Economia do Território e Desenvolvimento Local

Aula 2: A visão neoclássica da economia espacial: Cantillon, o precursor

• Razão de ser da teoria da localização:

  • Explicar os padrões espaciais de localização das atividades económicas.

  • Apoiar decisões (públicas e privadas) sobre futuras localizações.

• Questão central:

  • Por que os aglomerados populacionais não são todos da mesma dimensão, estruturando-se em aldeias, vilas e cidades?

• Richard Cantillon (1775):

  • Banqueiro irlandês que viveu em França.

  • Pretendeu explicar o padrão espacial de localização das aglomerações populacionais.

  • A terra é a única fonte de riqueza, e a sua propriedade é socialmente assimétrica.

  • A atividade agrícola e a organização social por ela moldada constituem o ponto de partida da análise de Cantillon.

• Cantillon (1775): Matriz social e territorial

  • Aldeia: Proprietários fundiários (pequenos), artesãos, criados, trabalhadores agrícolas.

  • Burgo: Proprietários fundiários (grandes e pequenos), comerciantes (pequenos e grandes), artesãos, criados.

  • Cidade: Proprietários fundiários (grandes), comerciantes (grandes), artesãos, criados.

• O que determina a dimensão dos aglomerados?

  • Aldeia: Mão de obra necessária ao cultivo das terras.

  • Burgo: Mercado dos excedentes agrícolas das aldeias da sua área de influência.

  • Cidade: Riqueza dos proprietários que aí decidiram fixar residência.

• Interpretação gráfica do modelo de Cantillon:

  • Padrão espacial: Aldeia, Burgo, Cidade-capital, Cidade.

  • Padrão de interdependência espacial: Terras de cultivo.

• O legado de Cantillon:

  1. A perceção das interdependências entre a organização espacial da economia e a organização social.

  2. A utilização da variável tempo (custo transporte).

  3. A antevisão da relevância das economias de aglomeração e da hierarquia do sistema urbano.

Aula 3: A visão neoclássica da economia espacial: A localização da empresa industrial (Weber, Hotelling e Losch)

• Alfred Weber foi um economista alemão, sociólogo e teórico da cultura.

• Premissas de localização da empresa cf Weber:

  • Cada empresa produz um único produto para um único mercado.

  • Mercado é atomístico.

  • O espaço é isotrópico.

  • A tarifa de transporte por unidade de distância é constante.

  • A maximização do lucro corresponde ao ponto de minimização do custo de transporte total.

• O triângulo locativo de Weber (1909):

• Críticas ao modelo de Weber:

  1. A minimização do custo de transporte não garante a maximização do lucro.

     • Diferenciação espacial da função de produção: custos de instalação, salários…

     • Diferenciação espacial do preço dos inputs e dos salários.

     • Se existirem economias de urbanização: concentração da mão de obra no “mercado”.

  2. Quando se consideram os custos de deslocação da mão de obra, a melhor localização tende a ser a do “mercado”.

     
     

• Hotelling (1929):

  • O objetivo da empresa não é minimizar custos de transporte mas o de maximizar o lucro, maximizando as vendas.

  • O mercado não se confina a um ponto, é disperso.

  • A empresa repercute o custo de transporte no preço final.

• Duas soluções espaciais:

  • Com procura rígida há concentração das empresas.

  • Com procura elástica, há dispersão da localização.

• Hotelling (1929): Procura rígida

  • O mercado não está equilibrado.

  • Se B corrigir a sua localização para o mesmo local de A… temos uma situação de equilíbrio.

• Hotelling: Equilíbrio com procura elástica

  • O mercado de A é igual ao mercado de B.

• Conclusão:

  • A concentração faria com que consumidores mais distantes reduzissem o seu consumo, empresas dispersam-se pelo espaço isotrópico.

  • Em situação de equilíbrio empresas repartem entre si o mercado em partes iguais.

• August Lösch (1940):

  • Áreas de mercado e equilíbrio do sistema espacial.

  • Enquanto houver no mercado lucros anormais, haverá entrada de novas empresas.

• Lösch: equilíbrio do sistema espacial (Aquele dos hexágnos)

  • Áreas de mercado de igual dimensão com configuração hexagonal. As empresas estarão no centro da área de mercado para maximizar o ganho.

• Modelos vs realidade…

  1. Se a solução ótima é a dispersão espacial, como se explica a concentração da economia nas grandes megápoles?

     • Economias de aglomeração

  2. Porque se concentram os serviços nos centros comerciais?

     • … custos de transação/informação

  3. Nas condições atuais, o que é fulcral para as Políticas Públicas?

     • Explicar as decisões de localização e atuar sobre as condições de mobilidade espacial das empresas?

     • Focarem-se nas condições da empresarialidade e nos fatores de sucesso competitivo, particularmente nos associados à qualidade do Meio Territorial?

       
       

Aula 4: A visão neoclássica da economia espacial: Walter Christaller (1933): Teoria dos lugares centrais

Walter Christaller (1933): Teoria dos lugares centrais

• Pressupostos conceptuais:

  • A localização espacial dos serviços decorre de fatores diferentes dos da empresa industrial: serviços consomem-se in loco;

  • Os serviços localizam-se nos aglomerados urbanos que lhes assegurem o necessário limiar de mercado;

  • A procura de um dado serviço é função da sua área de influência e do grau de especialização desse serviço.

• Localização dos serviços determina hierarquia do sistema urbano:

  • Padrão de localização dos serviços tende a ser de tipo hierárquico, com os serviços mais especializados (de utilização menos frequente) a localizarem-se apenas nos centros de maior dimensão.

  • O lugar central de maior dimensão dispõe dos serviços mais especializados e de todos os outros que são oferecidos nos centros de ordem hierárquico-dimensional inferior.

  
  

• Walter Christaller : estrutura hierárquica do sistema urbano

• Cristaller: hierarquia urbana segundo o princípio do tráfego (K=4)

  

  
  

• A abordagem de Cristaller ajuda-nos a compreender as dinâmicas regionais atuais?

• Críticas a Cristaller

  • Não tem em conta que na atualidade o padrão de especialização é ditado por lógicas de competitividade internacional, levando a que as regiões não tenham padrões de especialização standard.

  • Não considera as interações espaciais geradas pelo mercado de trabalho.

  
  

Metade das deslocações na AML estão associadas à localização dos serviços, a outra metade, explica-se pelo mercado de trabalho… não considerado por Cristaller.

• A polarização de Lisboa é simultânea à existência de núcleos territoriais de proximidade com funções complementares

• Deslocações associadas ao mercado trabalho

• Lisboa polariza todos os restantes 17 concelhos da AML

• Mas Oeiras, Loures e Amadora também atraem milhares de residentes em Lisboa.

Indicadores do sistema urbano português: População residente nos principais centros urbanos em Portugal (2011):

• AMLisboa 2.820 mil hab.

• AMPorto: 1.287 mil hab.

• AML: Residentes em lugares > 2000 hab. (2011)

• Ausência de centros de nível regional…

• O sistema urbano português é duplamente desequilibrado!

  
  

Aula 5: Economias de aglomeração: tipologias de economias externas e organização espacial

• Tipologia de Economias Externas conforme a sua natureza e génese/fonte

• Economias de escala

  • São função da quantidade produzida

  • Podem ter origem:

    • Ganhos de aprendizagem

    • Ganhos de mecanização

    • Redução da proporção dos custos indiretos no custo unitário

  • Exemplos: indústria automóvel, indústrias de processo…

• Economias Gama

  • Função da complementaridade do portefólio de produtos

  • Origem:

    • Utilização de tecnologia similar

    • Partilha da rede de comercialização

    • Transferência de know-how entre produtos

  • Exemplos: indústria de bebidas, produtos de beleza…

• Economias organizacionais

  • Integração horizontal: media, operadores comunicações…

  • Integração vertical: cadeia comercial+central compras+gestão financeira

  • Rede de especialização intra-grupo/multinacional

  • Exemplos: MEO/NOS/Vodafone; Sonae; CTT, Banca

• Economias de localização

  • Decorrem da especialização produtiva (mesmo ramo de atividade)

  • Fonte:

    • Mão-de-obra especializada

    • Partilha de infra-estruturas públicas

    • Partilha de rede logística e de fornecedores/clientes

  • Exemplos: Cortiça, Curtumes, Reparação naval

• Economias de Urbanização

  • Decorrem da proximidade dos agentes económicos

  • Estão associadas à aglomeração/dimensão urbana

  • Concentração da população

  • Diversidade da base económica local/disponibilidade de serviços especializados

  • Diversidade da rede de equipamentos e serviços de apoio à vida coletiva

  • Exemplos: Centros comerciais, Serviços financeiros, Serviços de apoio às empresas, Hotelaria, Universidades…

• Economias de proximidade

  • Decorrem da interação dos agentes económicos

  • Revelam-se:

    • Na divisão técnica do trabalho entre empresas locais

    • Na diminuição dos custos de transação

    • No acesso privilegiado à informação estratégica

    • Na emergência de mecanismos de aprendizagem interativa

    • Na rápida difusão de impulsos inovadores

  • Exemplos: Indústria moldes, calçado, cluster automóvel, Serviços intensivos em conhecimento…

• Que tipo de economias de aglomeração estão aqui representadas?

• Que tipo de economias externas estão subjacentes ao NOW?

• Que tipo de economias externas estão subjacentes aos Centros de Serviços Partilhados?

• A refletir:

  1. A consideração das economias externas deve levar-nos a reequacionar a teoria da localização?

  2. Qual a relevância das economias externas para a competitividade regional?

  3. Que tipo de economias são mais relevantes para gerar dinâmicas de inovação?

     
     

Aula 6: A abordagem empírica da localização e a mobilidade diferenciada das empresas

• A localização do ponto de vista empírico

  • Fatores económicos: as economias de aglomeração

    • Economias de localização associadas ao Mercado de Trabalho (automóvel, moldes, cortiça…) ou às infraestruturas (curtumes…)

    • Economias de localização associadas ao Mercado final, Economias Urbanas: indústria alimentar… serviços.

    • Economias Organizacionais associadas à organização do setor/ou do grupo (loc. de outros estabelecimentos do grupo: Cimpor-carvão; centrais logísticas: Carregado-Azambuja)

    • Economias de proximidade associadas às dinâmicas territoriais de inovação (Silicon Valley, Baden-Württemberg…)

  • Fatores não económicos:

    • Relacionamento institucional

    • Clima social e político

    • Enraizamento familiar e social

    • Qualidade residencial do Meio

• Conclusão

  • A mobilidade espacial de pessoas e empresas é limitada

  • A mobilidade das PME e das grandes empresas é diferenciada

  • Mais do que a racionalidade da decisão de localização importa aferir o papel do Território no suporte competitivo das empresas

  
  

Aula 7: Teorias do crescimento regional desigual: A visão marxista

• O novo contexto económico e político da 2ª metade do séc. XX

  • Nos novos países saídos da descolonização a questão que se coloca ao novo poder político é: que estratégia de crescimento adotar?

  • O processo de crescimento evidencia que, ao contrário do pressuposto teórico neoclássico, o crescimento é de natureza assimétrica: “Paris e o seu deserto”.

  • Na Europa do pós-guerra a questão deixou de ser onde localizar e passou a ser “como promover o crescimento nas regiões atrasadas?”

• Teorias do crescimento regional desigual

  1. Teoria da causalidade circular e cumulativa (Myrdall 1957)

  2. A visão marxista da organização espacial (década 60 e 70)

  3. A interpretação historicista, Rostow (1960)

  4. A teoria dos pólos de crescimento de Perroux (1955…)

  5. A visão localista do desenvolvimento endógeno (década 80)

• Gunnar Myrdall (1957): teoria da causalidade circular e cumulativa

• A visão marxista da organização espacial: teoria centro-periferia.

• A visão marxista da organização espacial: divisão espacial do trabalho.

• Os desequilíbrios são inerentes ao processo de acumulação capitalista, pelo que só a destruição do capitalismo pode conduzir à eliminação dos desequilíbrios regionais

• A abordagem de Rostow: Uma visão historicista

• W. Rostow (1960)

• W. Rostow (1960): síntese

• Leitura crítica de Rostow:

  - Não é uma teoria do crescimento, mas uma interpretação formal determinista

  - Mérito: associação de dinâmica de crescimento a alterações tecnológicas e institucionais.

  
  

Aula 8: Teorias do crescimento regional desigual - François Perroux

Indústis motriz = Atividade com crescimento superior ao crescimento médio nacional + Forte efeito de arrasto

Teoria dos polos de crescimento:

• A nova empresa “âncora”/Motriz

Economias de localização => atração de “linked industries” = Cluster motriz + Emprego + Rendimento → + População → + construção habitação… + procura de serviços + empresas atividades complementares => Economias de urbanização

Perroux (1955): a dimensão espacial dos polos

• Efeitos de polarização e de difusão resultam em um aumento significativo da interação entre as diferentes indústrias e um fortalecimento das redes locais de colaboração, o que gera um efeito cascata no desenvolvimento económico da região.

• O crescimento =f (inovação)

• Difusão da inovação faz-se:

  1. pelo canal sectorial (indústria motriz)

  2. pelo canal regional (polos de crescimento)

  
  

A influência de Perroux em Portugal - O polo regional de Sines (criado em 1971)

• Sines, uma ilustração da falência da teoria dos polos?

  1. Sines nunca foi verdadeiramente um polo “à Perroux”.

  2. O que resta de Sines: o efeito “escola de engenharia”

  3. E se o projeto de Sines não fosse “plantado no deserto”, sem enraizamento na economia regional e com todas as variáveis estratégicas na dependência externa?

     
     

Aula 9: Teorias do desenvolvimento regional endógeno: A abordagem bottom-up do desenvolvimento

Nos anos 80, em vez de crescimento para distribuir, passa a haver crise para gerir. A visão localista do desenvolvimento endógeno ou a resposta à crise do modelo fordista:

• Pilares fundadores

  • Critica do papel das multinacionais;

  • Critica do conceito de crescimento e da pobreza;

  • Critica da natureza exógena da Política Regional.

Development from bottom-up (W. Stöhr)

• Satisfação das necessidades básicas da população local;

• Promoção da autarcia seletiva (a exportação não é vista como um objetivo prioritário);

• Promoção da microiniciativa de base local (sociologicamente comprometida com comunidade local);

• Suporte institucional de regulação das relações inter-regionais com legitimidade que emana da comunidade local.

  
  

Abordagem localista: implicações políticas

• Estratégias de desenvolvimento autocentradas (<>Pol Reg T)

• Small is beautiful (<> Polos Regionais e das multinacionais)

• “Local” espaço de resistência ao (capitalismo) “Global”.

  
  

Aula 11: Teorias do desenvolvimento regional endógeno: O distrito industrial (DI)

Os Sistemas Produtivos Locais/Distrito Industrial (Becattini, Garofoli, Italianos)

• Articulação economia-sociedade de matriz territorial

• O Território funciona como um elemento regulador, em alternativa à regulação hierárquico-empresarial e ao mercado.

Elementos definidores do DI (Distritos Industriais são a abordagem pioneira da relação entre inovação e Território)

1. Tecido industrial com forte divisão social do trabalho:
   - Forte especialização num ramo de atividade (têxtil-vestuário, calçado, mobiliário, maquinaria);
   - Sistema de PME industriais.

2. Tecido produtivo rico em conhecimento tácito:
   - Tradição histórica com saber-fazer consolidado e socializado

3. Uma atmosfera de cooperação:
   - Código de conduta: cultura e quadro de valores morais/comportamentais próprios

Dimensões características dos DI

1. Sistema gerador de economias externas resultantes da organização territorial;

2. Articulação economia mercantil com economia social;

3. Sistema de valores socioculturais regulador dos conflitos;

4. Presença do impannatori que assegura articulação da economia local com mercado global;

5. Sistema institucional local que assegura reprodução social e mediação territoria.

   
   

Aula 12: A abordagem atual da Economia do Território: Dinâmicas de Inovação e Território

Silicon Valley

1. A história: um século de sucessivas vagas de inovação radical

2. Fatores explicativos do sucesso de Silicon Valley

3. O papel da universidade de Stanford

4. Ilações a reter da história de Silicon Valley
   
   

Como é que isto aconteceu? Devido à dinâmica de atores (universidades, I&D, Estado como suporte do mercado e estimulador da inovação, espírito empreendedor de base tecnológica) de um verdadeiro SRI-Sistema Regional de Inovação baseado numa especialização produtiva robusta.

=> A inovação é um processo sistémico ancorado no Território.

Aula 13: Dinâmicas regionais de inovação - A génese da inovação e o papel do Território

Globalização, competitividade e inovação
Com a globalização a inovação passou a ser vista como o suporte principal da competitividade e elemento fulcral de interpretação das atuais dinâmicas económicas:

• Porter (1985 e 1990): as empresas para puderem competir à escala global precisam de inovar, já que as vantagens comparativas baseadas no baixo custo não garantem a competitividade;

• Freeman e Pérez (1988): sublinharam que a crise do fordismo estava associada a uma mudança de paradigma tecno-económico.

Como se gera a inovação? (Yoguel e Boscherini)

É a pressão concorrencial da globalização que leva as empresas a aumentar a sua capacidade inovativa. Esta capacidade inovativa depende de duas componentes: uma refere-se à estrutura interna da empresa e ao seu know-how acumulado, outra refere-se ao ambiente externo que enquadra a empresa, o Meio.

• O conhecimento tácito envolve os saberes aplicados no processo de trabalho e não codificados nos manuais da tecnologia; os saberes gerais e comportamentais; a capacidade de resolução de problemas não codificados;

• Inovação decorre de um processo de aprendizagem coletiva → Nesse processo ocorre a fertilização cruzada de conhecimento tácito e de conhecimento codificado, assim como de conhecimento interno à empresa com conhecimento originário da sua envolvente → A chave da dinâmica territorial de inovação é a INTERAÇÃO

• Modos de inovação: DUI-Doing, Using & Interacting; STI-Science, Technology & Innovation; TEI-Territorial Embeddedness Innovation.

• Nunes & Lopes: DUI + STI = TEI => Performance superior

A inovação é tributária da informação e do conhecimento. Por sua vez, o conhecimento é adquirido através de processos de aprendizagem predominantemente interativos. A intensidade e o resultado da interação serão influenciados pelo grau de proximidade existente entre os atores… mas não apenas pela proximidade física ou geográfica.

Aula 14: Proximidade e Inovação - A proximidade na abordagem territorialista: tipos de proximidade

As 5 dimensões de proximidade (Boschma):

Cognitiva

• A absorção de conhecimento novo por uma empresa pressupõe a existência de proximidade cognitiva, porque:

  • O conhecimento é de natureza cumulativa;

  • O sucesso da comunicação e do entendimento do novo conhecimento requer a existência de um conhecimento base próximo;

  • O acesso ao conhecimento não é condição suficiente para inovar (comprar tecnologia <> de saber usá-la eficientemente).

Organizacional

• O mercado configura um arranjo organizacional de reduzida proximidade organizacional;

• A organização hierárquica de uma empresa proporciona um ambiente de elevada proximidade organizacional;

• A coordenação em rede representa uma solução com um grau de proximidade organizacional intermédio às duas situações anteriores.

Social

• Relações entre agentes que estão socialmente embutidas mas que se revelam à microescala. A proximidade social é moldada pelas relações baseadas na confiança recíproca, na amizade, no parentesco e na experiência;

• Proximidade social reduz o risco de comportamentos oportunistas;

• Facilita a transferência do conhecimento tácito e o envolvimento em processos de aprendizagem interativa.

Institucional

• Instituições = “hábitos comuns, rotinas, práticas estabelecidas, regras ou leis que regulam as relações e as interações entre indivíduos e grupos”

• Porque as instituições, formais (leis e normas) e informais (cultura, hábitos, ...), influenciam a coordenação das ações dos atores, então a proximidade institucional facilita, ou restringe, os mecanismos de transferência de conhecimento e da aprendizagem interativa.

Geográfica

• Proximidade geográfica = distância física entre atores. “Curtas distâncias colocam literalmente as pessoas em contacto, favorecem a difusão da informação e facilitam a permuta de conhecimento tácito”

• Três escalas geográficas de proximidade:

  • Nível nacional, (proximidade geográfica interpenetra-se mais de perto com proximidade institucional);

  • Nível da empresa, onde a proximidade geográfica tem um sentido restrito e se interpenetra com a proximidade organizacional e cognitiva;

  • Nível regional, espaço privilegiado de interpenetração entre as cinco dimensões.

Aula 20: Paradigmas de política regional - Breve retrospetiva referenciada às experiências europeias

O paradigma da PR exógena: anos 50-70 (os 30 anos gloriosos de crescimento económico)

• Promover a mobilidade espacial

• Proceder à redistribuição regional do crescimento

• =>REDISTRIBUTIVA + EXÓGENA + CENTRALISTA

O paradigma da PR endógena: anos 80-90 (a resposta à crise do paradigma de desenvolvimento)

• Promover as potencialidades endógenas

• Mobilizar os atores locais => PROMOCIONAL + ENDÓGENA + DESCENTRALIZADA

O place-based paradigm: séc. XXI (a resposta à globalização)

• Promover a competitividade territorial

• O desafio das infraestruturas imateriais do desenvolvimento

• Ensaiar novas formas de Governança do desenvolvimento regional

• => PROMOCIONAL + NETWORKING + MULTINÍVE

Aula 20: A Política Regional é eficaz?

Caso da Alemanha, UK e Itália. A Política Regional tradicional falhou o seu objetivo… mas na ausência de Política Regional os desequilíbrios regionais agravam-se.

O papel da Governança Territorial

• A gestão do desenvolvimento territorial é atravessada por conflitos de interesse e pela necessidade de articular lógicas setoriais, territoriais e institucionais distintas;

• Tipos de coordenação que se exigem à governança territorial:

  • Coordenação territorial entre políticas setoriais diferentes;

  • Coordenação territorial entre municípios/regiões vizinhos, entre áreas urbanas e rurais, etc;

  • Coordenação entre diferentes níveis de “government” (multi-level governance);

  • Coordenação entre atores públicos-privados-associativos.

Conclusão: A necessidade da PR decorre dos problemas de desenvolvimento regional, interpelados pela justiça social

1. O Mercado não assegura uma distribuição espacial dos recursos económicos que seja economicamente eficiente e socialmente aceitável. O Crescimento económico é, intrinsecamente, espacialmente desigual, tendendo mesmo a exprimir-se num processo de circularidade cumulativa (Myrdal). Porém as Assimetrias Regionais colidem com o entendimento de Desenvolvimento, em nome do qual se reclama a intervenção pública.

2. O processo de PR comporta dinâmicas territoriais autónomas e diferenciadas, mas reclama articulações inter-regionais que são ora complementares ora antagónicas. Num caso e noutro a intervenção pública impõe-se, desde logo em nome do interesse nacional.

3. O processo de desenvolvimento regional envolve múltiplos agentes, cujos interesses tendem a conflituar, sendo necessário assegurar a liderança do processo em ordem a salvaguardar o interesse coletivo

Aula 22: POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO RURAL EM PORTUGAL

Tendências e orientações da Política de Desenvolvimento Rural na OCDE

• Muitos dos espaços rurais em Portugal deixaram de ser espaços de localização ultra remota

• Muitos dos espaços urbano-rurais dispõem de uma dotação de equipamentos coletivos que lhes garantem condições de vida equiparáveis à dos grandes centros urbanos.

• A atividade agrícola é a principal responsável pelo ordenamento ambiental do país. Mas viver no campo, não é sinónimo de trabalhar na agricultura ➔ É preciso reinventar uma função económica para as aldeias

Um novo paradigma, materializado numa estratégia: Multi-sectorial, Multi-agente, Multi-escala territorial, Centrada na capacitação organizacional do espaço rural.

Portugal: a Política de Desenvolvimento Rural no passado recente (2007-2013)

• O PRODER é um instrumento estratégico e financeiro de apoio ao desenvolvimento rural do continente, para o período 2007-2013, aprovado pela Comissão Europeia.

• Cofinanciado pelo FEADER – Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural aproximadamente em 3,5 mil milhões de euros, envolve uma despesa pública de mais de 4,4 mil milhões de euros.

• Objetivos:

  • Aumentar a competitividade dos setores agrícola e florestal;

  • Promover a sustentabilidade dos espaços rurais e dos recursos naturais;

  • Revitalizar económica e socialmente as zonas rurais.

A Política de Desenvolvimento Rural 2014-2020 em Portugal

• O Plano Estratégico da Política Agrícola Comum, 2023-27: Integra as medidas de apoio para se alcançarem os objetivos específicos das UE para a Política Agrícula Comum (PAC). Materializa os instrumentos da PAC financiados pela UE, através de pagamentos diretos, de medidas setoriais das frutas e hortículas, da vinha e da apicultura e de instrumentos de desenvolviemtno rural.

O papel das intervenções territorialmente integradas e do LEADER

Em 2013 a metodologia LEADER foi alargada ao espaço urbano e orla costeira, passando a CLLD-Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC).

As 7 questões-chave explicadas da Intervenção LEADER (1991-2013):

1. Area-based: ocorre em um território pequeno, homogéneo e socialmente coeso.

2. Bottom-up: os atores locais elaboram a estratégia e escolhem as ações.

3. Public-private partnership: Os LAGs são grupos equilibrados que envolvem atores dos setores público e privado, que podem mobilizar todas as habilidades e recursos disponíveis.

4. Innovation: dando aos LAGs a flexibilidade para introduzir novas ideias e métodos.

5. Integration: entre ações económicas, sociais, culturais e ambientais, distintas de uma abordagem setorial.

6. Networking: permitindo a aprendizagem entre pessoas, organizações e instituições em nível local, regional, nacional e europeu.

7. Co-operation: entre grupos LEADER, por exemplo, para compartilhar experiências.

Existem cerca de 47 LAGs em Portugal. → Rede Rural