Golonka_A._Korupcja_gospodarcza_jako_przestepstwo_przeciwko_zasadom_uczciwej_konkurencji-CZPKiNP-2013-z.3 (1)

Korupcja Gospodarcza jako Przestępstwo Przeciwko Zasadom Uczciwej Konkurencji

I. Wstęp

• Przestępstwo korupcji w sektorze prywatnym wprowadzone do Kodeksu karnego za sprawą ustawy nowelizującej z dnia 13 czerwca 2003 roku.

• Zmiana legislacyjna wypełnia zobowiązania międzynarodowe, szczególnie w odniesieniu do Prawnokarnej Konwencji o korupcji z 1999 roku.

• Polska dąży do implementacji regulacji obowiązujących w państwach członkowskich UE, szczególnie Wspólnego Działania 98/742/WSiSW.

Definicje przestępstw korupcyjnych

• Korupcja bierna: zachowanie polegające na żądaniu lub otrzymaniu korzyści w zamian za działania sprzeczne z obowiązkami zawodowymi.

• Korupcja czynna: obiecywanie, oferowanie lub wręczenie nielegalnych korzyści w celu skłonienia drugiej osoby do działania sprzecznego z jej obowiązkami.

II. Przestępstwo Korupcji Gospodarczej

• Uniwersalne wymogi dla państw członkowskich UE obejmują kryminalizację działania wpływającego na konkurencję.

• Wspólne Działanie 2003/568/WSiSW uzupełnia wcześniejsze regulacje.

Zasadnicze elementy

• Obejmuje działania w sektorze prywatnym naruszające zasady uczciwej konkurencji.

• Celem jest ograniczenie korupcyjnych zachowań, które mogą zakłócać konkurencję i wyrządzać szkodę innym.

III. Przedmiot Ochrony Przestępstwa Korupcji Gospodarczej

• Przestępstwo zdefiniowane w kontekście obrotu gospodarczego.

• Obrót Gospodarczy: faktyczne i formalne relacje w działalności ekonomicznej.

• W literaturze nazywane również „łapownictwem menedżerskim” lub „korupcją w obrocie gospodarczym”.

Krótkie podsumowanie

• Obrót gospodarczy nie jest wartością samą w sobie, ale systemem regulacji i zasad uczciwej konkurencji.

• Korupcja gospodarcza narusza te zasady, co jest przedmiotem penalizacji.

IV. Prawo i Zwalczanie Korupcji

• Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji odnosi się do zachowań korupcyjnych.

• Art. 15a tej ustawy dotyczy deliktów związanych z korupcją.

• Nieuczciwa konkurencja jest zdefiniowana jako działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami.

Odpowiedzialność cywilnoprawna

• Wyróżnienie odpowiedzialności karnej i cywilnej w przypadku korupcji.

• Przestępstwo łapownictwa stanowi czyn nieuczciwej konkurencji tylko w kontekście działalności gospodarczej.

V. Problemy i Wątpliwości Prawne

• Wątpliwości dotyczące efektywności obecnych regulacji oraz ich zgodności z międzynarodowymi standardami.

• Konieczność przemyślenia przepisów karnych i ich zgodności z unijną legislacją.

VI. Przedmioty Kryminalizacji

• Uregulowania powinny skupić się na ochronie uczciwej konkurencji.

• Wyzwaniem jest zdefiniowanie granic działania, które przekracza dozwolone ryzyko transakcyjne.

VII. Propozycje Zmian Prawnych

• Zmiany w treści art. 296a Kodeksu karnego mogą podyktowane być nawiązaniem do realiów obowiązków w obrocie gospodarczym.

• Uregulowanie przestępstw korupcji w sektorze prywatnym w ramach ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji wydaje się bardziej adekwatne.

VIII. Podsumowanie

• Zmiany w przepisach regulujących korupcję w sektorze prywatnym powinny uwzględnić zasady uczciwej konkurencji.

• Kryminalizacja takich działań winna być jasna i kompleksowa, wskazując na realne zagrożenia dla rynku.