Apuntes sobre Comercio Internacional

Inicios del Comercio Internacional

• Neolítico (10.000 a.C.):
  • Aparición del concepto de "trueque" para el intercambio de productos y recursos.
  • Expansión de pueblos de Mesopotamia (China e India) estableciendo relaciones comerciales.
• Griegos y Fenicios (400 a.C.):
  • Impulso al comercio internacional mediante avances en la navegación.
  • Nuevas rutas para transporte de mayores cargas a través del Mediterráneo.
  • Introducción de la moneda para fijación de precios y simplificación del intercambio comercial.
• Imperio Romano:
  • Crecimiento del comercio internacional debido a expansión territorial y conquistas.
  • Impuestos pagados al imperio por regiones conquistadas.
  • Exención de impuestos dentro del imperio para facilitar el comercio.
  • Desarrollo de caminos pavimentados para transporte eficiente.
• Edad Media (Feudalismo):
  • Fragmentación de estructuras de comercio tras la caída del Imperio Romano.
  • Predominio del feudalismo con subsistencia local.
  • Desarrollo de un puente comercial entre Asia y Europa a través del Imperio Bizantino.
  • Importancia del mundo musulmán en el comercio internacional, especialmente en África, España y Portugal.
• Revolución Industrial (siglos XVIII y XIX):
  • Mayor producción de bienes gracias a nuevas máquinas.
  • Aumento en la necesidad de insumos y materias primas.
  • Aumento en el comercio y la circulación de esclavos.
  • Aceleración de la globalización del comercio.
• Mundialización:
  • Participación activa de más países en el comercio internacional.
  • Eliminación de barreras y apertura de nuevas fronteras.
  • Consolidación del multilateralismo con instituciones que regulan el comercio global.
• Globalización (Siglos XX y XXI):
  • Revolución en la comunicación con internet.
  • Desarrollo del transporte con contenedores y buques de mayor tamaño.
  • Realidad del lema “cualquiera puede comprar y vender a cualquier parte del mundo”.
  • Deslocalización de empresas.

¿Para qué sirve el Comercio Internacional?

• EXPORTACIONES:
  • Generan divisas (dólar, euro, libra esterlina) para pagar deudas y realizar compras internacionales.
  • En 2022, la falta de divisas en Argentina dificultó el comercio exterior y el pago de deudas.
  • Favorecen la creación de empleo al aumentar la producción local.
  • Eliminan ciclos de demanda al exportar a países con alta demanda en temporada baja.
  • Minimizan el riesgo cambiario al reducir la dependencia de la moneda local.
  • Contribuyen a la disminución de los costos fijos unitarios (CFU).
  • Fomentan la atracción de inversiones extranjeras.
• IMPORTACIONES:
  • Satisfacen demandas insatisfechas con productos no producidos localmente.
  • Aumentan la competencia y mejoran la calidad de los productos nacionales.
  • Pueden contrarrestar la inflación al ofrecer productos a precios más bajos.
  • Permiten el acceso a tecnología.
  • Generan recaudación fiscal a través de impuestos aduaneros.
• CONTRAS:
  • Importación: Puede generar desempleo local.
  • Exportación: Puede limitar la oferta local de productos.
• Importancia de un comercio internacional equilibrado:
  • Favorece a las naciones, como demuestran las potencias económicas.
  • Un país que exporta y compra al mundo tiene mayores oportunidades de crecimiento.
• Caso Rusia-Ucrania:
  • Las sanciones afectaron la logística comercial.
  • Efectos indirectos en países como Argentina, que se beneficia como exportador por el aumento de precios.
  • La relación de Argentina con EE. UU. y su apoyo a Israel reflejan una postura alineada con las decisiones globales.
• Conclusión:
  • El comercio internacional ha sido un motor para el desarrollo económico.
  • La globalización y las nuevas tecnologías lo han hecho más accesible.
  • Presenta desafíos como la deslocalización y las desigualdades laborales.
  • Es crucial mantener un equilibrio entre exportación e importación.

Comercio Internacional vs. Comercio Exterior

• Comercio Internacional:
  • Intercambio de bienes, servicios y capitales entre todos los países.
  • Perspectiva global.
  • Regulado por acuerdos multilaterales (OMC).
• Comercio Exterior:
  • Operaciones de compra y venta de un país con el resto del mundo.
  • Perspectiva nacional.
  • Regulado por leyes y políticas propias.
  • Ejemplo: Exportación de vino de Argentina a España.

Estudio de Mercado

• Investigación para conocer un mercado.
  • Necesidades de los consumidores.
  • Preferencias de productos o servicios.
  • Disposición a pagar.
  • Competidores.
  • Comportamiento del público objetivo.
• Sirve para tomar mejores decisiones antes de lanzar un producto o entrar en un nuevo mercado.
• Se puede hacer a través de encuestas, entrevistas, análisis de datos, observación de la competencia.

Código Aduanero (Ley 22.415)

• Unificación de normas aduaneras dispersas.
• Sancionado en 1981 y reglamentado en 1982.
• Principal norma que regula las actividades aduaneras.
• Modificaciones importantes en la década del '90 y en 2023 (DNU N°70).
• Artículo 1°: Establece su ámbito de aplicación en el territorio soberano de Argentina.
• Contempla la posibilidad de aplicar sus normas en enclaves constitucionales argentinos.
• La desregulación en el sector aduanero implica la pérdida de un marco normativo.
• Cámaras de comercio exterior han manifestado su disconformidad.

Territorio Aduanero

• Sistema uniforme de aranceles y prohibiciones económicas para importación y exportación.
• Mismos aranceles sin importar la aduana.
• Mismo sistema de prohibiciones.
• Prohibición Económica:
  • Productos que no pueden importarse o exportarse por razones económicas (proteccionismo).
• Prohibiciones No Económicas:
  • Afectan al medio ambiente, morales y sociales, armamento de guerra.
• OMC (Organización Mundial del Comercio):
  • Busca el desarrollo internacional a través del libre comercio.
  • Regula el comercio para evitar abusos.
  • Mecanismos tardíos e ineficaces.
• Tipos de Territorio Aduanero:
  • GENERAL: Sistema general de aranceles y prohibiciones económicas.
  • ESPECIAL: Sistema especial de aranceles y prohibiciones económicas.
• Régimen Especial (Ejemplo: Tierra del Fuego):
  • Aranceles no pueden superar el 75% de los aranceles generales.
  • Ejemplo: Si el arancel general es del 20%, en el territorio especial no puede superar el 15%.
  • No se aplican prohibiciones económicas.
  • Objetivo: Fomentar la actividad económica en zonas con características particulares.
  • Pueden importar insumos para transformarlos localmente.
  • Deben cumplir con las reglas de origen.

Zonas Francas

• Espacios geográficamente delimitados, controlados por la aduana, pero que no integran el territorio aduanero nacional.
• Permiso para el ingreso y salida de mercaderías sin el pago de tributos aduaneros y prohibiciones económicas.
• Función principal: Fomentar la actividad económica.
• Permiten a las empresas almacenar, transformar, ensamblar o reexportar productos.
• Flexibilidad para importar grandes volúmenes y tributar gradualmente.
• Gestionadas por una concesionaria.
• Objetivo inicial: Fomentar las exportaciones, aunque en la práctica se utiliza más para importaciones.

Divisiones del Territorio Aduanero

• ZONA PRIMARIA ADUANERA:
  • Área donde se realizan y controlan directamente las operaciones aduaneras.
  • Mayor grado de control.
  • Ejemplos: Pasos fronterizos, puertos, aeropuertos.
  • La Aduana tiene amplias facultades (detener personas, allanar oficinas, secuestrar mercaderías).
• ZONA SECUNDARIA ADUANERA:
  • Todo el territorio aduanero que no forma parte de la zona primaria.
  • La Aduana mantiene funciones de control, pero no tiene las mismas facultades (requiere orden judicial).
• Zona de Vigilancia Especial:
  • Franja del territorio ubicada hasta 100 km hacia el interior desde la frontera terrestre.
  • Régimen de control reforzado por parte de la Aduana.
    *Objetivo: Prevenir el ingreso ilegal de mercadería.
    Problemas que enfrentan los importadores formales frente al ingreso ilegal de mercaderías:

1. Desventaja en precios
2. Riesgo legal y comercial

• Zona de Vigilancia Marítima:
  • Franja de control aduanero que se extiende desde la línea de frontera marítima hacia el interior del mar territorial.
  • Su objetivo: Vigilar y controlar el ingreso o egreso de mercadería por vía marítima, evitando operaciones ilegales fuera de los canales habilitados.

Depósito Fiscal

• Lugar donde se realizan y controlan las operaciones aduaneras de importación y exportación.
• Permiten centralizar y organizar el comercio exterior bajo supervisión aduanera.
• Gestionados por privados, aunque el acceso y control están a cargo de la Aduana.
• Verificación mediante precintos para asegurar que no hubo desvíos.
• Control electrónico con seguimiento satelital.
• Depósito Fiscal Propio y Aduana Domiciliaria:
  • Algunas empresas (automotrices) cuentan con depósito fiscal propio y régimen de aduana domiciliaria.
  • Deben obtener una habilitación especial de la Aduana.
  • Presencia de funcionarios y policía aduanera.
• Procedimiento Básico:
  • Carga del camión → depósito fiscal → inspección y precinto aduanero → frontera.
• Mercadería (Definición):
  • Hasta los años 90: Objeto físico susceptible de ser importado o exportado.
  • A partir de los años 90: También incluye servicios (propiedad intelectual, derechos de autor).

Importador y Exportador

• Importador: Persona física o jurídica a cuyo nombre se documenta la importación.
• Exportador: Quien documenta el envío de mercadería al exterior.
• Ambos asumen obligaciones legales, fiscales y documentales.

Destinaciones Aduaneras

• Formas de declarar la mercadería ante la aduana.
• Implican informar las características de la operación y el fin de la mercadería.
• Determinan el tratamiento aduanero.

Tipos de Destinaciones Aduaneras (Importaciones)

• Destinaciones Definitivas:
  • Permiten que la mercadería ingrese al territorio aduanero por un tiempo indeterminado.
  • Se considera que viene del exterior, ingresa al país y puede quedarse.
  • Generalmente se transforma o se vende en el mercado interno.
• Destinaciones Suspensivas:
  • Permiten que la mercadería ingrese al territorio aduanero solo por un tiempo determinado y con un fin específico.
  • Debe ser exportada nuevamente antes de que venza el plazo otorgado.
  • A. Temporaria para transformación:
    • La mercadería ingresa al país para ser modificada o incorporada a otro producto y luego exportada.
    • No necesariamente se altera físicamente, pero se le agrega valor.
  • B. Temporaria para permanencia en el mismo estado:
    • La mercadería no será modificada, pero se necesita su ingreso por un tiempo determinado por razones operativas o funcionales.
    • Algunos ejemplos son: muestras de alto valor que se analizan o evalúan antes de comprar, máquinas que se exhiben en ferias o exposiciones, o equipos traídos por artistas internacionales para sus presentaciones.
  • C. Destinación suspensiva de depósito de almacenamiento:
    • Permite mantener la mercadería almacenada por un período determinado, otorgando a la empresa tiempo adicional antes de asignarle una destinación aduanera definitiva o suspensiva.
• D. Tránsito directo:
  • Ocurre cuando la mercadería ingresa por una aduana y se traslada a otra para salir del país. Es un tránsito internacional dentro del territorio aduanero nacional. Un ejemplo típico es el de mercadería proveniente de Brasil con destino a Chile. Como debe atravesar territorio argentino, ingresa por la aduana Argentina-Brasil, se controla allí, y luego se controla nuevamente al salir por la aduana Argentina-Chile. En este caso, Argentina solo funciona como país de tránsito.
• E. Tránsito hacia el interior:
  • Se utiliza cuando la mercadería ingresa por una aduana, pero no se le asigna destino en ese mismo lugar, sino que se traslada hacia otra aduana dentro del país para que allí se le asigne una destinación aduanera. Por ejemplo, una carga llega al país por el puerto de Buenos Aires, pero se solicita que sea trasladada a un depósito fiscal en Chivilcoy, donde finalmente se le dará la destinación correspondiente (como importación para consumo, depósito de almacenamiento, etc.).

Tipos de Destinaciones Aduaneras (Exportaciones)

• Destinación Definitiva:
  • La mercadería no regresará al país por un tiempo indeterminado.
  • Operación a título oneroso (el exportador recibe un pago).
  • Alcanzada por tributos a la exportación (derechos de exportación o aranceles a la exportación).
• Destinación Suspensiva:
  • La mercadería sale del país por un tiempo y con un fin determinado, pero debe regresar antes del vencimiento del plazo otorgado.
  • No implican la transferencia definitiva de los bienes al exterior y, por lo tanto, no tributan como una exportación común mientras dure el régimen.
  • A. Temporaria para transformación:
    • Permite enviar mercadería al exterior para que sea reparada, procesada o transformada, con un plazo máximo de 2 años para completar el proceso y reimportarla
  • B. Temporaria para permanencia en el mismo estado:
    • En este caso, la mercadería no será modificada, pero se necesita su egreso por motivos funcionales u operativos
      • Cuando se trata de bienes de capital (como maquinaria pesada), pueden permanecer hasta 3 años fuera del país bajo este régimen, siempre que regresen dentro del plazo y sin haber sido transformados.
  • C. Destinación suspensiva de tránsito de exportación:
    • Consiste en trasladar la mercadería desde una aduana a otra dentro del territorio nacional para su salida al exterior. Se utiliza cuando el punto de salida efectiva del país no es el mismo lugar donde se inicia la exportación
  • D. Destinación suspensiva de removido:
    • Este régimen permite que la mercadería salga del país por una vía (por ejemplo, fluvial) a través de una aduana, pero que el despacho formal de exportación se realice en otra aduana dentro del territorio nacional.

Subpolítica Monetaria

*Subpolítica Monetaria:
*Tiene como objetivo principal sostener el valor de la moneda nacional.
*Regular la cantidad de dinero en circulación y controlar variables como la inflación, el tipo de interés y el crédito, entre otros.
*Ejecutada, por lo general, por el Banco Central, que utiliza diferentes herramientas como la emisión de dinero, la tasa de interés, la compraventa de divisas o la regulación del crédito para cumplir su función.

• Uno de los principales desafíos que enfrenta la subpolítica monetaria es la inflación
  Principales causas de la inflación:

1. Flujo excesivo de dinero en la economía (inflación por demanda): Ocurre cuando hay demasiado dinero en circulación y la demanda de bienes y servicios supera a la oferta. Esto genera presión sobre los precios, que tienden a subir
2. Incremento de costos (inflación por costos): Sucede cuando aumentan los costos de producción (por ejemplo, salarios, materias primas, energía, tipo de cambio), lo cual obliga a las empresas a subir los precios para mantener su rentabilidad.
3. Inflación por expectativas o especulación (cultura económica): En economías con historial inflacionario, muchas personas anticipan aumentos de precios, y por eso suben sus precios o piden aumentos salariales por adelantado.
   Herramientas:
4. Tasas de interés (activa y pasiva):
   *La tasa de interés pasiva es la que los bancos pagan a los ahorristas por depositar dinero (por ejemplo, en un plazo fijo).
   *La tasa de interés activa es la que los bancos cobran por prestar dinero a empresas, personas o al Estado.
5. Encaje bancario: Es el porcentaje de los depósitos que los bancos deben inmovilizar (es decir, no pueden prestar). Aumentar el encaje significa que los bancos tienen menos dinero para prestar, lo cual reduce la circulación de dinero en la economía.
6. Deuda pública: El Estado puede emitir bonos y letras para captar dinero del mercado. Cuando el Banco Central coloca deuda pública en el mercado (por ejemplo, Leliqs), absorbe dinero de circulación, lo cual ayuda a reducir la presión inflacionaria
7. Emisión monetaria: Es la producción de billetes y monedas por parte del Banco Central. Si se emite en exceso, sin respaldo en bienes o reservas, puede provocar inflación

PBI (Producto Bruto Interno)

El Producto Bruto Interno (PBI) aumenta significa que la economía de un país está creciendo, es decir, que se están produciendo más bienes y servicios en un período determinado.
El crecimiento del PBI tiene distintas consecuencias en la economía:
*aumenta la demanda interna,
*a mayor demanda de alimentos,
*generar subas en los precios internos de los productos, beneficiando a los productores
*un crecimiento del PBI muchas veces se asocia con un aumento de las importaciones
*generando un déficit.
El mercado cambiario se ve influido por distintos factores que determinan la entrada y salida de divisas, lo que impacta en el tipo de cambio.
Los préstamos externos también generan ingreso de dólares en el corto plazo, pero implican una futura demanda de divisas para pagar capital e intereses, lo que puede generar presión cambiaria en el futuro.
El blanqueo de capitales permite ingresar dinero no declarado al sistema, muchas veces en forma de dólares

DÉFICIT FISCAL, DEUDA PÚBLICA Y EMISIÓN MONETARIA

déficit fiscal ocurre cuando el Estado gasta más de lo que recauda a través de impuestos y otros ingresos.
Para cubrir ese déficit, el gobierno tiene dos caminos principales: recurrir a la deuda pública o a la emisión monetaria.
Cuando elige la deuda pública, el Estado se endeuda con inversores nacionales o internacionales, emitiendo bonos o tomando préstamos

EFECTOS DE LA DEVALUACIÓN

Cuando hay una devaluación, el valor de la moneda local baja frente al dólar u otras divisas.
El importador está triste, porque necesita más pesos para comprar la misma cantidad de dólares y pagar sus productos del exterior. Le suben los costos.
La gente común también está triste, porque la devaluación genera inflación.
El exportador está feliz, porque vende al exterior y cobra en dólares.

COMERCIO 22/04

*Integración en el mundo: los países empezaron a generar bloques/uniones donde los países buscan integrarse en bloques, por ejemplo; Mercosur, UE, etc..
*En América latina el proceso de integración ALADI asociación latinoamericana de integración, los paises de América latina empezaron a hacer acuerdos de integración
*BENEFICIOS: favorecen el comercio, quitan barreras parancelarias, mejores aranceles) la teoría es que esto genera mas desarrollo.
ALADI es tan importante que dentro de este surge el Mercosur; permite a los países del Mercosur tener un mercado común y se otorgan ventajas arancelarias —} PREFERENCIAS ARANCELARIAS: Son descuentos sobre el arancel
Hay que tener los certificados de origen/regímenes de origen para que sean productos del país (algo que determine el origen) para que no nos metan productos chinos con aranceles menores haciéndonos creer que es de otro país.
Buscamos determinar el origen de la mercadería para tener arancel preferencial
Medidas para evitar el comercio desleal:

1. Dumping (buscar) vender por debajo de un precio normal.
2. DUMPING SOCIAL (buscar)
3. DUMPING AMBIENTAL
4. ANTIDUMPING en la OMC (buscar)
   *Importancia del origen de la mercadería:
5. Preferenciales
6. NO preferenciales
   Acuerdos de integración tiene cap que dice como vamos a considerar el origen de la mercadería.
   Los criterios principales para la determinación del origen de la mercadería:
7. Se va a reconocer como originaria a la merc obtenida naturalmente en un país: productos primarios, lo que es cosechado, es natural. Lo mismo pasa con la ganadería (lo animal, vegetal, pesca)
8. La mercadería que se fabrica en un país con materiales de ese mismo país va a ser originaria del país que se fabrico
9. La mercadería que se produce en un país con materiales originarios de otro país puede ser igualmente considerada como originaria en el país de producción siempre que se haya producido un salto/cambio en la partida arancelaria.

Ventana única de comercio exterior (CI_VUCE)

Papel plantable (giannice)
Lo que importo a valor CIF y lo que exporto a valor FOB (de expo precio de venta), se comparan (los porcentajes que se suelen exigir rondan entre el 50/60% porcentaje de valor agregado. TIENE QUE SER UN VALOR SIGNIFICATIVO EL QUE LE AGREGÓ PORQUE SINO NO SE VA A CONSIDERAR ORIGINARIO.
*El documento que prueba el origen de la mercadería: certificado de origen. Lo tramita la empresa exportadora para poder vender mas.
Comercio 25/04
Subpolítica comercial: objetivo; los aranceles. busca regular el flujo económico en el comercio exterior (impo/expo) de un país.

el arancel protege mi industria, me permite recaudar, cuida el trabajo.
el arancel es del 0% Precio internacional de un producto: usd 500 De acuerdo a como subís o bajas los aranceles (como los nivelas) es difícil porque se te va a quejar el que importa o no, porque alguno local no va a querer que entren productos tan fáciles y otro no van a querer que lo maten con los precios.
la perdida del excedente del consumidor: demanda que cayo (caída de la demanda) los que dejaron de poder consumir porque tuvo que restringirse en el consumo, algunos compran menos, otros dejaron de comprar.
Medidas paraarencelarias: va más allá de los aranceles, hablamos de medidas que tienen efectos similares a los aranceles pero que no lo son.
Cuantitativas: son aquellas que restringen las cantidades de mercadería que pueden importarse o exportarse, restringen en cantidades, el principal instrumento se lo denomina: cupos, restricciones cuantitativa puede aplicarse que se permite importar hasta 5mil toneladas (a la impo o expo).

Medidas arancelarias - Comercio 29/04

• Administrativas: barreras que demoran la importación o exportación mediante trámites.
• Técnicas: barreras que limitan el comercio exterior vía exigencias técnicas como certificaciones o reglamentos.
• Ambientales: limitan el comercio por estándares ambientales en la producción.
  *Dumping ambiental: sancionable si esta en la producción
• Monetarias/cambiarias: condiciones para compras internacionales o acceso a mercado de cambios.
  SUBSIDIOS a la exportación: el estado le genera a la empresa exportadora recursos para que pueda exportar, los recursos pueden aparecer de maneras encubiertas. Práctica desleal, puede entregar dinero, bienes, propiedades, reintegros que excedan lo que debe corresponder, financiación especial
  Subpolitica promocional: tiene como objetivo promover el comercio exterior, tanto impo como expo, por ende va a usar mecanismos para favorecer el comercio exterior. Pero en realidad esta subpolitica va a estar principalmente destinada/relacionada a la expo
  Expo: nos vamos a meter en argentina en ejemplos de mecanismos de exportaciones
  Beneficios promocionales a la exportación:
  *Externos
  *Internos
  beneficios a la exportación de tipo externos, tienen que ver con un acuerdo entre dos países q los necesiten. Ejemplos: acuerdo de integración, con esto logren preferencias, menos requisitos, acuerdos. relaciones internacionales: llevadas a cabo por el presidente, canciller u otros del estado
  Reintegro de la exportación:
  Reintegro: reintegro a la exportación, tenemos que tener en cuenta que en el marco de la OMC hay un principio consensuado internacionalmente de no exportar impuestos
  *Impuestos
• Indirectos (se devuelven)
• Directos (no se devuelven)