TEMA 1 Conceptos de plan de emergencias Amenaza: Es la probabilidad de que suceda un evento adverso que puede causar daños a las personas o a su entorno pudiendo manifestarse en un momento y lugar determinado. Se pueden clasificar en: De origen natural: No necesita de la intervención humana para producirse. Suelen ir asociados a grandes daños y son el tipo de amenaza mas habitual. (terremotos, huracanes…) De origen humano: Relacionadas con el continuo progreso en la ingeniería y la tecnología, como otra serie de factores de naturaleza humana. (accidentes aéreos, ferroviarios, guerras…) Mixtas: Podemos incluir el abuso en el uso de recursos naturales (sequias, inundaciones, desprendimientos del terreno) Vulnerabilidad: Es la predisposición de personas o elementos a ser dañados de forma grave si se produce un evento de características adversas. (Construcciones realizadas en laderas serán vulnerables ante los corrimientos de tierra que pueden producirse en esos terrenos) Los factores que se influyen en la vulnerabilidad son los siguientes: Modelos urbanísticos que construyen viviendas y fábricas en lugares inadecuados. Agotamiento de recursos Desconocimiento de los riesgos potenciales Déficit de planificación ante una emergencia

Daños: Son las consecuencias que acarrea la acción de una catástrofe sobre una comunidad. El nivel de los recursos y medios que disponga esa comunidad van a influir en el nivel de los daños. Pueden ser:

Directos: Productos por la acción del agente agresor. Indirectos: Son colaterales, derivan de las pérdidas en infraestructuras y otros elementos debidos a la catástrofe. También pueden ser: Humanos y sanitarios: Se refieren a números de víctimas mortales y heridas. Sociales y políticos: Una guerra o un atentado, además de víctimas, pueden generar daños en la estructura social de una sociedad e incluso cambiar el signo político. Ambientales y económicos: Daños que afecten al entorno natural o normal del desarrollo de la economía de la comunidad Demultiplicación: Se refiere al conjunto de actuaciones por parte de la comunidad afectada para tratar de disminuir los daños producidos.

Este proceso se debe realizar en dos líneas de actuación: Minimizar la desorganización inicial generada. Encauzar las medidas de rehabilitación

Las acciones de Demultiplicación se clasifica en : Acciones a corto plazo: Se refieren al intento de organización inicial tratando de cortar los daños en curso. Acciones a medio plazo: Dotar en el área de los recursos mínimos e imprescindibles (agua, refugio a las víctimas, higiene…) Acciones a largo plazo: Mejoría de infraestructura, medidas de transporte, servicios sanitarios etc.

Rehabilitación: Conjunto de actividades y procesos que van dirigidos a restablecer, en una economía afectada por una catástrofe. Esta etapa esta marcada por la subsanación de los daños producidos y por la adopción de medidas preventivas ante el riesgo de que vuelva a ocurrir. Los objetivos que se marcan en una rehabilitación son: Reparar en forma rápida las infraestructuras y recursos básicos. Garantizar la seguridad de las personas y los medios durante el transcurso de las actividades de la recuperación Reactividad la actividad económica Existen dos tipos de rehabilitación: Rehabilitación temporal: un primer momento con el fin de restablecer los servicios mínimos Rehabilitación permanente: Se lleva a cabo más a largo plazo con el fin de establecer servicios e infraestructura. 2. Tipos de planes de emergencia. Factores que justifican la implantación de un plan de emergencias. Ya que no todas las situaciones de emergencia son iguales, los planes de emergencia tendrán que estar adaptados a cada situación de esta manera, cada situación de emergencia tiene: Plan de actuación, estableció por escrito y puesto en conocimiento del personal implicado. Una organización, también por escrito a la vez que revisada y actualizada periódicamente. Unos medios de actuación que deben establecerse según la normativa vigente. Cada plan de emergencia se establece en base de tres aspectos: La competencia: Protestad para adoptar el mando técnico sobre los recursos propios o dependientes de otras administraciones. La capacidad: Posibilidad de movilizar, hacia el lugar de la emergencia, no requieren autorización para ser activados. Los recursos: Bajo la responsabilidad de una misma organización y que pueden intervenir en un tiempo determinado.

La ley 2/1985 sobre la protección civil, delimita el marco de actuación ante situaciones de grave riesgo y catástrofes en el territorio nacional que se establecen 3 tipos de planes de emergencia: Plan territorial Plan especifico Plan de autoprotección

2.1 Plan de emergencia territorial Se establece para determinar la estructura jerárquica y funciona, como la coordinación de diferentes agentes de intervención ante una situación de emergencia que se produzca dentro de unos límites geográficos y administrativos.