Pelatihan Dasar CPNS – Wawasan Kebangsaan, Bela Negara & SANKRI

BAB I – Pendahuluan

Latar belakang
• Tujuan nasional: $\text{melindungi segenap bangsa, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, ikut melaksanakan ketertiban dunia}$ .
• ASN harus profesional, bebas KKN, netral politik, perekat persatuan berdasarkan Pancasila & UUD 1945.
• Kepentingan bangsa & negara ditempatkan di atas kepentingan pribadi/golongan.
• 3 langkah konkrit:
– Memantapkan wawasan kebangsaan.
– Menumbuhkembangkan kesadaran bela negara.
– Mengimplementasikan Sistem Administrasi NKRI (SANKRI).
Deskripsi & Manfaat Modul
• Materi: wawasan kebangsaan, kesadaran bela negara, SANKRI.
• Manfaat: meningkatkan pengetahuan, sikap, perilaku CPNS.
Tujuan & Indikator
• Kompetensi dasar: memahami 3 pokok materi di atas.
• Indikator keberhasilan: (a) wawasan kebangsaan mantap, (b) kesadaran bela negara tumbuh, (c) implementasi SANKRI.

BAB II – Wawasan Kebangsaan

1 Sejarah Pergerakan Kebangsaan

Founding fathers mendahulukan kepentingan bersama; lahir 4 konsensus dasar + Bendera, Bahasa, Lambang, Lagu.
Tonggak sejarah
• 20 Mei 1908 – Boedi Oetomo → Kebangkitan Nasional.
– Rapat mahasiswa STOVIA (Soetomo, dsb).
– Koran Bataviasch Nieuwsblad mengumumkan pendirian.
– Cepat berkembang (1.200 → $\sim10.000$ anggota).
• Organisasi mahasiswa di Belanda: Indische Vereeniging → Perhimpunan Indonesia (1925).
– Strategi: solidaritas, swadaya, non-kooperasi, internasionalisasi perjuangan.
• 28 Oktober 1928 – Kongres Pemuda II, lahir Sumpah Pemuda.
– Tiga ikrar (tumpah darah, bangsa, bahasa).
– Bahasa Melayu diusulkan → disepakati sebagai Bahasa Indonesia.
– Pertama kali lagu “Indonesia” (Indonesia Raya) diperdengarkan instrumental.
• 17 Agustus 1945 – Proklamasi Kemerdekaan.
– Dinamika Rengasdengklok, penyusunan teks proklamasi di rumah Maeda.
– Penandatangan cukup Soekarno–Hatta atas nama rakyat.
• 18 Agustus 1945 – Sidang PPKI: sahkan UUD 1945, hapus 7 kata Piagam Jakarta (soal syariat).
Empat konsensus dasar: Pancasila, UUD 1945, NKRI, Bhinneka Tunggal Ika.

2 Definisi Wawasan Kebangsaan

Cara pandang bangsa dalam mengelola kehidupan bernegara berdasar Pancasila, UUD, NKRI, Bhinneka Tunggal Ika untuk mewujudkan masyarakat aman, adil, makmur.

3 Rinci 4 Konsensus Dasar

Pancasila
• Akar nilai-nilai religius & kebudayaan Nusantara (menhir, punden, dst).
• Landasan filosofis (philosofische grondslag), leitstar & pemersatu.
UUD 1945
• Dirancang BPUPKI 29 Mei–16 Juli 1945, disempurnakan PPKI 18 Agustus 1945.
• Menegakkan konstitusionalisme $\Rightarrow$ negara hukum (rechtstaat).
Bhinneka Tunggal Ika
• Asal: Kakawin Sutasoma (Mpu Tantular), semangat toleransi Siwa–Buddha.
• Resmi semboyan NKRI via PP No. 66/1951.
• Makna: berbeda-beda tetap satu (suku, agama, bahasa, adat).
NKRI
• Lahir 17 Agustus 1945; dilengkapi PPKI (presiden, UUD, tujuan).
• Tujuan: melindungi bangsa, memajukan kesejahteraan, mencerdaskan, ikut ketertiban dunia.

4 Simbol Negara

Bendera: Sang Merah Putih; rasio $\frac{2}{3}$ ; Pusaka dikibarkan 17 Agustus 1945 & disimpan di Monas.
Bahasa: Bahasa Indonesia (sumber Sumpah Pemuda 1928); fungsi: jati diri, pemersatu, komunikasi nasional, ilmu, media massa.
Lambang: Garuda Pancasila; kepala menoleh kanan; bulu sayap 17, ekor 8, pangkal ekor 19, leher 45 (17-08-1945).
Lagu Kebangsaan: Indonesia Raya (WR Soepratman).

5 Evaluasi (soal latihan)

1 Urgensi ASN berwawasan kebangsaan?
2 Uraikan sejarah pergerakan kebangsaan.
3 Relevansi 4 konsensus bagi profesionalitas ASN.

BAB III – Nilai-Nilai Bela Negara

1 Sejarah Bela Negara

Agresi Militer II Belanda (19 Des 1948 “Operasi Kraai”) kuasai Yogyakarta.
Sjahrir, golongan muda desak proklamasi ulang; Soedirman keluarkan Perintah Kilat No. 1.
PDRI (22 Des 1948–13 Jul 1949) dipimpin Syafruddin Prawiranegara di Bukittinggi.
Roem–Royen → pengembalian mandat; akhirnya 19 Des ditetapkan Hari Bela Negara (Keppres 2006).

2 Definisi Ancaman & Kewaspadaan Dini

Ancaman: kondisi/tindakan berpotensi membahayakan kedaulatan, keutuhan, keselamatan; fisik/non-fisik, internal/eksternal.
Sinergi lintas sektor (contoh: BNPB memimpin bencana).
Kewaspadaan dini: deteksi & lapor cepat $5W+1H$ ; analog SKD-KLB di kesehatan.

3 Pengertian Bela Negara

Tekad, sikap, perilaku warga menjaga kedaulatan, keutuhan wilayah, keselamatan bangsa; dijiwai cinta NKRI berdasarkan Pancasila & UUD 1945.
Landasan teoritis: kontrak sosial; negara & warga saling membutuhkan.

4 Nilai Dasar Bela Negara (UU 23/2019 Pasal 7(3))

Cinta tanah air.
Sadar berbangsa & bernegara.
Setia pada Pancasila.
Rela berkorban.
Kemampuan awal bela negara (kecakapan fisik-mental-intelektual).

Indikator Praktis (contoh inti)

Nilai	Indikator Utama
Cinta tanah air	Bangga produk Indonesia, menjaga wilayah, jiwa patriot.
Sadar berbangsa	Ikut pemilu, taat hukum, partisipasi organisasi.
Setia Pancasila	Paham & mengamalkan sila, lingkungan nondiskriminatif.
Rela berkorban	Layanan publik berkualitas, membantu sesama.
Kemampuan awal	Sehat jasmani-rohani, kompeten, gemar olahraga.

5 Pembinaan & Aktualisasi bagi ASN

Lingkup: pendidikan, masyarakat, pekerjaan.
ASN contoh perilaku: netralitas, profesional, layanan cepat, mendukung produk lokal, pelopor kepatuhan hukum, agen nilai Pancasila, menjaga kesehatan.

6 Evaluasi

1 Relevansi nilai bela negara saat ini?
2 Ancaman paling mungkin terhadap NKRI?

BAB IV – Sistem Administrasi NKRI (SANKRI)

1 Perspektif Sejarah Administrasi

Hindia Belanda (1816–1905): sentralistik → percobaan desentralisasi (locale raden).
Jepang (1942): struktur Syuu, Ken, Gun, Ku; kekhususan Kooti (Yogya, Solo).
1945–1950: masa darurat; Komite Nasional bantu Presiden; kabinet presidensial ↔ parlementer; agresi Belanda.
RIS 1949 (federal, KRIS) → UUDS 1950 (kesatuan, parlementer).
1959 Dekrit kembali ke UUD 1945; Demokrasi Terpimpin; Orde Baru menekankan pelaksanaan murni & konsekuen.

2 Makna Kesatuan dalam Penyelenggaraan Negara

Akar historis: Sumpah Palapa (Gajah Mada), Bhinneka Tunggal Ika (Sutasoma).
Modern: Sumpah Pemuda (1928), Proklamasi, Deklarasi Juanda 1957 → Wawasan Nusantara; diakui UNCLOS 1982.
Kesatuan psikologis, politis, geografis, dan visi pembangunan (RPJP/RPJM) → sinergi pusat-daerah, pemerintah–swasta–ormas.

3 Bentuk Negara Menurut UUD 1945

Pasal 1: negara kesatuan berbentuk republik.
Desentralisasi administrasi $\neq$ federalisme; provinsi → kab/kota → desa.

4 Prinsip Persatuan & Nasionalisme

Bhineka Tunggal Ika; Nasionalisme inklusif; Kebebasan bertanggungjawab; Wawasan Nusantara; Pembangunan berkeadilan.
Hindari: sukuisme, chauvinisme, ekstremisme, provinsialisme.

5 Patriotisme (ciri & implementasi)

Ciri: cinta tanah air, rela berkorban, utamakan persatuan, inovatif, pantang menyerah.
Praktik: keluarga (nonton film perjuangan), sekolah (upacara), masyarakat (gotong royong), bangsa (dukung produk lokal, supremasi hukum).

6 Kebijakan Publik & Administrasi Pemerintahan (UU 30/2014)

Produk hukum: Keputusan &/atau Tindakan Administrasi.
Pejabat berhak diskresi (atasi kekosongan/ketidakjelasan aturan).
Azas: kepastian hukum, kemanfaatan, ketidakberpihakan, kecermatan, tidak menyalahgunakan wewenang, keterbukaan, kepentingan umum, pelayanan baik.

7 Landasan Idiil & Konstitusional

Pancasila = sumber dari segala sumber hukum (UU 12/2011).
Pembukaan UUD 1945: 4 alinea → asas persatuan, visi NKRI, pernyataan kemerdekaan, tujuan negara & Pancasila.
Batang Tubuh UUD 1945 + Tap MPR VI/2001 → etika kehidupan berbangsa.

8 Peran ASN (UU 5/2014)

Tugas: (1) melaksanakan kebijakan publik, (2) pelayanan profesional, (3) perekat NKRI.
Fungsi: pelaksana tugas pemerintahan & pembangunan (bangsa & sosial-ekonomi).
Prinsip kerja: profesional, netral, bersih KKN, akuntabel, inovatif.

9 Evaluasi (soal latihan)

1 Kedudukan Pancasila dalam penyelenggaraan negara.
2 Kedudukan UUD 1945.
3 Nilai Pembukaan UUD 1945.
4 Peran batang tubuh UUD 1945.
5 Peran ASN dalam persatuan bangsa.

BAB VIII – Penutup

Simbol negara (bendera, bahasa, lambang, lagu) = identitas, pemersatu, manifestasi budaya & kehormatan NKRI; diatur UU 24/2009.
Peraturan perundang-undangan = pedoman perilaku wajib; hierarki & prosedur pembentukan (UU 12/2011), tindakan administrasi (UU 30/2014).
Kerukunan (keluarga, agama, masyarakat, budaya) jadi fondasi stabilitas; toleransi kunci cegah konflik.
Komitmen pribadi menjamin masyarakat rukun, damai, maju.

Lampiran A – Daftar Referensi Terpilih

Buku: Imran dkk (PDRI 2003), Hatta (2011), Subagyo (2015), dst.
Peraturan: UUD 1945, UU 24/2009, UU 12/2011, UU 30/2014, UU 5/2014, UU 23/2019, Permenkes 949/2004, Permendagri 46/2019.

Lampiran B – Ringkasan Angka & Fakta Penting

Rasio bendera: $\frac{2}{3}$ (lebar : panjang).
Bulu Garuda: $17\ +\ 8\ +\ 19\ +\ 45$ .
Tanggal-tanggal historis: $20/05/1908$ Kebangkitan Nasional, $28/10/1928$ Sumpah Pemuda, $17/08/1945$ Proklamasi, $19/12/1948$ Hari Bela Negara.
Nilai dasar bela negara: $5$ butir (cinta tanah air dst).