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Definizione: Il concetto tradizionale di concessione si riferisce a provvedimenti tramite cui vengono create e attribuite nuove facoltà ai privati, spesso in contesti in cui il pubblico interesse è significativo.
Evoluzione del concetto: Recentemente, le concessioni sono cominciate ad essere interpretate come convenzioni pubblicistiche o accordi di diritto pubblico. Questa interpretazione è supportata dall'articolo 11 della legge 241 del 1990, che sottolinea l'importanza della trasparenza e della legalità nel processo.
Impostazione attuale: La dottrina recente considera le concessioni come contratti, soggetti a discipline speciali. L'attuale legislazione nazionale e comunitaria, soprattutto nel settore dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, conferma questa impostazione, evidenziata nell'articolo 3, comma 1, lettura uu) e vv) del decreto legislativo 50 del 2016, che stabilisce criteri specifici per l'aggiudicazione e la gestione delle concessioni.

Definizione: I provvedimenti ablatori sono azioni attraverso le quali l’amministrazione priva il cittadino di diritti o benefici per motivi di pubblico interesse, ponendo l'accento sulla priorità degli interessi collettivi rispetto a quelli individuali.
Distinzione: Questi provvedimenti possono essere classificati in tre categorie principali:
- Personali: Provvedimenti che regolano la libertà o i diritti di singoli individui.
- Reali: Limitazioni ai diritti reali sulle proprietà private, come ad esempio il diritto di proprietà.
- Obbligatori: Provvedimenti che impongono obblighi specifici ai privati, spesso per la sicurezza pubblica o la salute collettiva.
Provvedimenti Autoritativi: Questi provvedimenti sono giustificati dalla necessità di raggiungere fini essenziali per la collettività, come sancito dall'articolo 2 della Costituzione, che considera gli obblighi inderogabili al servizio del bene pubblico.

Provvedimenti ablatori obbligatori: Assumono un ruolo cruciale gli ordini, suddivisi in:
- Ordini di fare: Come l'ordine di demolizione di edifici costruiti abusivamente, che mira a ripristinare la legalità e la sicurezza pubblica.
- Ordini di non fare: Includono divieti di circolazione o ordini di sospensione dei lavori, necessari in situazioni di emergenza o rischio.

Ordini: Classificati come provvedimenti ablatori personali, questi ordini incidono sui diritti della persona, limitando poteri anteriormente esercitati dal titolare.
Provvedimenti restrittivi reali: Includono espropriazioni, occupazioni e requisizioni, sempre con l'intento di tutelare l'interesse collettivo.

Definizione: L'espropriazione è definita come processo di trasferimento coattivo della proprietà o di altri diritti reali verso l'amministrazione o privati per scopi considerati di pubblica utilità. Questo processo è attuato secondo specifiche procedure legali per garantire giustizia e equità.
Normativa attuale: È regolata dal DPR 327/2001, che stabilisce le modalità di espropriazione, i diritti dei proprietari coinvolti e la necessità di indennizzo.
Indennizzo: L'articolo 42 della Costituzione prevede che ogni espropriazione debba avvenire con un indennizzo equo, garantendo così la protezione dei diritti dei proprietari.

Definizione: L'occupazione è un provvedimento temporaneo che sottrae il godimento di un bene, compensato da un indennizzo per il periodo di occupazione. Anche qui, il processo avviene sotto specifiche normative che mirano a bilanciare l'interesse pubblico e i diritti privati.
Applicazioni: Spesso utilizzato per permettere l’avvio di opere pubbliche essenziali, come la costruzione di strade o infrastrutture, a fronte della necessità di garantire il benessere della collettività, il che pone l'accento sull'importanza dell'equità nelle politiche di urbanistica e sviluppo.