TFM trabajo compartido (5)
Portal e-Natal: Diseño de un Servicio Digital Público
Introducción
Como familias, identificamos la necesidad de información unificada y accesible sobre maternidad y adopción. Las personas experimentan incertidumbre y estrés ante preguntas sobre embarazo y adopción, cuya complejidad aumenta debido a diferencias en la tramitación según la localidad. El portal e-Natal surge como respuesta innovadora, alineada con principios de accesibilidad, equidad territorial e interoperabilidad, para fortalecer el vínculo entre ciudadanía y Administración.
Planteamiento del Problema
La necesidad del portal e-Natal se enmarca en un contexto demográfico y social amplio, con una notable disminución de la natalidad en España desde 1975 y bajas tasas de fecundidad. Esta situación, combinada con el envejecimiento de la población, plantea desafíos al sistema de pensiones y al mercado laboral. El portal busca ser una herramienta clave dentro de las políticas de apoyo a la natalidad, centralizando información y optimizando la gestión de trámites.
Justificación del Tema Elegido
Un análisis mundial, nacional y local revela la inexistencia de un portal monotemático que ofrezca un acompañamiento integral en la aventura de ser madre o padre. El proyecto surge de la necesidad de una administración digital eficiente y una experiencia satisfactoria para la ciudadanía, simplificando el acceso a información y trámites relacionados.
Objetivos del TFE
Objetivo General
Desarrollar un portal web informativo e integrador que sea inclusivo, intuitivo, usable, seguro, innovador, ético y eficiente, respetando la legalidad y la protección de datos personales.
Objetivos Específicos
Analizar el punto de partida a nivel local, nacional y mundial.
Inventariar la información a ofrecer, unificándola y clasificándola.
Determinar los procesos a incluir, priorizándolos y rediseñándolos.
Plantear una estructura básica para el nuevo portal.
Metodología
La metodología se centra en el diseño de un portal útil y sencillo, dirigido a madres, padres y cuidadores. Se estructura en fases clave:
Fase de investigación y exploración: Revisión documental y análisis del punto de partida a nivel local, nacional e internacional.
Fase de diseño conceptual y estructuración: Inventario y organización del contenido del portal desde la perspectiva del usuario, utilizando herramientas de diseño centrado en el usuario.
Fase de proposición y diseño del prototipo: Diseño de un prototipo visual del portal, centrado en la interfaz de usuario, validado mediante pruebas iterativas.
Marco Teórico
El portal se basa en principios de acompañamiento familiar y diseño digital centrado en el usuario para mejorar la eficiencia administrativa y fomentar la natalidad. Se reconoce la diversidad familiar y se promueve la parentalidad positiva.
Marco Normativo y Regulatorio
El portal se fundamenta en normativas sobre accesibilidad digital (Directiva (UE) 2016/2102, Real Decreto 1112/2018), administración electrónica (Real Decreto 203/2021, Ley 39/2015) y protección de datos personales (RGPD, Ley Orgánica 3/2018).
Contextualización
En España, las familias se enfrentan a la dispersión de recursos, trámites e información. Existe una creciente demanda de información clara, accesible y centralizada.
Análisis de los Portales Web de las Comunidades Autónomas
Se realiza un análisis exhaustivo de los portales web autonómicos, evaluando la organización de contenidos, la facilidad de navegación, la disponibilidad de servicios en línea y el grado de adaptación a diferentes perfiles de usuarios. En general la información esta poco centralizada, con tramitaciones no disponibles o con dificil acceso, con casos como el de la Comunidad de Canarias en donde no existe ningun tipo de información disponible para el embarazo.
Ejemplos de portales web a nivel local
a nivel local se analiza una muestra, destacando las cinco capitales de provincia más pobladas de España en la actualidad: Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla y Zaragoza, demostrando la misma carencia entre territorios.
Ejemplos de buenas prácticas a nivel internacional
Se examinaron portales gubernamentales de Australia, Reino Unido y Canadá, con un muy alto enfoque hacia los temas de ayuda a la familia. destacando la capacidad informativa y funcionalidad e interoperatibilidad en el caso de Australia y UK y el alto nivel de proactividad y personalización centrado el los ciudadanos en el portal de Canada.
Propuesta para un Nuevo Portal Monotemático
Se propone la creación de un portal web monotemático, transversal y centrado en el usuario, destinado a acompañar a las familias desde el deseo de tener un hijo hasta los primeros años de vida del menor, abordando deficiencias detectadas a nivel local y autonómico e incorporando buenas prácticas de referencia internacional..
Este portal debe ser accesible, interoperable, seguro, con información completa y actualizada, y permitir la tramitación telemática.
Encuesta “Percepción Ciudadana sobre el Acceso Digital a los Servicios Públicos”
Se realiza una encuesta para fundamentar la propuesta en evidencias reales, identificando las carencias del ecosistema digital actual y orientando el diseño del portal para que responda eficazmente a las necesidades de los ciudadanos. Esto permitirá estructurar un portal que acompañe de forma integral a las familias en todas las etapas: planificación, embarazo, adopción, nacimiento y crianza temprana.
Diseño de la Propuesta
El objetivo es integrar el contenido del ecosistema digital web sobre parentalidad y crianza en un espacio único, útil y accesible, promoviendo la eficiencia y cercanía. El portal reunirá información, servicios, trámites, formularios, datos y noticias, estructurados por ámbitos temáticos y según la etapa en la que se encuentre el usuario. Se tomarán una serie de trabajos previos para realizar auditorias y trabajar de manera coordinada entre diferentes ministerios.
Destinatarios
Los destinatarios incluyen madres y padres biológicos, familias adoptivas, profesionales de la salud y educación, instituciones públicas, instituciones académicas y el tercer sector. La multiplicidad subraya la necesidad de que el portal sea inclusivo, accesible y versátil.
Temporalización/Cronograma
El proceso de creación del portal se divide en fases: análisis y planificación (3 meses), diseño funcional (6 meses), diseño técnico (6 meses), desarrollo (12 meses), pruebas (6 meses), despliegue (6 meses), difusión y comunicación (6 meses), mantenimiento y mejora continua (permanente). La estimación total es de 3 años desde el inicio hasta el lanzamiento público, con mantenimiento posterior continuo.
Limitaciones
Las principales limitaciones son la ausencia de un análisis de viabilidad técnica y de ingeniería, la complejidad interinstitucional, temas políticos y aspectos legales y regulatorios.
Prospectiva
La propuesta sirve como base para la transformación digital de los servicios públicos, proponiendo acciones como implantación de un gemelo digital a nivel autonómico, escalabilidad al repositorio Naciona y posterior implementación a nivel nacional