Spatial Planning (Lecture 15 & Lecture 16)

Staat-markt relaties: De interactie tussen overheidsbeleid en de werking van de markt, in dit geval met betrekking tot grond en vastgoed.

Markt actoren: Individuen of organisaties die deelnemen aan markttransacties, inclusief planners die de markt vormgeven, reguleren en stimuleren.

Sociale constructie van markten: Het idee dat markten geen neutrale of natuurlijke entiteiten zijn, maar worden gevormd door menselijke processen, instituties en machtsverhoudingen.

Planners als markt actoren: De erkenning dat planners, door hun acties en beslissingen, direct betrokken zijn bij het vormgeven, reguleren en stimuleren van vastgoedmarkten.

Marktvormende instrumenten: Planninginstrumenten die een kader scheppen voor markttransacties, zoals ontwikkelingsplannen, regelgevende plannen en indicatieve plannen.

Marktregulerende instrumenten: Instrumenten die de parameters van markttransacties beperken, zoals ontwikkelingscontrole en restrictieve bepalingen.

Marktstimulerende instrumenten: Instrumenten die markttransacties bevorderen, zoals ontwikkelingssubsidies en onteigening.

Macro-economische effecten: De effecten van ruimtelijke ordening op de algehele economische prestaties van een land of regio, zoals de invloed op huizenprijzen en betaalbaarheid.

Stedelijke grondeconomie effecten: De effecten van ruimtelijke ordening op de patronen van grondwaarden in een bepaalde locatie.

Micro-economische effecten: De effecten van ruimtelijke ordening op individuele projecten of bedrijven, zoals de invloed op de financiële haalbaarheid van ontwikkelingen.

Marktcapaciteit: De snelheid waarmee particuliere ontwikkelaars woningbouwprojecten realiseren, beïnvloed door planningsbeperkingen op grondvrijgave en commerciële overwegingen.

Onderhandelen: Een belangrijke vaardigheid voor planners om financiële voordelen voor de gemeenschap te verkrijgen van ontwikkelaars, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen concurrerend en collaboratief onderhandelen.

Publiek-private samenwerkingen: Samenwerkingsverbanden tussen de publieke en private sector om projecten te realiseren die voorheen uitsluitend door de overheid werden gefinancierd.

Marktgerichte netwerken: Relaties tussen planners en andere markt actoren die wederzijds leren en het delen van ervaringen bevorderen.

Governance: Een proces met meerdere actoren waarbij collectieve acties van verschillende actoren met elkaar verbonden zijn door complexe instituties die gezamenlijk de stad vormgeven via openbare administratiesystemen.

Instituties: Dit kunnen wetten zijn die door de staat zijn uitgevaardigd, regelgeving of een bestemmingsplan dat door de gemeente is opgesteld, of een contract dat tot doel heeft de gedragsregels tussen verschillende actoren op microniveau te regelen. Het kan ook verwijzen naar informele of mondelinge overeenkomsten.

Openbaar administratiesysteem: Een systeem om de acties van actoren te koppelen via administratieve organen. Het is een hiërarchisch systeem van openbaar bestuur en bureaucratie, waaronder gemeenten, staatsorganisaties, ministeries, enz.

Neoliberalisme: De filosofische opvatting dat de politieke en economische instituties van een samenleving robuust liberaal en kapitalistisch moeten zijn, maar aangevuld met een grondwettelijk beperkte democratie en een bescheiden verzorgingsstaat. Neoliberalisme is niet alleen een poging om instituties te doordringen met het idee van menselijke agenten als homo economicus, maar ook een normatieve dimensie die verder gaat dan het economische. Neoliberalen geloofden dat een functionerende concurrerende markt een adequate morele en wettelijke basis vereiste, zodat de argumenten voor neoliberale instituties een beroep deden op normatieve principes.

Neoliberalisme in planning: In planning mobiliseert het neoliberalisme de stedelijke ruimte als een arena voor marktgerichte economische groei en eliteconsumptiepraktijken, en transformeert daarbij de politiek-economische context waarin openbare plannen en projecten worden uitgevoerd.

Neoliberalisme by design: Het proces waarbij nationale en lokale elites de macht van staatsinstellingen vergaren om een neoliberaal plan op te leggen.

Neoliberalisme by default: Het resultaat van politieke, institutionele en ideologische uitdagingen die politieke spelers dwingen om een stedelijk beleid te voeren dat kenmerkend is voor neoliberale ideologieën.

Gevolgen van de neoliberale agenda in stadsplanning: Externalisering van staatsfuncties; opschaling van governance om geselecteerde taken te delegeren naar hogere bestuursniveaus; en downscaling van governance naar lokale praktijken en regelingen om nieuwe maatschappelijke actoren in de bestuurlijke arena te betrekken. Door zichzelf te positioneren als een 'kapitalistische hervormer', trekt de staat zich terug uit zijn rol in de dienstverlening, maar wordt hij actief in het introduceren van marktprincipes om de economische ontwikkeling onder leiding van de particuliere sector te bevorderen. Planning wordt daardoor een drijvende kracht voor marktconcurrentie in steden. Het recht van stedelingen om aanspraak te maken op de overheid om kritieke diensten te verlenen, wordt ernstig ondermijnd.

Eigendomsrechten in de neoliberale filosofie: Privé-eigendomsrechten stellen personen in staat om plannen te maken, deels omdat privé-eigendom mensen in staat stelt om geld te besparen en daardoor minder afhankelijk te worden van werkgevers en bureaucraten. Privé-eigendom wordt verder beschouwd als 'een essentiële voorwaarde voor het voorkomen van dwang' en de brede spreiding van macht.

Property-led development: Publiek-private samenwerkingen (PPS) waarbij een neoliberale beleidsagenda investeringspartnerschappen tussen private en publieke partijen aanmoedigt.

Succes- en faalfactoren van PPS-projecten: Implementatie en de complexiteit van gezamenlijke actie. Governance kan niet alleen worden gedefinieerd door de voortdurende uitwisseling tussen publieke en private actoren, omdat veel van het beleid zijn definitieve vorm krijgt in het implementatieproces.

Uitdagingen die worden gecreëerd door afhankelijkheid van de vastgoedmarkt: grootschalige projecten kunnen slagen of mislukken; marktafhankelijkheid: onzekerheden en risico's; en gebrek aan kennis van de dynamiek van de vastgoedmarkt.

Ondernemende governance: De overheid treedt op als ondernemer en probeert economische groei te stimuleren. Dit kan leiden tot publiek-private samenwerkingen, waarbij de overheid en het bedrijfsleven samenwerken aan projecten.

Uitdagingen van ondernemende governance: Ondernemende governance brengt uitdagingen met zich mee, zoals tegenstrijdige belangen en concurrerende doelen van stakeholders, organisatorische hiërarchie en de behoefte aan gecoördineerde actie, institutionele complexiteit en de behoefte aan institutionele innovatie, en verschuivende doelen van actoren.

Rol van de overheid in neoliberaal stadsplanning: De rol van de overheid verandert in openbare plannen en projecten. De overheid trekt zich terug uit de dienstverlening, maar stimuleert marktprincipes om particuliere investeringen aan te trekken.