instrumental “Indonesia”.
  • 17 Agu 1945: Proklamasi.
  • Hari-hari nasional lain: Pendidikan (2 Mei), Angkatan Perang (5 Okt), Pahlawan (10 Nov), Ibu (22 Des).
• Perhimpunan Indonesia (1925) → internasionalisasi perjuangan; strategi solidaritas, swadaya, non-kooperasi.
• Detik-detik Proklamasi: perdebatan pemuda vs. PPKI, penculikan Rengasdengklok, penyusunan naskah di rumah Maeda, penandatanganan hanya oleh Soekarno-Hatta.

Pengertian

• “Cara pandang bangsa dalam mengelola kehidupan berbangsa & bernegara berlandaskan jati diri serta sistem nasional (Pancasila, UUD 1945, NKRI, Bhinneka Tunggal Ika) untuk memecahkan persoalan demi masyarakat aman, adil, makmur, sejahtera.”

4 Konsensus Dasar

1. Pancasila
   • Diperkenalkan 1 Juni 1945, philosofische grondslag.
   • Fungsi: dasar negara, ideologi, pandangan hidup, pemersatu, Leitstar.
   • Menolak nilai yang bertentangan (atheisme, radikalisme).
2. UUD 1945
   • Dirancang BPUPKI (29 Mei – 16 Jul 1945), disempurnakan PPKI (18 Agu 1945).
   • Prinsip konstitusionalisme: $\text{rechstaat}$ versus $\text{machtstaat}$.
   • Amandemen menghasilkan pasal 1 ayat (3): “Negara hukum”.
3. Bhinneka Tunggal Ika
   • Asal: Mpu Tantular, Kakawin Sutasoma; makna “berbeda-beda tetapi satu adanya”.
   • Semboyan Garuda Pancasila (PP 66/1951); merangkum (\approx 300) suku, >17 000 pulau.
4. NKRI
   • Lahir 17 Agu 1945, disempurnakan PPKI (18 Agu).
   • Tujuan negara (alinea IV) = fungsi negara.
   • Unsur konstitutif: rakyat, wilayah, pemerintahan berdaulat.

Simbol Negara

• Bendera: Merah-Putih, rasio $\tfrac23$, Bendera Pusaka di MONAS.
• Bahasa: Bahasa Indonesia (Sumpah Pemuda), jati diri & sarana pemersatu, fungsi resmi kenegaraan, pendidikan, komunikasi ilmiah.
• Lambang: Garuda Pancasila, kepala menoleh kanan, bulu $17/8/19/45$, perisai lima simbol, pita “Bhinneka Tunggal Ika”.
• Lagu Kebangsaan: “Indonesia Raya” W.R. Soepratman.

Nilai-Nilai Bela Negara

Sejarah & Hari Bela Negara (19 Des 1948)

• Agresi II Belanda “Operasi Kraai” → jatuhnya Yogya, lahir PDRI (Mr. Syafruddin Prawiranegara).
• Perintah Kilat No.1 Jend. Soedirman, Order Harian Wapres Hatta: perang gerilya.
• Mandat Soekarno-Hatta → PDRI s.d. 13 Jul 1949 → Roem-Royen.
• 19 Des ditetapkan HBN (Keppres 2006).

Definisi & Payung Hukum

• Bela Negara = tekad, sikap, perilaku, tindakan warga negara menjaga kedaulatan, keutuhan wilayah, keselamatan bangsa berlandaskan Pancasila & UUD 1945 (UU $23/2019$ §1).

Spektrum Ancaman

• Fisik/non-fisik; alamiah/rekayasa; dalam/luar; langsung/tak langsung.
• Sektor: ideologi, politik, ekonomi, sosial-budaya, pertahanan-keamanan.

Kewaspadaan Dini

• Konsep “Tepat Lapat” (5W + 1H) → deteksi & cegah konflik, penyakit, bencana.
• Sinergi lintas sektor; contoh: BNPB lead penanggulangan bencana.

Nilai Dasar (UU $23/2019$ §7 (3))

1. Cinta Tanah Air.
2. Sadar Berbangsa & Bernegara.
3. Setia pada Pancasila sebagai Ideologi.
4. Rela Berkorban.
5. Kemampuan Awal Bela Negara.

Indikator Perilaku

• Detail untuk tiap nilai: menjaga wilayah, partisipasi pemilu, paham Pancasila, pengorbanan waktu/tenaga, kebugaran fisik-mental, dsb.

Pembinaan & Aktualisasi di Tempat Kerja (ASN)

• Bentuk: pendidikan, pelatihan kemiliteran dasar, pengabdian TNI sukarela/wajib, pengabdian sesuai profesi.
• Contoh implementasi: netralitas birokrasi, pelayanan publik prima, penggunaan produk dalam negeri, menjaga kesehatan.

Sistem Administrasi NKRI (SANKRI)

Sejarah Singkat Administrasi Negara

• 1816: awal dinas pemerintahan Hindia Belanda → 1905 desentralisasi locale ressorten.
• 1942–45: Jepang (Syuu, Ken, Ku).
• 1945–1949: masa transisi, kabinet presidensial ↔ parlementer, agresi Belanda, lahir RIS 1949 (parlementer quasi).
• 1950: UUDS 1950 → banyak partai, instabilitas → Dekrit 5 Jul 1959, kembali UUD 1945.
• Orde Baru: semangat UUD 1945 murni & konsekuen.

Makna Kesatuan dalam Penyelenggaraan Negara

• Kesatuan psikologis: Sumpah Pemuda 1928.
• Kesatuan politis: Proklamasi 17 Agu 1945.
• Kesatuan geografis: Deklarasi Juanda 1957 → wawasan nusantara, UNCLOS 1982.
• Kesatuan visi: RPJP/RPJM terintegrasi pusat-daerah.

Prinsip Persatuan & Nasionalisme

1. Bhinneka Tunggal Ika.
2. Nasionalisme inklusif.
3. Kebebasan bertanggung jawab.
4. Wawasan Nusantara.
5. Persatuan dlm pembangunan.

• Hindari: sukuisme, chauvinisme, ekstremisme, provinsialisme.
• Patriotisme: cinta tanah air, rela berkorban, jiwa pembaharu, tak menyerah.

Kebijakan Publik & Administrasi

• UU $30/2014$ Admin Pemerintahan:
  • Produk hukum = Keputusan Adm. & Tindakan Adm.
  • Definisi diskresi.
  • Perlindungan hukum bagi pejabat.
• UU $12/2011$ hierarki per-UU-an.

Landasan Idiil & Konstitusional

• Pancasila = sumber segala sumber hukum.
• Pembukaan UUD 1945 (4 alinea): alasan moral anti-penjajahan, visi (merdeka, bersatu, berdaulat, adil, makmur), pernyataan kemerdekaan, tujuan & dasar negara (Pancasila).
• Batang Tubuh UUD 1945 (amandemen I-IV) = kerangka kelembagaan, ketatalaksanaan, SDM.

Peran ASN (UU $5/2014$ §11)

• Melaksanakan kebijakan publik.
• Memberi pelayanan profesional & berkualitas.
• Merekatkan persatuan-kesatuan.
• Etos: akuntabel, netral, berintegritas, kompeten.

Simpulan / Penutup

• Simbol-simbol negara (Merah-Putih, Bahasa Indonesia, Garuda Pancasila, Indonesia Raya) = identitas & kedaulatan; diatur UU $24/2009$.
• Kerukunan nasional mencakup rumah tangga, agama, masyarakat, budaya; toleransi & gotong-royong adalah perekat.
• Peraturan perundang-undangan (UU $12/2011$) + Tindakan Administrasi (UU $30/2014$) = instrumen menata kehidupan berbangsa.
• Kewajiban bersama: pelihara persatuan, tegakkan nilai Bela Negara, laksanakan SANKRI berlandaskan Pancasila & UUD 1945 demi terwujudnya masyarakat adil-makmur.