1. SEGURETAT CIUTADANA I. LA REGULACIÓ DE LA FUNCIÓ POLICIAL DE PROTECCIÓ
Sumari
Tema 1: La regulació de les intervencions de la policia de seguretat
1.1: La Llei orgànica 4/2015 de protecció de la seguretat ciutadana dins el marc constitucional
1.2: Estructura i principis rectors de la Llei orgànica 4/2015
Tema 2: Documentació personal. La identificació policial: motivació i casuística
2.1: Documentació i identificació personal
2.1.1: Acreditació de la identitat dels ciutadans espanyols
2.1.2: Acreditació dels ciutadans estrangers
2.2: La identificació de persones
2.2.1: Motius que justifiquen l'actuació policial d'identificació de persones d'acord amb la LOPSC
2.2.2: Operativa en la identificació d'una persona
2.3: Llibre registre d'identificacions
Tema 3: Restriccions de la mobilitat. Controls policials, escorcolls corporals externs. Entrada al domicili
3.1: Restricció del trànsit i controls a les vies públiques
3.2: Comprovacions i escorcolls en llocs públics
3.3: Escorcolls superficials de persones i vehicles
3.4: Entrada a domicili d’acord amb la LOPSC
Tema 4: Aspectes generals del règim sancionador. Infraccions previstes: casos més rellevants
4.1: Actes administratives i denúncies: D10 i D10b
4.1.1: Contingut de l’acta D 10 de denúncia
4.1.2: Emplenament de l’acta D 10 per delictes contra la salut pública
4.1.3: L'acta D10.b
4.2: Aspectes generals del règim sancionador
4.3: Infraccions molt greus
4.4: Infraccions greus
4.5: Infraccions lleus
2. LA REGULACIÓ DE LES INTERVENCIONS DE LA POLICIA DE SEGURETAT
Funció policial
Associada a la prevenció i la persecució de delictes, així com a la preservació de la pau social i l'ús pacífic de l'espai públic.
Article 3 de la Declaració Universal dels Drets Humans: "Tota persona té dret a la vida, a la llibertat i a la seva seguretat".
Equilibri entre llibertat i seguretat és un repte de les societats democràtiques.
Article 104 de la Constitució espanyola: Assigna a les Forces i Cossos de Seguretat la missió de garantir la seguretat ciutadana i el lliure exercici dels drets.
La seguretat ciutadana entesa com la situació en què la ciutadania gaudeix d'estabilitat i tranquil·litat, mitjançant accions preventives i repressives.
Primordial conèixer l'ordenament jurídic i les legislacions que afecten la funció policial.
Normativa relacionada
Llei orgànica 2/1986 de Forces i Cossos de Seguretat
Llei 16/1991 de les policies locals de Catalunya
Llei 10/1994 de la Policia de la Generalitat-Mossos d’Esquadra
Llei 2/1985, de 21 de gener, de protecció civil
Llei 5/2014, de 4 d'abril de seguretat privada
LO 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana
Llei 36/2015, de 28 de setembre, de seguretat nacional
1.1 LA LLEI ORGÀNICA 4/2015 DE PROTECCIÓ DE LA SEGURETAT CIUTADANA DINS EL MARCO CONSTITUCIONAL
Concepte de seguretat ciutadana
No definit per la Constitució, però indicada com necessària per garantir els drets fonamentals.
Article 17: Dret a la llibertat i seguretat.
Article 18: Invulnerabilitat del domicili.
Article 19: Llibertat de circulació.
Propietat de la seguretat ciutadana dins el context de la LOPSC.
Principis bàsics d'actuació policial
Neutralitat política i imparcialitat.
Prevenció de pràctiques abusives o discriminatòries.
Tractament correcte amb els ciutadans.
Informació clara sobre les actuacions.
Oportunitat i proporcionalitat en l'ús dels mitjans.
1.2 ESTRUCTURA I PRINCIPIS RECTORS DE LA LLEI ORGÀNICA 4/2015
Estructura de la Llei
Preàmbul amb cinc capítols, cinquanta-quatre articles, set disposicions addicionals, una transitòria, una derogatòria i cinc finals.
Article 1.1: La seguretat ciutadana com un requisit indispensable per l'exercici dels drets fonamentals.
Article 1.2: Actuacions per la protecció de persones i béns, manteniment de la tranquil·litat.
Article 3: Finalitats generals de la Llei.
2. DOCUMENTACIÓ PERSONAL I IDENTIFICACIÓ POLICIAL
2.1 Documentació i identificació personal
2.1.1 Acreditació de la identitat dels ciutadans espanyols
Document Nacional d'Identitat (DNI) com a document oficial per acreditar la identitat.
Obligacions dels ciutadans amb el DNI (mantenir-lo vàlid, informar pèrdues).
2.1.2 Acreditació dels ciutadans estrangers
Dret i obligació de portar documentació que acrediti la identitat.
Excepcions sobre la retirada de documentació.
2.2 La identificació de persones
2.2.1 Motus de l’actuació policial d’identificació
Circumstàncies que justifiquen la identificació.
Necessitat de motivació prèvia a l'acció.
2.3 Llibre registre d'identificacions
Article 16.3 de la LOPSC: obligació de mantenir un registre.
Contingut: motius, circumstàncies i durada de les identificacions.
3. RESTRICCIONS DE LA MOBILITAT I CONTROLS POLICIALS
3.1 Restricció del trànsit
Article 17 de la LOPSC: capacitat per limitar la circulació en situacions d'alteració de la convivència.
3.2 Comprovacions i escorcolls
Normativa d'acció policial en escorcolls.
Article 18: intercanvis de control i escorcoll per evidències de delictes.
3.3 Escorcolls superficials
Article 20 LOPSC: condicions per dur a terme escorcolls de forma proporcional i respectant la dignitat.
3.4 Entrada a domicili
Article 15 LOPSC: condicions legales per a l'entrada a domicilis privats.
4. RÈGIM SANCIONADOR
4.1 Actes administratius
Tipus de denúncies a la LOPSC: D10, D10b, A10.
4.3 Infraccions greus
Art. 36: Tipificació de les infraccions greus i molt greus en l'àmbit de la seguretat ciutadana.
RESUM
La policial ha d'actuar segons la norma i amb respecte a l'ordre legal.
És primordial conèixer les legislacions enfocades a garantir drets i llibertats.
RECULL NORMATIU
Constitució espanyola
Estatut d'autonomia de Catalunya
Llei orgànica 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana
Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat