11 - Közjogi Szervezetszabályozó Eszköz

A közjogi szervezetszabályozó eszközök

  • Ezek a jogforrások nem általánosan kötelezőek, alkalmazásuk nem terjedt túl az adott szerven, korlátozottan minősíthető közhatalom gyakorlásán________.
  • Meghatározhatják saját szervezeti felépítésüket, működésüket, cselekvési programjukat. Jat. 23-24 par
  • Jogszabállyal nem lehet ellentétes
  • Két típusa van:
    • Normatív határozat → testületi szervek
    • Ilyen határozatokban szabályozhatja a szervezetét és működését ,tevékenységét valamint cselekvési programját ezek a szervek:
      • Országgyűlés
      • Kormány
      • Alkotmánybíróság
      • Költségvetési Tanács
      • A helyi Önkormányzat Képviselőtestülete
      • Nemzetiségi Önkormányzat
      • Testületi központi államigazgatási szerv
    • Normatív utasítás → vezetők
    • Ilyen utasításban szabályozhatja, irányíthatja és felügyelheti az alá tartozó szervek szervezetét, működését és tevékenységét az alábbi szervek:
      • Köztársasági elnök
      • a miniszterelnök
      • a központi államigazgatási szerv vezetője
      • az országos bíró hivatal elnöke
      • az alapvető jogok biztosa
      • a Magyar Nemzeti Bank elnöke
      • az állami számvevőszék elnöke
      • a fővárosi és megyei Kormányhivatal vezetője
      • a polgármestert és a jegyző
      • a legfőbb ügyész a vezetése
Az Alkotmánybíróság határozatai
  • A jogrendszer és Alaptörvény koherenciájának őre és garanciája
  • Az Alkotmánybíróság felülvizsgálja jogi normák alaptörvénnyel való összhangját -> Amennyiben ütközést állapít meg a koherencia zavart megszünteti, az ellentétes normát megsemmisíti -> negatív jogalkotás / új magatartásszabályt nem illesztenek, hanem az ellentétes normát iktatják ki. ->norma hatályon kívül helyezése
  • Az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény (ABTV.) értelmében az Alkotmánybíróság határozatai mindenkire kötelezőek. TK.129/12
  • Határozatait indokolni köteles
  • Az alkotmánybírósági határozatok ellen nincs helye jogorvoslatnak
Szokásjog, a bíró „alkotta” jog
  • A bíró alkotta jognak, a precedensjognak csak részben enged teret, nem ismeri el a jogszabályokat lerontó szokásjogot (desuetudo)
  • A precedens lényege hogy a bírót ítélete meghozatalában elsősorban a korábbi bírósági gyakorlat és nem pedig a jogszabályok orientálják –TK.129/13
  • Az alaptörvény értelmében a bíróságok nem jogalkotó, hanem jogalkalmazó igazságszolgáltatási tevékenységet látnak el.
  • A bírák függetlenek csak a törvénynek vannak alárendelve ítélkezési tevékenységükben nem utasíthatóak még más bírósági fórumok által sem.
    • A bíró a pozitív jogi normák általános szabályait alkalmazza az egyedi esetekre.
  • Az ítélkező bíróra hatással van a bírói szokás és gyakorlat, a pozitív normák bíróságok által életre hívott értelmezése
  • Bírói fórumonként eltérő gyakorlatot is kialakíthatnak
  • Alaptörvény biztosítja a bíróságok jog alkalmazásának egységesítésének eszközét a legfőbb bírói fórum, a Kúria számára
    • A kúria biztosítja a bíróságok jogalkalmazásának egységét bíróságra kötelező jogegységi határozatot hoz.
    • Az alaptörvény értelmében a kúria jogegységi döntései is kötelezik a bírót, nem csak a jogszabályok.