BAB 6 - PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN SEBAGAI TAPAK INTEGRASI & WAHANA ETIKA PERADABAN

wujudkan pengisian dalam tapak integrasi

contoh tapak integrasi - perlembagaan persekutuan, malayan union, pilihan raya majlis tempatan, rukun negara, wawasan 2020, program 1malaysia

tapak integrasi di malaysia berasaskan host society bukannya settler society

tapak integrasi - ruang abstrak & ruang nyata pelbagai pihak yang berbeza etika peradaban bertemu & berikhtiar cari persetujuan secara aman & harmoni

• medan tempat rakyat jadikan kehidupan harmoni, saling memahami siapa mereka, bagaimana harus mengurus kehidupan dalam negara yang ada panduan (perlembagaan persekutuan)

pendekatan : perakukan perbezaan namun bergerak dalam suasana kesepaduan sosial & kontrak sosial (keistimewaan tertentu dalam kaum)

3 tahap integrasi : makro (atas ke bawah), meso (bawah ke atas),

mikro (inisiatif akar umbi)

• makro = pengasasan negara hingga pengisian pentadbiran negara

  • perlembagaan persekutuan berkedudukan tinggi (bersifat menyeluruh & menyentuh semua perkara dasar)

• meso = agen penyokong integrasi melibatkan kumpulan NGO (membantu kepincangan sosial jadi wakil pihak yang teraniaya & fokus kepada bidang melibatkan agama)

• mikro = penglibatan rakyat menjayakan objektif JPNIN

  • JPNIN (jabatan perpaduan negara dan integrasi nasional) rangka dasar & jalankan program bertujuan integrasi peringkat kebangsaan, negeri, daerah

2 aspek pembinaan berasaskan kependudukan :

• masyarakat pemastautin - australia, USA, kanada (menjajah)

• penduduk asal - indonesia, malaysia, india (dijajah)

asas tapak integrasi :

• masyarakat melayu sebagai penduduk asal

• adat (institusi diraja), adab (keluhuran budi bahasa), agama (islam) masyarakat melayu jadi tapak integrasi malaysia merdeka

• terkandung dalam : kesultanan melayu, tunggak adat & adab

perlembagaan persekutuan secara umum : undang undang

• kawal tingkah laku masyarakat

• sediakan garis panduan/ tatacara kelakuan masyarakat

• sumber rujukan untuk buat & laksanakan polisi

perlembagaan - kumpulan peraturan berkaitan pentadbiran negara

3 institusi : perundangan, eksekutif, kehakiman

perlembagaan dalam konteks malaysia

• perlembagaan persekutuan - dokumen bertulis diluluskan melalui proses perundangan & undang undang tertinggi

• menunjukkan negara yang merdeka & berdaulat

• mempunyai peruntukan diasaskan kepada penerimaan masyarakat termasuk peruntukan berkaitan budaya, salasilah etnik, ketenteraman awam

• diluluskan oleh parlimen british & majlis perundangan persekutuan & badan perundangan negeri negeri

tanah melayu ada pemerintahan sendiri

negeri negeri melayu ada peraturan sendiri & dipengaruhi peraturan dari syariah islam

malayan union

• negeri dibahagikan 2 : negeri melayu bersekutu & tak bersekutu, negeri selat

• perasaan anti melayu wujud dalam pemerintah inggeris (melayu kerjasama dengan jepun) & tubuhkan malayan union

  • hapuskan pengaruh raja raja melayu & lemahkan orang melayu

• kedaulatan raja melayu dihapuskan kecuali agama islam & adat istiadat melayu

ciri malayan union

• beri kerakyatan yang sama kepada semua orang tanpa ambil kira taraf penduduk (asal/ pendatang)

  • warganegara diberi kepada siapa siapa je

faktor tentangan orang melayu terhadap malayan union

• kedaulatan raja raja melayu tercemar

• hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli

• hak sama rata kepada semua warganegara

• harold macmichael dapatkan tandatangan raja raja melayu guna cara paksaaan & ugutan

penubuhan PTM 1948

• jawatankuasa kerja ditubuhkan (4 wakil raja raja, 2 wakil UMNO, 6 pegawai british) - bertanggungjawab rangka sebuah perlembagaan baru

• british tubuhkan jawatankuasa perundingan 1947 - dapatkan pandangan orang bukan melayu tentang perlembagaan PTM

• ciri utama perlembagaan PTM :

  • 9 negeri melayu termasuk pulau pinang & melaka. singapore kekal tanah jajahan

  • kerajaan persekutuan diketuai pesuruhjaya tinggi british ; majlis undangan persekutuan & majlis mesyuarat kerajaan persekutuan bantu

  • majlis mesyuarat persekutuan (17 ahli, 7 ahli rasmi, 7 ahli tak rasmi, 3 ahli ex officer)

  • sultan ada hak & kuasa memerintah dengan nasihat majlis mesyuarat kerajaan negeri & majlis undangan negeri

  • syarat kewarganegaraan diketatkan (pemohon tanah melayu = 8-12 tahun & pemohon asing = 15 tahun)

  • orang melayu ada hak istimewa sebagai kaum bumiputera

penubuhan jawatankuasa perhubungan masyarakat 1949 (CLC)

• selesaikan masalah perundangan, perlembagaan, politik

• bincang pelbagai isu (kewarganegaraan & kedudukan khas orang melayu)

• tokoh : onn jaafar, abdul wahab abdul aziz, tan cheng lock, eec thuraisingham

• perluas kerjasama antara kaum - pilihan raya umum 1955

• 3 faktor mendorong pembentukan parti perikatan :

  • pelbagai kumpulan perlu tunjukkan kerjasama secara harmoni

  • tunjuk bahawa alternatif terbaik dapat ditunjukkan

  • UMNO mengalami kemunduran dengan konflik onn jaafar

• MIC join parti perikatan : 1954 sebelum pilihan raya umum

suruhanjaya perlembagaan (suruhanjaya reid)

• suruhanjaya bebas yang diperkenan oleh baginda ratu & raja melayu untuk rangka perlembagaan PTM

• pengerusi : lord william reid

• ahli : ivor jenning, william makell, hakim b. malik , hakim abdul hamid

jawatankuasa kerja perlembagaan

• kaji semula & menghalusi draf perlembagaan (beri kelebihan kepada kaum melayu)

• ahli : 11 orang (pesuruhjaya tinggi british, ketua setiausaha, peguam negara, 4 wakil raja melayu, 4 wakil parti perikatan)

• 23 pertemuan dilakukan (22/2/1957-27/4/1957)

pengisytiharan kemerdekaan

• umum tarikh kemerdekaan atas faktor :

  • peringati peristiwa pengorbanan rakyat bagi membolehkan rombongan ke london (rakyat beri wang/ barang kemas)

  • simbolik kebebasan dari cengkaman penjajah

negara persekutuan

• ciri ciri :

  • perlembagaan dipakai semua

  • layanan sama rata

  • perkongsian kedaulatan

  • negeri ada kuasa autonomi

  • mahkamah paling tinggi untuk tafsir perlembagaan

islam agama bagi persekutuan

• kuasa untuk peruntukkan perbelanjaan perkara berkaitan agama islam (peruntukan kewangan untuk urus & pembangunan)

perlembagaan undang undang tertinggi - ada 183 perkara

elemen warisan : institusi berajal, agama islam sebagai agama rasmi, bahasa melayu sebagai bahasa kebangsaan, keistimewaan melayu

kewarganegaraan yang sama (naturalization act 1867 - keistimewaan kewarganegaraan diberi untuk orang negeri selat)

• kelucutan warganegara : warga asing, derhaka kepada kerajaan, terbukti tidak setia dengan negara

kebebasan asasi - semua hak kebebasan (berhimpun, bersuara, tubuh persatuan)

pindaan perlembagaan ada 2 : persekutuan & negeri

• melalui parlimen & dewan undangan negeri

perkara subversif & darurat

• parlimen diberi kuasa untuk ambil tindakan ke atas pihak menganggu ketenteraman awam

unsur unsur tradisi dalam perlembagaan persekutuan

• peruntukan yang dimasukkan dalam perlembagaan oleh suruhanjaya

kesultanan & pemerintahan beraja (monarki mutlak)

• institusi beraja penting = YDPA jadi tambang perpaduan masyarakat malaysia & raja/sultan jadi tambang perpaduan masyarakat kat negeri masing masing

agama islam

• ada peruntukan khas tapi agama lain boleh diamalkan dengan bebas

kedudukan istimewa orang melayu

• YDPA jamin kedudukan istimewa orang melayu & lindung hak kaum lain

bahasa melayu - bahasa kebangsaan

diskriminasi perlindungan

• undang undang yang beri perlindungan & keistimewaan kepada golongan dalam sebuah negara & tak menafikan hak etnik lain

pindaan bersangkut paut dengan perkenan raja raja melayu & YDPN

hanya boleh dipinda oleh parlimen sekiranya dapat 2/3 dari jumlah bilangan ahli parlimen pada bacaan kedua/ketiga

undang undang yang bercanggah dengan perlembagaan persekutuan boleh dibatalkan

ada kuasa untuk buat undang undang untuk negeri sendiri tapi tak boleh bercanggah dengan perlembagaan persekutuan

cabaran ada 2 peringkat : tempatan & global

• tempatan - tafsiran pelbagai terhadap peruntukan tertentu dalam perlembagaan persekutuan

  • dilakukan kerana kepentingan berkaitan dengan taraf kewarganegaraan, hak asasi, isu keluarga

  • orang yang tafsir bukan pakar : influencer boleh datangkan keadaan tak harmoni dalam masyarakat

  • kekalkan sistem negara berpersekutuan

  • kekalkan kelangsungan elemen tradisi dalam perlembagaan (tiang seri perlembagaan - penanda sempadan)

  • kekalkan kedudukan agama secara umum & islam sebagai agama negara

  • kekalkan kestabilan negara dengan jaga kepentingan perpaduan dalam kalangan masyarakat pelbagai etnik

• global

  • kekalkan keamanan negara dengan kawal & hapuskan aktiviti subversif & jenayah terancang

  • menghadapi gelombang hak asasi & order baru dunia (new world order) - pengisytiharan hak asasi manusia sejagat 1948, perjanjian antarabangsa hak hak sivil & politik 1966, perjanjian antarabangsa hak hak ekonomi, sosial & kebudayaan 1966