11 - Közjogi Szervezetszabályozó Eszköz
A közjogi szervezetszabályozó eszközök
- Ezek a jogforrások nem általánosan kötelezőek, alkalmazásuk nem terjedt túl az adott szerven, korlátozottan minősíthető közhatalom gyakorlásán________.
- Meghatározhatják saját szervezeti felépítésüket, működésüket, cselekvési programjukat. Jat. 23-24 par
- Jogszabállyal nem lehet ellentétes
- Két típusa van:
- Normatív határozat → testületi szervek
- Ilyen határozatokban szabályozhatja a szervezetét és működését ,tevékenységét valamint cselekvési programját ezek a szervek:
- Országgyűlés
- Kormány
- Alkotmánybíróság
- Költségvetési Tanács
- A helyi Önkormányzat Képviselőtestülete
- Nemzetiségi Önkormányzat
- Testületi központi államigazgatási szerv
- Normatív utasítás → vezetők
- Ilyen utasításban szabályozhatja, irányíthatja és felügyelheti az alá tartozó szervek szervezetét, működését és tevékenységét az alábbi szervek:
- Köztársasági elnök
- a miniszterelnök
- a központi államigazgatási szerv vezetője
- az országos bíró hivatal elnöke
- az alapvető jogok biztosa
- a Magyar Nemzeti Bank elnöke
- az állami számvevőszék elnöke
- a fővárosi és megyei Kormányhivatal vezetője
- a polgármestert és a jegyző
- a legfőbb ügyész a vezetése
Az Alkotmánybíróság határozatai
- A jogrendszer és Alaptörvény koherenciájának őre és garanciája
- Az Alkotmánybíróság felülvizsgálja jogi normák alaptörvénnyel való összhangját -> Amennyiben ütközést állapít meg a koherencia zavart megszünteti, az ellentétes normát megsemmisíti -> negatív jogalkotás / új magatartásszabályt nem illesztenek, hanem az ellentétes normát iktatják ki. ->norma hatályon kívül helyezése
- Az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény (ABTV.) értelmében az Alkotmánybíróság határozatai mindenkire kötelezőek. TK.129/12
- Határozatait indokolni köteles
- Az alkotmánybírósági határozatok ellen nincs helye jogorvoslatnak
Szokásjog, a bíró „alkotta” jog
- A bíró alkotta jognak, a precedensjognak csak részben enged teret, nem ismeri el a jogszabályokat lerontó szokásjogot (desuetudo)
- A precedens lényege hogy a bírót ítélete meghozatalában elsősorban a korábbi bírósági gyakorlat és nem pedig a jogszabályok orientálják –TK.129/13
- Az alaptörvény értelmében a bíróságok nem jogalkotó, hanem jogalkalmazó igazságszolgáltatási tevékenységet látnak el.
- A bírák függetlenek csak a törvénynek vannak alárendelve ítélkezési tevékenységükben nem utasíthatóak még más bírósági fórumok által sem.
- A bíró a pozitív jogi normák általános szabályait alkalmazza az egyedi esetekre.
- Az ítélkező bíróra hatással van a bírói szokás és gyakorlat, a pozitív normák bíróságok által életre hívott értelmezése
- Bírói fórumonként eltérő gyakorlatot is kialakíthatnak
- Alaptörvény biztosítja a bíróságok jog alkalmazásának egységesítésének eszközét a legfőbb bírói fórum, a Kúria számára
- A kúria biztosítja a bíróságok jogalkalmazásának egységét bíróságra kötelező jogegységi határozatot hoz.
- Az alaptörvény értelmében a kúria jogegységi döntései is kötelezik a bírót, nem csak a jogszabályok.