Fundamentos, Historia y Proceso Administrativo

Evolución Histórica de la Administración

• Época Primitiva:

  • Surgimiento de las primeras actividades de trabajo orientadas a la subsistencia: caza, pesca y recolección.

  • Presencia de una figura de autoridad o jefe encargado de dirigir a la comunidad y coordinar las actividades.

  • División de tareas organizadas en función del sexo de los integrantes.

  • Definición primaria de la administración: Suma de esfuerzos colectivos con el propósito de alcanzar un objetivo común.

• Periodo Agrícola:

  • Invención y desarrollo de la agricultura, originando la transición hacia el modo de vida sedentario.

  • Surgimiento del Estado y establecimiento de las primeras civilizaciones urbanas.

  • Consolidación del trabajo colectivo o en equipo para la producción agrícola.

  • Creación e institucionalización de los sistemas de pago de tributos.

• Antigüedad Grecolatina:

  • Caracterizada por registrar un bajo rendimiento productivo a causa de las decisiones administrativas tomadas.

  • Aparición del régimen esclavista como fuerza laboral dominante.

  • Aplicación de una estricta supervisión en la ejecución de los trabajos.

  • Uso explícito del castigo corporal como método de disciplina laboral.

• Época Feudal:

  • Centralización del poder de decisión bajo la voluntad única e inapelable del señor feudal.

  • Configuración de los siervos en calidad de trabajadores independientes.

  • Conformación de estructuras de trabajo extensas con un reducido nivel de supervisión directa.

  • Expansión y desarrollo de las actividades comerciales, dando origen formal a la economía.

  • Creación de los gremios como entidades encargadas de regular las condiciones de trabajo.

• Revolución Industrial:

  • Período de gran auge industrial que otorgaba al empresario una amplísima libertad de acción.

  • Sustitución progresiva de los talleres artesanales y culturales por el sistema de fábricas.

  • Control de la propiedad productiva: El empresario asume la titularidad de los medios de producción y el trabajador se ve obligado a vender su fuerza de trabajo.

  • Introducción de la especialización laboral y de los procesos de producción en serie.

  • Prevalencia de condiciones de explotación inhumana hacia la clase trabajadora.

  • Surgimiento indispensable de especialistas en administración destinados a dirigir y resolver la problemática de las fábricas.

  • Nacimiento y consolidación de la administración en calidad de ciencia social, alcanzando la madurez de las disciplinas administrativas.

• Siglo XXI y Proyección Moderna:

  • Consolidación definitiva de la administración a lo largo del siglo anterior.

  • Condicionamiento del funcionamiento de las empresas, tornando a la administración en una disciplina indispensable para la gestión de cualquier tipo de organización.

  • Orientación prioritaria hacia la consecución de la eficacia, la optimización de los recursos y la simplificación de las cargas de trabajo.

  • Integración del aseguramiento de la calidad y adopción continua de tecnologías de la investigación.

Desarrollo de la Administración en Latinoamérica

• Visibilidad y Métodos Regionales:

  • Expresión relevante a través de la estructuración de métodos y técnicas avanzadas de organización social, económica y política en las sociedades autóctonas.

• Principales Núcleos de Desarrollo Precolombino:

  • Altiplano mexicano.

  • Área maya.

  • Periodo incaico.

• Manifestaciones Específicas en las Civilizaciones Precolombinas:

  • Incas: Creación de un sistema de organización complejo fundamentado en el intercambio y redistribución de productos procedentes de las distintas regiones que conformaban su territorio.

  • Aztecas: Consolidación de un imperio sustentado sobre una extensa red de provincias tributarias; el sometimiento y conquista de nuevos pueblos favoreció la invención de técnicas especializadas para la organización y recolección de tributos.

• Época Colonial:

  • Implementación de modelos de administración colonial regidos e importados de manera directa a partir de los métodos y técnicas empleados en España.

• Siglo XIX:

  • Gestión y administración fabril estructurada a partir de los sistemas y modelos organizacionales vigentes en el mundo occidental.

• Siglo XXI:

  • Incorporación e implementación masiva de métodos, técnicas e infraestructuras tecnológicas procedentes predominantemente de Estados Unidos.

Concepto, Etimología y Elementos de la Administración

• Raíces Etimológicas del Término:

  • Procedencia del prefijo latino "AD" (que expresa dirección o "hacia") y de la voz "MINISTRATIO" (derivada de "minister").

  • Descomposición de "minister": Constituido por el vocablo "minus" (que connota inferioridad) y la terminación "ter" (utilizada como elemento de comparación).

• Elementos Fundamentales del Concepto:

  • Proceso: Ejecución contínua de una serie de etapas o pasos articulados: planeación, organización, dirección y control.

  • Coordinación de Recursos: Exigencia de combinar, sistematizar y analizar minuciosamente los diversos recursos que intervienen para el logro de un fin común.

  • Eficacia: Capacidad de alcanzar los objetivos trazados satisfaciendo plenamente los requerimientos planteados para un producto o servicio.

  • Organización Formal: Condición indispensable en la cual la administración debe manifestarse indefectiblemente en el seno de un grupo social.

  • Objetivo: Enfoque constante e intencional orientado a la consecución de resultados o fines específicos.

  • A través de otros: Dimensión técnica y profundamente humana que se materializa mediante el esfuerzo conjunto y la colaboración de las personas.

Características de la Administración

• Universalidad: Se manifiesta e impera dentro de cualquier grupo social, siendo susceptible de ser aplicada de forma generalizada.

• Valor Instrumental: Posee una finalidad estrictamente práctica; opera como un medio para la obtención de un fin predeterminado y no representa un objetivo en sí misma.

• Especificidad: Cuenta con rasgos e identidad propia que la distinguen, a pesar de valerse del auxilio de diversas ciencias y técnicas.

• Interdisciplinariedad: Se relaciona y utiliza como apoyo a otras ciencias y disciplinas orientadas a elevar la eficacia en las jornadas de trabajo.

• Aplicación de Ejercicio: Se ejerce y aplica en la totalidad de los niveles jerárquicos y subsistemas que integran una estructura operativa.

• Flexibilidad: Capacidad de moldearse y adaptarse a las condiciones de cualquier organización formal según el cometido que esta desempeñe.

• Unidad Temporal: Condición de proceso dinámico interconectado, donde todas las fases constitutivas operan y trabajan de manera simultánea.

Habilidades Administrativas

• Habilidad Técnica: Conocimiento práctico indispensable requerido para saber con precisión "qué hacer".

• Habilidad Humana: Aplicación de destrezas interpersonales que permiten mantener un estado de equilibrio en las relaciones del grupo.

• Habilidad Racional: Capacidad analítica y organizativa necesaria para proyectar la empresa y divisar horizontes a largo plazo.

Criterios de Clasificación del Proceso Administrativo según Autores

• Henry Fayol (Escuela Clásica):

  • Propone 5 etapas: Previsión, Organización, Dirección, Coordinación y Control.

• George R. Terry:

  • Propone 4 etapas: Planeación, Organización, Ejecución y Control.

• Agustin Reyes Ponce:

  • Propone 6 etapas: Previsión, Planeación, Organización, Integración, Dirección y Control.

• Koontz y O´donnell:

  • Propone 5 etapas: Planeación, Organización, Integración, Dirección y Control.

Fases y Etapas Universales del Proceso Administrativo

• Definición General del Proceso Administrativo:

  • Entendido como el conjunto de fases o etapas interrelacionadas y sucesivas mediante las cuales se ejecuta la práctica de la administración, constituyendo un sistema integral.

• Grandes Fases del Proceso:

  • Fase Mecánica (Estructural): Dimensión teórica donde se formula y establece qué se va a hacer.

  • Fase Dinámica (Operativa): Dimensión práctica centrada en cómo se está realizando la ejecución de las actividades.

• Las 4 Etapas Universales del Proceso:

  • Planeación: Fijación del interrogante ¿Qué se va a hacer?, trazando la ruta institucional mediante la formulación de objetivos, metas, estrategias y políticas.

  • Organización: Respuesta a la interrogante ¿Cómo se dividirá el trabajo?, asignando las actividades, estructurando los departamentos y definiendo las líneas de jerarquía.

  • Dirección: Enfocada en "Ver que se haga", ejerciendo liderazgo, motivación, comunicación y toma de decisiones para encaminar la labor del equipo.

  • Control: Evaluación de la interrogante ¿Cómo se ha realizado?, midiendo el desempeño con base en los estándares establecidos y aplicando las correcciones pertinentes.

• Desglose Detallado de la Fase Mecánica:

  • Fase 1: Planeación:

  • Cumple la función de cimentar y estructurar las bases de la organización.

  • Visión y misión: Definición del propósito e identidad institucional para contestar ¿Quiénes somos y a dónde vamos?

  • Objetivos: Establecimiento de los resultados cuantitativos o cualitativos específicos y medibles que se persiguen.

  • Estrategias: Construcción de los cursos de acción general y alternativas tácticas para alcanzar los fines.

  • Presupuesto: Determinación y distribución de los recursos financieros requeridos.

  • Fase 2: Organización:

  • Proceso de diseño estructural encaminado a que las funciones se efectúen con máxima eficiencia.

  • División del trabajo: Descomposición y delimitación rigurosa de las tareas.

  • Jerarquización: Delimitación de la autoridad a través del establecimiento de la cadena de mando.

  • Departamentalización: Agrupación sistemática de las actividades operativas de naturaleza similar.

  • Descripción de puestos: Definición pormenorizada de los deberes y responsabilidades inherentes a cada cargo.

• Desglose Detallado de la Fase Dinámica:

  • Fase 3: Dirección:

  • Instancia de ejecución de los planes formalizados mediante la orientación, guía y estimulación de los trabajadores; representa el aspecto humano del proceso.

  • Liderazgo: Capacidad para influir positivamente sobre los integrantes del equipo con el objeto de alcanzar las metas trazadas.

  • Motivación: Generación de incentivos para impulsar la voluntad y el compromiso en la realización del trabajo.

  • Comunicación: Mantenimiento de un flujo claro, constante y asertivo de la información organizacional.

  • Toma de decisiones: Elección consciente de la mejor alternativa posible para solventar las contingencias diarias.

  • Fase 4: Control:

  • Mecanismo que garantiza que el desarrollo operativo se apegue a las directrices de la planeación, cerrando el ciclo e instrumentando la retroalimentación para planes futuros.

  • Establecimiento de estándares: Formulación de criterios e indicadores medibles (KPIs).

  • Medición del desempeño: Evaluación cualitativa y cuantitativa de los resultados obtenidos en la práctica.

  • Comparación: Cotejo sistemático entre los parámetros planeados y los resultados ejecutados.

  • Acción correctiva: Implementación de ajustes e intervenciones para corregir desviaciones y perfeccionar la operatividad.