El Sistema Público de Servicios Sociales en Andalucía: Perfil y Funciones del Psicólogo

Introducción y Marco Normativo Institucional

• El establecimiento de esta Bolsa de Empleo se rige por las bases específicas publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) de Huelva número $111/2026$, bajo el número de proceso $2026-00962$.
• Marco Normativo Local: La puesta en marcha se enmarca en el Colectivo $4$ del Acuerdo Mixto de Condiciones de Trabajo del Personal de la Excma. Diputación Provincial de Huelva.
• Objetivo de la Bolsa: Proveer una cobertura ágil para las necesidades temporales y urgentes de personal funcionario dentro de la corporación local.
• Fundamentos Legales del Bloque:
  • Constitución Española ($1978$): Artículos $9.2$ y $14$, que establecen los principios de igualdad y la obligación de los poderes públicos de promover las condiciones para que la libertad e igualdad sean reales y efectivas.
  • Estatuto de Autonomía para Andalucía: Artículo $23$, el cual garantiza explícitamente el acceso universal a los servicios sociales de titularidad pública.
  • Ley $9/2016$, de $27$ de diciembre, de Servicios Sociales de Andalucía: Definida como la norma troncal que consolida el acceso a las prestaciones sociales como un derecho subjetivo universal, plenamente exigible ante la Administración Pública.

Naturaleza del Sistema Público de Servicios Sociales

• Definición: Se constituye como una red unificada e integrada de titularidad pública.
• Operatividad: El sistema descentraliza sus funciones a través de las Entidades Locales para asegurar una respuesta inmediata a la ciudadanía.
• Organización de Niveles de Atención:
  • Servicios Sociales Comunitarios (Primer Nivel):
    • Ámbito Territorial: Se circunscribe a las Zonas de Trabajo Social (ZTS) en municipios de la provincia de Huelva que cuenten con una población inferior a $20.000$ habitantes.
    • Vía de Acceso: Constituye la puerta de entrada ordinaria, directa y primaria del ciudadano al sistema de protección pública.
    • Enfoque Metodológico: Centrado en la prevención de situaciones de riesgo, la promoción de la autonomía personal y el fomento del arraigo familiar y comunitario.
    • Estructuras Físicas: Se ubican en los Centros de Servicios Sociales Comunitarios dependientes de la Diputación de Huelva.
  • Servicios Sociales Especializados (Segundo Nivel):
    • Ámbito Territorial: Poseen un alcance comarcal, provincial centralizado o autonómico.
    • Vía de Acceso: Requiere obligatoriamente una derivación previa mediante prescripción técnica realizada por el personal de los Servicios Sociales Comunitarios (Primer Nivel).
    • Enfoque Metodológico: Destinado al tratamiento especializado de situaciones que presentan una alta complejidad diagnóstica, asistencial o que requieren entornos residenciales.
    • Estructuras Físicas: Incluyen Centros de Protección de Menores y Centros de Tratamiento Ambulatorio (CTA).

Principios Rectores del Sistema en la Provincia de Huelva

• El ejercicio profesional está vinculado al cumplimiento de los principios del artículo $4$ de la Ley $9/2016$:
  • Universalidad e Igualdad: Garantía de acceso a las prestaciones sin ningún tipo de discriminación. Se busca asegurar que la Cartera de Prestaciones sea idéntica para todos los ciudadanos, sin que el tamaño o la población del municipio de residencia en Huelva suponga una diferencia en la calidad del servicio.
  • Proximidad: Estrategia dirigida a acercar los servicios al entorno convivencial habitual de los usuarios. Este aspecto es crítico en la provincia de Huelva debido a la notable dispersión geográfica rural de sus comarcas.
  • Prevención: Mandato de actuar precozmente sobre los factores de riesgo antes de que se consolide una situación de desprotección. Se prioriza la detección temprana de vulnerabilidades para evitar riesgos graves o la cronificación de problemas psicosociales.
  • Interdisciplinariedad: Modelo de abordaje conjunto de los casos, donde el/la psicólogo/a se integra y coordina de manera estrecha con el resto de los profesionales del equipo interdisciplinar.

Perfil Profesional de el/la Psicólogo/a (Subgrupo A1)

• Definición del Rol: Según el Área de Inclusión Social, Familia e Igualdad de la Diputación de Huelva, el profesional del Subgrupo A1 actúa como facultativo especialista en tres áreas clave: intervención familiar, protección de menores y gestión comunitaria.
• Competencias Técnicas: Debe poseer aptitud para el trabajo en medios rurales y una alta capacidad diagnóstica frente a problemáticas multifactoriales complejas.
• Diferenciación Profesional: El perfil se aleja del ámbito clínico privado tradicional para enfocarse en la evaluación integral del binomio sujeto-entorno en contextos rurales.
• Requisito de Movilidad: Es obligatorio estar en posesión del permiso de conducir clase B para realizar desplazamientos por las diferentes Zonas de Trabajo Social (ZTS).

Funciones y Tareas Específicas del Puesto

• Categoría A: Diagnóstico, Valoración y Emisión de Informes:
  • Detección de indicadores de riesgo: Identificación de maltrato psicológico o emocional, consumo de sustancias y exposición a violencia doméstica.
  • Uso de Instrumentos Técnicos: Aplicación metodológica del instrumento «Valorarme» para medir con objetividad la gravedad de las situaciones en la unidad familiar.
  • Protección de Menores: Detección, valoración y emisión de informes para la declaración de situaciones de riesgo de menores en colaboración con el equipo interdisciplinar.
  • Fundamentación de Medidas: Elaboración de informes diagnósticos que sirven de base para proponer medidas de protección ante la Entidad Pública competente.
  • Participación Colegiada: Integración en los órganos colegiados técnicos de la corporación local para elevar formalmente las propuestas de protección.
• Categoría B: Intervención, Tratamiento y Soporte Familiar:
  • Proyectos de Tratamiento Familiar: Diseño interdisciplinar (junto a trabajadores y educadores sociales) de proyectos para revertir vulnerabilidades moderadas o graves.
  • Programas de Parentalidad Positiva: Dirección de talleres y escuelas de padres para enseñar pautas de crianza saludables basadas en el afecto, límites no violentos y estimulación emocional.
  • Soporte en Crisis: Atención psicológica especializada y contención emocional en casos de estrés postraumático, duelo patológico o crisis familiares graves.
• Categoría C: Prevención, Gestión Comunitaria y Coordinación de Redes:
  • Programas Grupales: Implementación de dinámicas de prevención comunitaria para promover el bienestar emocional infanto-juvenil en municipios locales.
  • Coordinación Horizontal: Liderazgo en sesiones de análisis clínico de casos en la ZTS y coordinación de derivaciones hacia el Servicio Andaluz de Salud (SAS), específicamente a las Unidades de Salud Mental Comunitaria (USMC).
  • Tareas Adicionales: Cumplimiento de funciones encomendadas por responsables inmediatos según el organigrama de Recursos Humanos de la Diputación.

Gestión Digital y Coordinación del Itinerario Social

• Historia Social Única (HSU): Herramienta regulada por el artículo $51$ de la Ley $9/2016$. Es el expediente digital común del sistema. El/la psicólogo/a tiene el derecho y el deber de registrar diagnósticos relacionales y seguimientos, asegurando la confidencialidad según la normativa de protección de datos.
• Profesional de Referencia: Figura encargada de centralizar la coordinación del itinerario familiar, rol que suele desempeñar el/la trabajador/a social. El/la psicólogo/a interviene como facultativo especialista adjunto en casos con alta demanda psicopatológica o relacional.
• Plan Coofinanciado de Servicios Sociales: Instrumento de gestión financiera que aglutina fondos del Ministerio, la Junta de Andalucía y presupuestos propios de la Diputación de Huelva para garantizar la sostenibilidad de las plazas de personal.

Requisitos Obligatorios para el Ejercicio de Función Pública

• Basados en la Base Tercera del documento regulador:
  • Habilitación Colegial: Obligatoriedad de estar colegiado/a en el Colegio Oficial de Psicólogos (COP) para asegurar el cumplimiento del régimen deontológico.
  • Certificación Negativa de Delitos Sexuales: Acreditación de carencia de antecedentes penales por delitos de naturaleza sexual mediante certificado del Ministerio del Interior; requisito imperativo para el trabajo con menores.
  • Movilidad Rural: Posesión del permiso de conducir B en vigor para garantizar la prestación de servicios en todos los municipios de las ZTS de la provincia.

El Proceso Selectivo y Criterios de Evaluación

• Configuración del Examen (Base Séptima):
  • Vínculo con las Funciones: El ejercicio teórico-práctico debe estar directamente relacionado con las tareas del puesto y el temario establecido.
  • Puntuación de la Parte Teórica: Resolución por escrito de preguntas cortas. Máximo de $4$ puntos, con un mínimo obligatorio de $2$ puntos para no ser eliminado.
  • Puntuación de la Parte Práctica: Resolución de un supuesto práctico (casos de maltrato, drogodependencias, etc.). Máximo de $6$ puntos, con un mínimo obligatorio de $3$ puntos.
  • Evaluación Global: Puntuación máxima de $10$ puntos, nota mínima de corte de $5$ puntos, en una sesión de $3$ horas de duración máxima.
• Criterio de Desempate (Base Novena): En caso de igualdad de puntuación total, se dará preferencia al aspirante con mayor nota en la parte práctica del ejercicio, priorizando la destreza técnica sobre la memorización teórica.