Ang Community-Based Disaster Risk Management Approach

Kahulugan ng Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM)

• Proseso kung saan aktif ang komunidad sa pagtukoy, pagsusuri, pagtugon, pagsubaybay, at pagtataya ng risk para maiwasan ang malawakang pinsala. Ito ay people-centred (Abarquez & Zubair, $2004$; Shah & Kenji, $2004$).

Kahalagahan ng Partisipasyon ng Mamamayan

• Mahalaga ang aktibong partisipasyon upang mabawasan ang epekto ng hazard at mailigtas ang buhay at ari-arian (WHO Report, $1989$). Ang pagiging pamilyar sa pamamaraan tuwing kalamidad ay nakababawas ng pinsala (Sampath, $2001$).

CBDRM at Mga Isyu & Hamong Panlipunan

• Iniuugnay sa “institutional failure” at kakulangan ng partisipasyon ng mamamayan na nagpapalala ng epekto ng hazard.

Pambansang Layunin: PDRRMF

• Layunin ng Philippine National Disaster Risk Reduction and Management Framework (PDRRMF) ang pagbuo ng “disaster-resilient communities” sa tulong ng maayos na CBDRM.

Bottom-Up vs Top-Down Approach

• Bottom-Up (CBDRM): Nagsisimula sa mamamayan ang pagtukoy at paglutas ng suliranin batay sa lokal na karanasan.

• Top-Down: Lahat ng hakbang ay inaasa sa mas mataas na tanggapan, binabatikos dahil hindi natutugunan ang partikular na pangangailangan ng pamayanan at mabagal (Shesh & Zubair, $2006$).

Katangian ng Bottom-Up Approach (Kafle & Zubair, $2006$)

• Nakasentro sa kakayahan ng mamamayan, may malawak na partisipasyon sa pagpaplano at desisyon-making.

Pagsasanib ng Bottom-Up at Top-Down

• Inirerekomenda ang pagsasanib ng kanilang kalakasan (lokal na karanasan mula Bottom-Up at sistematikong kaalaman/resources mula Top-Down) para sa holistic na plano.

Pagpapatupad sa Pilipinas

• Aktibo ang NDCC/NDRRMC sa pagbibigay-sanay sa lokal na pinuno. Sa Bagyong Yolanda ($2014$), pinalakas ang rehab efforts gamit ang bottom-up.

Benepisyo at Praktikal na Implikasyon

• Benepisyo: Umaayon sa “Bayanihan,” nagpapabilis ng pagtugon, nagbibigay boses sa marginalized, at nagpapalakas ng self-reliance.

• Posibleng Hamon: Kakulangan sa pondo/kaalaman, pagkakaiba-iba ng interes, at “volunteer fatigue.”

Mahahalagang Punto & Konklusyon

• Ang CBDRM ay people-centred, participatory, at empowering. Ang kakulangan ng partisipasyon ay nagdudulot ng mas malaking pinsala.

• Mas mahusay ang Bottom-Up sa pagkilala sa lokal na pangangailangan, ngunit kailangan itong isanib sa Top-Down para sa komprehensibong plano.

• Nakasalalay ang tagumpay sa malawak na partisipasyon, koordinasyon, capacity-building, at lokal na konteksto.

"Kung ang bawat mamamayan ay magiging pamilyar sa mga dapat gawin sa panahon ng kalamidad, maaaring mabawasan ang pinsala." – Parapreys ni Sampath ($2001$)