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Le CICR face aux D fis des R gimes Totalitaires et de la Shoah pendant la Seconde Guerre Mondiale

Annonces de Conf rences Publiques

• Conf rence de Laurence Badel :     - Intervenante : Laurence Badel, collgue parisienne, titulaire de la chaire d'histoire des relations internationales la Sorbonne.     - Thme : L'entr e des femmes dans la diplomatie et dans les fonctions d' tat au cours du $XX^{e}$ sicle (jusqu'u nos jours, mais surtout jusqu' la fin du sicle).     - Date et Heure : Mercredi $22$ avril $18$ heures $15$.     - Lieu : Salle UniMy M $1193$.     - Importance : L'intervenante est galement pr sidente de la commission des relations internationales auprs de la commission internationale des sciences historiques et pr sidente de l'institut d'histoire des relations contemporaines la Sorbonne.

• Semaine de la Diplomatie (Swiss Diplomacy Student Association - SDSA) :     - Intervenants : Divine et Anthony, membres de l'association.     - Thme : Discussion sur la science et la diplomatie, notamment les crises sanitaires du $XXI^{e}$ sicle ($VIH$, Ebola, $Covid-19$).     - Conf rence sp cifique : Demain $18$ heures $30$ en M R $060$.     - Invites : Professeur Vinh-Kim Nguyen ($Global\,Health\,Center\,Geniva$), Professeure St phanie Dagron (droit de la sant , $UNIGE$), et Madame Laetitia Siffert ($OMS$).

Le CICR et la Deuxime Guerre Mondiale : Probl matique et Cadre G n ral

• Objectif de la s ance : Examiner les limites de l'action humanitaire en temps de conflit, pr cis ment face aux dictatures totalitaires de la Deuxime Guerre Mondiale.

• Contexte Internationaliste :     - Avant $1914$, l'internationalisme reposait sur des valeurs communes europ ennes et le respect du droit international.     - La Deuxime Guerre Mondiale remet en question cette hypothse de base, tout comme certaines situations actuelles (comparaisons cit es : bombardements en Iran par les tats-Unis et Isra l, actions du Hezbollah ou du Hamas).

• Types de R gimes Confront s :     - Dictatures totalitaires : Union sovi tique ($URSS$) et Allemagne nazie.     - Systmes autoritaires : Japon, Italie, Espagne (guerre civile pr -mondiale), Pologne, Hongrie.

D finition et Caract ristiques du Totalitarisme

• D finition Politique :     - Destruction de l'ordre d mocratique et constitutionnel.     - Dictature d'une seule personne, souvent chef d'un systme uniparti.     - Centralisation totale du pouvoir : le pouvoir prime le droit écrit.     - Usage d'une id ologie politique pour p n trer la soci t .     - Suppression des ennemis internes par la police politique.     - Violation syst matique des droits civils et politiques (pers cutions, purations, production de r fugi s).

Le Modle Totalitaire en Union Sovi tique (URSS)

• Dimensions : Politique, conomique et culturelle.

• Moyens de Contr le :     - Id ologie communiste (L nine puis Staline).     - Contr le tatique de la presse : rien n'est publi sans tre conforme l'id ologie.     - Police secrte ($NKVD$, puis $KGB$) : espionnage et maintien du contr le.

• Systme des Camps :     - Camps de travail forc pour les opposants.     - Koulaks : Paysans refusant de renoncer leurs terres lors de l'expropriation forc e.

• Politique conomique :     - Collectivisation des terres (entreprises collectivistes de type sovkhoze).     - Industrialisation forc e avec recours la violence physique pour peupler des villes industrielles entres dans les ann es $1930$.

• Culture : Imposition du "r alisme socialiste" dans l'art et la litt rature.

Le Modle Totalitaire en Allemagne Nazie

• Dimensions : Politique, raciale et culturelle.

• Id ologie et Racisme :     - Jud ophobie (antis mitisme) syst matique.     - Hirarchie raciale imaginaire (racisme envers les populations slaves).     - Preuves d'ascendance : obligation d'indiquer les origines des anctres (comparaison avec la pratique du $XIX^{e}$ sicle aux tats-Unis, ex: notion d'Octoroon).

• La Mise au Pas (Synchronisation / Gleichschaltung) :     - Toutes les institutions (gouvernement, partis, maires, syndicats, organisations conomiques) doivent suivre l'id ologie nazie.     - La Croix-Rouge allemande est galement synchronis e avec un nazi sa tte.

• R pression et Non-Droit :     - Police secrte ($Gestapo$).     - Camps de concentration ds f vrier $1933$ (prise de pouvoir le $30$ janvier $1933$).     - Suspension des droits civils et fondamentaux (d cision du $Reichstag$ jamais r instaur e).     - Nuit des longs couteaux : puration interne de la $SA$, tuant plusieurs centaines de membres.

• Guerre Économique et D shumanisation :     - Lois raciales ($1933$ et $1935$).     - Exclure les Juifs du service public.     - Pogrom du $9$ novembre $1938$ : destruction des magasins juifs et violences physiques.     - Objectif : appauvrir et isoler la population juive par l'expropriation.

• Systme d'Extermination :     - Transformation des cit s en ghettos partir de $1940$.     - Mise en place de $8$ camps d'extermination en Europe centrale ($1941$-$1942$), tels qu'Auschwitz et Treblinka.     - Hans\,Frank : Gouverneur g n ral de Pologne, responsable de la zone abritant la plupart des camps.

• Censure Culturelle : Autodaf s de livres, exposition d'art "d g n r " Munich pour diffamer les artistes.

Cadre Juridique du CICR avant la Guerre

• Conventions cl s :     - Interdiction des gaz asphyxiants ($1925$).     - Code pour la protection des prisonniers de guerre ($1929$).

• Le Projet de Convention de Tokyo ($1934$) :     - Visait accorder aux civils ennemis les m mes droits qu'aux prisonniers de guerre.     - Interdisait la d portation hors des zones d'occupation.     - R sultat : Non ratifi en raison de l'opposition de plusieurs tats.

Le CICR face aux R gimes Totalitaires (Entre-deux-guerres)

• URSS : R solution pour la protection des prisonniers politiques lors de la guerre civile (pers cutions bolcheviques).

• Allemagne :     - Intervention discrte en faveur des d tenus politiques ds $1935$.     - Visite de camps de concentration ($Burckhardt$ en $1935$, visites de Theresienstadt en $1938$) utilis es par les nazis comme vitrine de propagande.     - **Neutralit ** : Le CICR ne d nonce pas la pers cution des Juifs, des homosexuels ou des opposants pour ne pas se mler de politique.

• Guerre d' thiopie ($1935$-$1936$) :     - L'Italie agresse l' thiopie et refuse l'action du CICR sur son territoire.     - Le CICR intervient pour les prisonniers italiens en thiopie (manque de r ciprocit ).     - Usage du gaz par l'Italie : le CICR le sait mais reste silencieux au nom de la neutralit .

Action du CICR par Front (Deuxime Guerre Mondiale)

• Le Front Occidental :     - Zone d'action principale : Surtout en faveur des prisonniers alli s (Franais, Belges, Britanniques) en Allemagne.     - Statistiques de l'Agence centrale des prisonniers de guerre :         - Personnel : de $1\,000$ (Guerre $14-18$) $3\,700$ collaborateurs.         - Fichiers : $40\,000\,000$ de fiches.         - Courrier : $100\,000\,000$ de plis.         - Colis : $33\,000\,000$ de colis envoy s ($400\,000$ tonnes de marchandises), valeur estim e $3\,000\,000\,000$ de francs.     - Aide spirituelle et intellectuelle : Envoi de livres, partitions de musique, mat riel pour artisans ( tude de Delphine Debons).     - Accord provisoire pour les civils : N gociation d'un "Gentlemen's agreement" Berlin pour appliquer les principes de Tokyo ($1934$). Commission mixte de secours Genve.

• Le Front Oriental :     - Obstacles majeurs : L'$URSS$ n'a pas ratifi la Convention de $1929$ et voit le CICR comme un instrument capitaliste. La Suisse n'a pas de relations diplomatiques avec l'$URSS$.     - **Absence de R ciprocit ** : L'Allemagne refuse d'appliquer la convention si l'$URSS$ ne le fait pas.     - Bilan Humain :         - Prisonniers sovi tiques : $3\,000\,000$ de morts sur $5\,000\,000$.         - Victimes sovi tiques totales : plus de $20\,000\,000$.         - Prisonniers allemands en $URSS$ : Environ $2\,400\,000$ de disparus ou morts dans les camps de travail en Sib rie.     - Crimes de guerre : Massacre de Katyn (initialement attribu aux Allemands par les Sovi tiques, puis reconnu comme un crime sovi tique après la Guerre Froide).

• Le Front Asiatique :     - Commenc en $1937$ avec l'agression japonaise en Chine.     - Atrocit s : Massacre et viol de Nankin ($20\,000$ $80\,000$ femmes et enfants viol s).     - Limites du CICR : Le Japon n'est pas adh rent au code des prisonniers. Les d l gu s travaillent dans l'improvisation sans accr ditation officielle.     - Marcel\,Junod : D l gu du CICR, premier occidental visiter Hiroshima aprs la bombe atomique.

Le CICR et la Shoah

• Bilan : $6\,000\,000$ de Juifs assassin s par l'Allemagne nazie via la $SS$.

• Position Juridique du CICR :     - Le CICR a pr tendu aprs la guerre que les Juifs n' taient prot g s par aucune convention.     - Contradiction : La Convention $IV$ de La Haye ($1907$) stipule (Art. $46$) que l'honneur, les droits de famille, la vie des individus et la propriété priv e en zone occup e doivent tre respect s.

• Information et Connaissance :     - Fin $1941$ : Le CICR apprend l'existence de massacres l'Est.     - $1942$ : Informations pr cises transmises par Paul Rugain (repr sentant du Congrs juif mondial Genve).

• Le Point de Rupture ($Septembre\,1942$) :     - Le comit du CICR discute du lancement d'un appel public pour d noncer les massacres.     - Pression Politique : Philippe Etter (Pr sident du Conseil f d ral suisse) et Edouard de Haller interviennent auprs du CICR pour emp cher cet appel.     - R sultat : Le CICR se plie la raison d' tat suisse et choisit la "diplomatie humanitaire confidentielle".     - Le CICR s'adresse au ministme des Affaires trangres (Auswrtiges\,Amt) au lieu de s'adresser directement aux responsables ($Hitler$ ou $Himmler$).

• Actions tardives (Automne $1944$) :     - Sous pression des Alli s, le CICR organise des secours de grande envergure pour les camps de concentration.     - $750\,000$ colis envoy s entre l'automne $1944$ et mai $1945$.     - Rencontre entre Carl Jacob Burckhardt et Kaltenbrunner pour permettre l'entr e de d l gu s dans certains camps avant la fin des hostilit s.