historia
Durante la década del 70, Panamá mostró un agresivo plan de desarrollo económico y social con financiamiento de instituciones internacionales de crédito, entre ellas, el Banco Interamericano de Desarrollo , la Agencia Internacional de Desarrollo y el Banco Mundial , lo que trajo como consecuencia que la deuda externa que en 1968 era de 400 millones de balboas, subiera a finales de la década a alrededor de los 2,000 millones de balboas.
Los jefes de las zonas militares asumieron la responsabilidad de hacer cumplir las órdenes impartidas por el General Torrijos, mediante la coordinación de las diversas instituciones del Estado en la Provincia, El Jefe de Zona se convirtió en el poder real y el Gobernador, en una figura decorativa.
Un sector reacio a sumarse al proyecto del General Torrijos fue el estudiantil, ya que en su memoria estaba presente las represiones de 1958, 1965 y 1966. Sin embargo, les llamó la atención la posición nacionalista del General Torrijos, quien se negó en agosto de 1970 a prorrogar la ocupación de la Base Militar de Río Hato por parte de los norteamericanos. No olvidemos que un importante sector estudiantil del nivel medio militaba en la Federación de Estudiantes de Panamá y algunos grupos universitarios fueron dirigidos por el Partido del Pueblo, organización que había pactado con el Gobierno del General Torrijos en marzo de 1969, después de la salida del Coronel Boris Martínez.
El 2 de septiembre de 1970, el gobierno rechazó oficialmente los Proyectos de Tratados de 1967 "Tres en Uno" y demandó la negociación de un nuevo Tratado.
en muchos lugares del interior del país, el campesino pobre sufría la explotación por parte del terrateniente o cacique del pueblo, quien en calidad de dueño de la tierra, de los medios de producción, de la tienda del pueblo o el mercado donde el campesino venden su escasa producción; había establecido una relación propia de los tiempos feudales. Ejemplos: el pago por derecho a puerta o paso por la hacienda del terrateniente, la permuta de una libra de café por una libra de azúcar, el pago de una libra de café para poder ver un programa de televisión.
El joven sacerdote Héctor Gallego, organizó a los campesinos de Santa Fe en cooperativas para la venta de sus productos. Se encontraron abarroterías para los campesinos, acciones que fueron contrarias a los intereses de los terratenientes.
En la noche del 9 de junio de 1971, se dio el secuestro y la desaparición del sacerdote Héctor Gallego. A pesar de la protesta y demanda de la Iglesia y la feligresia católica para que se investigue la desaparición del sacerdote, las autoridades civiles no esclarecieron el hecho. En 1993, llevó a cabo el juicio a los implicados en su desaparición con la condena de Melbourne Walker y Eugenio Magallón, miembros de la desaparecida Guardia Nacional.
En 1972, el Consejo Nacional de Legislación, nombró una "Comisión Legislativa para que redactara una nueva Carta Magna que reemplazaría la Constitución de 1946. De la nueva Constitución surgió una organización político-administrativa que tuvo su base de representación a nivel de corregimiento en lugar de la anterior Asamblea Nacional de Diputados, que era a nivel de provincia.
En su "patrullaje doméstico", el General Torrijos había observado que en cada comunidad había un líder natural que era el vocero del grupo. De alli, surge la idea de crear una organización a nivel nacional que reúna a todos los voceros naturales del país para plantear sus problemas y buscarles una solución por parte de los personeros del gobierno. De esta forma surgió la Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos, integrada por los 505 Corregimientos del país en 1972.
En agosto de 1972 se efectuaron las elecciones populares para elegir los representantes de corregimientos que constituirían la Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos, organismo que reemplazaría a la Asamblea Nacional de Diputados, mediante votación interna se escogió a Elías Castillo como su primer presidente.
De igual manera, la Constitución creó los Consejos Provinciales de Coordinación, que fueron la reunión de los Representantes de los Corregimientos de la Provincia con las autoridades provinciales; los Consejos Municipales en donde participaron los Representantes de los Corregimientos del Distrito; las Juntas Comunales a nivel de corregimientos y las Juntas Locales a nivel de poblados o barrios. Esta estructura política se llamó "Poder Popular".
Paralelo a la Asamblea Nacional de Representante de Corregimiento, se creó el Consejo Nacional de Legislación, con poder para aprobar leyes. Lo integraban cuatro representantes por cada provincia y uno por la Comarca de San Blas. También participó con derecho a proponer leyes y votar, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los Procuradores de la Nación y la Administración, y en materia electoral, los Magistrados del Tribunal Electoral. El Consejo Nacional de Legislación nombró la Comisión Legislativa que estaba integrada por cuatro miembros, también con derecho a voto.
Al final de la reunión se sometió a la consi deración de los delegados una resolución de apoyo a la causa panameña la cual era la recuperación de la soberanía en la Zona del Canal. Trece votos favorecieron la resolución, Inglaterra se abstuvo y Estados Unidos la vetó; aunque la resolución no fue aprobada, fue un triunfo diplomático para la causa panameña.
El 7 de febrero de 1974, el Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, Juan Antonio Tack y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger, firmaron en Panamá el Acuerdo de Principios Tack Kissinger, que contenía los ocho puntos básicos sobre los cuales se negociaria el nuevo tratado concerniente al Canal de Panamá.
El 7 de septiembre de 1977, el Presidente de los Estados Unidos de América, James Carter, y el Jefe de Gobierno de Panamá, Omar Torrijos, firmaron en la sede de la OEA en Washington DC, en presencia de 21 mandatarios latinoamericanos, los nuevos Tratados del Canal de Panamá. El 23 de octubre, el pueblo panameño ratificó los Tratados mediante un plebiscito con los siguientes resultados: total de votos 766,232 votos si 506,805 ; votos no 245,117 , votos nulos 14,310 .
Cumplidos los objetivos trazados en 1969 en lo social, político y económico, así como la recuperación de la soberanía panameña en la Zona del Canal con la firma de los Tratados en 1977, el General Torrijos terminó su repliegue a los cuarteles.
El 11 de febrero de 1978 se reveló la ley que derogaba los Decretos Ejecutivos 342 y 343 del 5 de noviembre de 1969 que restringían la libertad de expresión y la libertad de reunión. El 18 de abril, el Senado norteamericano ratificó el Tratado del Canal de Panamá. Ese mismo día el General Torrijos pronunció un discurso donde anuncióba que los exiliados políticos podrían regresar al país y se mostró nuevamente la creación y participación de los partidos políticos en la vida nacional.
El Dr. Arnulfo Arias retornó del exilio en Miami, el 10 de junio de 1978.
El 14 de junio se dio un enfrentamiento armado en la Universidad de Panamá entre estudiantes del Frente Estudi Revolucionario y la Juventud Partido del Pueblo, apoyados por el Fre de Reforma Universitario En enfrentamiento, resultaron los estudi Jorge Camacho y Dem Rodriguez Partido del Pueblox.
El 5 de julio de 1978, en una reunión Colegio José Guardia Vega con los sectores populares de la ciudad de Colón, el Gener Torrijos anunció la creación de una Comisi de Alto Nivel para proponerle al Consejo Nacional de Legislación, reformas a la Constitución Política de 1972 que incluso entre otras modificaciones, la separación de Organo Legislativo del Organo Ejecutivo la elección presidencial mediante votación popular directa en 1984. La proposta del General Torrijos fue respaldada por la Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos, órgano que el 5 de octubre tuvo lugar la Ley 81 que legaliza la existencia de los partidos políticos y la elección presidencial directa en 1984, El 1 de septiembre, mediante un comunicado del Estado Mayor de Guardia Nacional,anuncia la decisión del Instituto Armado de retornar a los cuarteles y el retiro del General Torrijos como Jefe de Gobierno.
La legalización de los partidos pel dentro del marco de la apertura democrática
Carter por el Partido Demberita Gobernador de California, Ronald Reag por el Partido Republicano. En muy el personal de apoyo a la candidaturs Reagan, denominado Comité de Santa Te redactó el documento denominado "U nueva politica interamericana para los a 80", mejor conocido como Santa Fe 1. de se delineaba lo que habría de ser la polic exterior en el continente americano si Reg era elegido Presidente. Los republicanos ganaron las elecciones.
Con respecto a Panamá, el documento establecía que "El Canal de Panamá juega un papel vital en el abastecimient de petróleo de Estados Unidos y Panam esta bajo el control del ala izquierda del régimen militar, el cual, según la Central de Inteligencia Americana . fue el intermediario en la transferencia de armas de Cuba y Estados Unidos a los sandinistas en la conquista marxista de Nicaragua.
El 31 de julio de 1981, el avión de la Fuerza Aérea Panameña 205 sale del aeropuerto de Penonomé con dirección a Coclesito, pero se estrella con el Cerro Marta. En el accidente muere el General Torrijos. Oficialmente, se ha dicho que hubo una sola explosión al estrellarse el avión con el Cerro. Sin embargo, el campesino Melani Lorenzo señala que hubo dos explosiones, una cuando el avión estaba volando y la otra cuando se estrella contra el Cerro.
Carter por el Partido Demberita Gobernador de California, Ronald Reag por el Partido Republicano. En muy el personal de apoyo a la candidatura Reagan, denominado Comité de Santa Te redactó el documento denominado "U nueva política interamericana para los a 80", mejor conocido como Santa Fe 1. de se delineaba lo que habría de ser la policía exterior en el continente americano si Reg era elegido Presidente. Los republicanos ganaron las elecciones.